論文-我國行政管理體制改革問題與制約因素分析(編輯修改稿)
2025-07-25 22:01 本頁面
【文章內容簡介】 制，促進社會生產力的發(fā)展。我國已經加入世界貿易組織，正全面融入全球經濟之中。全國經濟一體化同時也是一把“雙刃劍”，挑戰(zhàn)與機遇并存。如何利用好，關鍵是立足于本國經濟的發(fā)展與市場經濟體制的完善（目前仍有部分國家對我國的市場經濟體制不予以認同），這就要求我們必須加快行政體制改革，推進市場經濟體制不斷完善。②政治的原因。國家政治體制模式、政治力量格局以及政治文化等因素的發(fā)展變化，往往對行政體制提出新的要求，推動行政體制進行改革。二十多年來，我國已經進行了五次大的行政改革，分別是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年，每次改革的原因都與當時的政治背景息息相關；③科技的原因。科技的發(fā)展促使政府行政日趨專業(yè)化、技術化和職業(yè)化，這便要求行政人員具有較高的素質，來適應，來學習，進而通過行政領域內的創(chuàng)新來推進行政體制改革。如現代行政管理學起源于西方，隨著在我國的研究和不斷發(fā)展、完善，直接推動了我國行政體制改革；電子政務是近年來興起的新型政務工作方式，它在一定程度上提高了行政效率，改變了傳統的行政方式，未來仍有廣闊的發(fā)展空間。二、我國行政管理體制改革中存在的主要問題及制約因素目前，我國行政管理體制改革與市場經濟體制的需要和社會主義政治文明建設的要求相比，仍然存在著一些不相適應的問題。（一）主要問題政府角色定位不明確。政府對自身角色定位的錯誤，認為自己是“全能政府”，政府管理就是控制，社會和民眾都是被管制的對象，仍然高高在上，只要發(fā)施令，就會一呼百應，民眾不敢不從；對自身功能認識錯誤，往往認為政府是“一家之長”社會是“小孩”，認為政府應對社會無所不包，功能應強于社會。職能轉變不到位。政府職能還需要進一步轉變，管理錯位、缺位、越位并存。政府包攬了過多的社會事務，承擔了本應由其它職能部門承擔的公共事務，社會中介組織沒有充分發(fā)揮有效作用；政府仍習慣于用行政手段干涉經濟事務，政企尚未完全分離；政府職能分工過細，部門之間職權交叉、重復。行政管理方式不規(guī)范，制度不完善。行政管理方式、手段單一，重行政管理等直接手段，輕經濟調控、法律約束等間接管理；重事前審批，輕事后監(jiān)督；行政管理觀念落后，重人治，輕法治；行政機關的決策、決定程序透明度和公開性不夠，權力缺乏有效的監(jiān)督、制約；行政權力與利益掛鉤，有
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