【文章內(nèi)容簡介】 相關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格按照設(shè)計變更洽商流程進(jìn)行在擴初圖確定前確定材料設(shè)備，使設(shè)計在圖紙階段就考慮了材料設(shè)備的安裝項目部項目部、經(jīng)營計劃部項目部項目部、經(jīng)營計劃部招投標(biāo)第三節(jié) 建造成本控制目標(biāo)的制定和下達(dá)第四十六條第四十七條經(jīng)營計劃部是建造成本控制目標(biāo)監(jiān)控的責(zé)任部門。集團(tuán)經(jīng)營計劃部應(yīng)及時制定各項目部的項目開發(fā)經(jīng)營責(zé)任書，明確各項目部的開發(fā)項目的開發(fā)成本指標(biāo)（詳見附件二：項目開發(fā)目標(biāo)成本表）。第四十八條根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的成本控制指標(biāo)，各相關(guān)部門、項目部及下屬企業(yè)應(yīng)客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項目成本費用測算，分解成本費用控制指標(biāo)，確定項目及每個單項工程的目標(biāo)成本，編制項目總成本費用計劃、分析項目成本控制要點和制定相關(guān)成本控制措施。第四十九條各下屬開發(fā)企業(yè)和項目部按照集團(tuán)要求及時錄入各項成本數(shù)據(jù)動態(tài)資料，分析成本節(jié)超原因，每月上報成本控制情況報表；集團(tuán)經(jīng)營計劃部應(yīng)每季度分析、總結(jié)下屬開發(fā)企業(yè)及項目部上報的成本動態(tài)資料，匯編集團(tuán)建造成本動態(tài)報表及評價各下屬開發(fā)企業(yè)及項目部—16—的成本控制狀況；為集團(tuán)管理層提供充分、有效的決策依據(jù)?？刂埔c如下：控制要點控制內(nèi)容編制預(yù)算一、責(zé)任書的制定制定責(zé)任書控制措施`按政府推薦費率，責(zé)任書指標(biāo)是考核工程造價的唯一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量必須正確，必須明確開發(fā)成本指標(biāo)、毛利指標(biāo)以及獎懲條款責(zé)任書的審批二執(zhí)行書的三、責(zé)整書的調(diào)任責(zé)任書的調(diào)整任、責(zé)責(zé)任書的執(zhí)行 5%由經(jīng)營計劃部經(jīng)理簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審閱后報總經(jīng)理辦公會議討論通過3. 及時錄入各項成本數(shù)據(jù)動態(tài)資料，分析成本節(jié)超原因，定期上報成本控制情況報表 50 萬元以上的重大結(jié)構(gòu)設(shè)計變更 50 萬元以上室內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)變更 50 萬元以上室外環(huán)境景觀工程變更 50 萬元以上成本事項的重大調(diào)整5. 所有重大的設(shè)計修改必須按程序?qū)徟?，否則為不認(rèn)可成本以部分工資作為風(fēng)險抵押，項目經(jīng)理按工資的 50%抵押，項目總監(jiān)按工資的 30%抵押，其他正式員工按工資的 20%抵押，聘用員工不抵押2. 正常合理降低成本，提取降低額的 30%作為獎金，經(jīng)批準(zhǔn)超出成本指標(biāo)，按超額部分的 30%增加利潤指標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)增加成本，增加部分的 20%從獎金中扣除；如增加成本超過建安工程費和室外工程費用之和的 5%以上，成本總監(jiān)要撤職，獎金減半發(fā)放，項目經(jīng)理和其他總監(jiān)職務(wù)降一級，工資下浮二檔，獎金扣 20%； 經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)增加成本超過建安工程費和室外工程費用成本指標(biāo)之和 10%的，要追查項目部、策劃設(shè)計部、經(jīng)營計劃部的相關(guān)責(zé)任，負(fù)主要責(zé)任的，部門或項目部負(fù)責(zé)人（含成本總監(jiān)）要降職或免職，主要責(zé)任人給予降級或辭退處理，并扣發(fā) 50%的當(dāng)年獎金，所在部門或項目部將在年度考核中扣分10 分，負(fù)次要責(zé)任部門或項目部將視情節(jié)輕重酌情處理。項目被評為市優(yōu)質(zhì)樣板工程，另加獎金 10 萬元；工期和銷售進(jìn)度獎罰在年度目標(biāo)責(zé)任書中予以明確。出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，每發(fā)生一次罰 10 萬元；經(jīng)營計劃部項目部經(jīng)營計劃部經(jīng)營計劃部責(zé)任書下達(dá)部門經(jīng)營計劃部項目部責(zé)任部門經(jīng)營計劃部協(xié)辦部門項目部項目部四、責(zé)任書的控制責(zé)任書控制項目部經(jīng)營計劃部第四節(jié) 施工圖預(yù)算管理第五十條第五十一條經(jīng)營計劃部是施工圖預(yù)算環(huán)節(jié)的成本控制的責(zé)任部門。施工圖預(yù)算是確定工程造價、招投標(biāo)、實行預(yù)算包干、考核設(shè)計單位限額設(shè)計執(zhí)行情況、撥付工程款和考核工程成本的依據(jù)。—17—施工圖預(yù)算由經(jīng)營計劃部自行或委托造價咨詢公司編制。第五十二條工程預(yù)算應(yīng)具備以下基本條件：已進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會審；已有正式批準(zhǔn)的施工方案和施工組織設(shè)計；有明確的設(shè)備材料規(guī)格、型號、品牌及訂貨分工。第五十三條編制的工程預(yù)算書，應(yīng)當(dāng)有人工、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算過程及詳細(xì)的編制說明，單列甲供材料明細(xì)。第五十四條編制的工程預(yù)算書必須計算工程量準(zhǔn)確，價格及取費準(zhǔn)確，資料完整，編制完成及時，且滿足招標(biāo)要求。第五十五條控制要點二、咨詢公司預(yù)算控制內(nèi)容一、咨詢咨詢公司的資質(zhì)及實力審查工程預(yù)算環(huán)節(jié)的成本控制要點及處理措施：控制措施責(zé)任部門經(jīng)營計劃部協(xié)辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批工程預(yù)算要做到透明、公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、控制得當(dāng)，以最低及準(zhǔn)確的成本，確保工程成本控制。工程預(yù)算環(huán)節(jié)的成本控制難點在于控制計算工程量、工料機單價、取費費率及措施費項目的準(zhǔn)確性。為招標(biāo)工作及項目成本管理提供參考依據(jù)。備注選擇現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的工程造價咨詢公司要求必須提供計算后的預(yù)算及與承包商核對后的預(yù)算，并同時提供與承包商工程量的核對差異情況說明，要求細(xì)致，經(jīng)營計劃部必須逐項核實確認(rèn)，復(fù)核其預(yù)算中造價比例大的項目，如建筑面積、砼含量、外架、地面、墻面、裝飾等審查其工料機單價的準(zhǔn)確性、取費費率及措施費項目等內(nèi)容的合理性檢查咨詢公司計算工程量及造價的準(zhǔn)確性，誤差超過合同要求，應(yīng)按合同要求扣除一部分咨詢費用作為罰款委托咨詢公司計算鋼筋工程量的，經(jīng)營計劃部專人負(fù)責(zé)抽查與核實工程造價咨詢公司的鋼筋用量計算工作由經(jīng)營計劃部自行計算鋼筋用量（1）咨詢公司編制預(yù)算內(nèi)容的審查經(jīng)營計劃部項目部（1）施工圖中的鋼筋用量經(jīng)營計劃部項目部四、預(yù)算分析總分類要求：分專業(yè)，分地下室、裙樓，塔樓 結(jié)構(gòu)部分包括：腳手架、垂直運輸、超高補貼、 挖地槽、鑿樁頭、回填土、砼及鋼筋砼結(jié)構(gòu)，砌體及 墻板，金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊 層，內(nèi)外墻抹灰。 建筑部分包括：鋁合金門窗，幕墻、內(nèi)墻乳膠漆 及墻磚、外墻涂料及墻磚、廚房及衛(wèi)生間墻地磚、各 經(jīng)營計 類吊頂、樓梯欄桿、屋面磚及其它裝修劃部安裝部分包括：給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)的布管， 布線，安裝燈具、插座、潔具及各類設(shè)備等 （2）各種指標(biāo)分析按以上分類要求分析各項單項（位）工程每平米建筑面積指標(biāo)含量，進(jìn)行項目建安成本拆分，建立項目分解目標(biāo)成本，指導(dǎo)項目施工提供招標(biāo)文件中的工程量清單資料及參考預(yù)算項目部—18—三、鋼筋用量的核算一、選擇乙方仔細(xì)公司第五節(jié) 施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制第五十六條經(jīng)營計劃部是施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制的責(zé)任部門。主要負(fù)責(zé)編制標(biāo)底、招標(biāo)文件、發(fā)送和接受標(biāo)書，召集招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書寫會議紀(jì)要、發(fā)中標(biāo)通知書等工作。第五十七條經(jīng)營計劃部組織各專業(yè)造價師編制擬招標(biāo)項目標(biāo)底預(yù)算，標(biāo)底預(yù)算編制完成并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后，方可進(jìn)行招標(biāo)。第五十八條所有工程招標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照《深圳市振業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司招標(biāo)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定及工作流程要求執(zhí)行。第五十九條直接發(fā)包的零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的承包商中選擇合適施工單位，應(yīng)綜合考察其技術(shù)力量、報價條件等進(jìn)行對比選擇。第六十條壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。第六十一條施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。第六十二條應(yīng)建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等，由經(jīng)營計劃部建立投標(biāo)單位名冊及資料庫，便于對已招標(biāo)項目作比較。對于合作不合格單位，列入《不能合作單位名單》，該單位被禁止參加集團(tuán)所有項目的投標(biāo)或承包工作；對于信譽、合作良好單位，經(jīng)集團(tuán)辦公會討論批準(zhǔn)，董事長或董事長授權(quán)總經(jīng)理可以直接簽發(fā)施工委托意向書。第六十三條應(yīng)嚴(yán)禁承建單位將其所承建工程項目擅自轉(zhuǎn)包或違法分包給其他承包商。第六十四條施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制要點及處理措施：—19—控制要點控制內(nèi)容（1）資質(zhì)（2）管理水平（3）技術(shù)力量（4）歷史記錄（5）資金實力（6）合作經(jīng)歷招投標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)包含：（1）工期；（2）工程造價或取費標(biāo)準(zhǔn)；（3）質(zhì)量要求；（4）付款方式；（5）招標(biāo)范圍；（6）結(jié)算方式；（7）驗收標(biāo)準(zhǔn)；（8）投標(biāo)注意事項；（9）廢標(biāo)條件（10）接標(biāo)時間；（11）開標(biāo)時間；（12）定標(biāo)方法；（13）招標(biāo)單位補充意見；（14）標(biāo)準(zhǔn)合同條文；（15）圖紙、其他要求等?？刂拼胧┴?zé)任部門協(xié)辦部門經(jīng)營計劃部、策劃設(shè)計部投標(biāo) 單位的 選擇從集團(tuán)認(rèn)可名冊中的承包商、供貨商、監(jiān)理公司中選擇投標(biāo)單位。項目部、策劃設(shè)計部、經(jīng)營計劃部分別推薦 2 項目部至 3 家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，對于信譽、合作良好單位經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后可直接參加投標(biāo)。 策劃設(shè)計部負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績審查。招投 標(biāo)文件主辦部門起草、制定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本策劃設(shè)計部負(fù)責(zé)設(shè)計招投標(biāo)工作。投資發(fā)展部負(fù)責(zé)營銷、包裝招投標(biāo)工作。經(jīng)營計劃部負(fù)責(zé)土建、工程監(jiān)理、環(huán)境、裝修、材料設(shè)備等工程項目的招投標(biāo)工作。評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)：合理低價法。經(jīng)營計劃部、策劃設(shè)計部、投資發(fā)展部項目部招投標(biāo)工作招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；總經(jīng)理簽發(fā)經(jīng)營計劃部標(biāo)底 制定根據(jù)圖紙或項目清單計算工程量，參照信息價及市場價計算造價。項目部(1) 經(jīng)濟(jì)性評標(biāo)定標(biāo)評標(biāo) 和定標(biāo)(2) 技術(shù)性評標(biāo)定標(biāo)(3)定標(biāo)評經(jīng)濟(jì)標(biāo)必須把各投標(biāo)單位的清單報價進(jìn)行匯總分析，得出各項目的相對報價，同內(nèi)部標(biāo)底價進(jìn)行對比，應(yīng)重點注意以下幾項：對照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件；應(yīng)對總報價、主要項目單價、其他項目、措施費項目、主要材料單價、是否有計算錯誤等進(jìn)行分項評分；對工程量大的單價和單價過高于或低于各投標(biāo)單位清單項目均價的項目要重點查或要求投標(biāo)單位解釋澄清；對措施費用合價包干的項目單價，要對照施工方案的可行性進(jìn)行審查；對工程總價、各項目單價及要素價格的合理行進(jìn)行分析、測算；對投標(biāo)人所采用的報價技巧，要辨證的分析判斷其合理性；總工期是否符合要求，工期計劃安排是否科學(xué)、合理，能否得到保證；實施方案的效率、科學(xué)性、安全保證、穩(wěn)定 項目部、 策劃設(shè)性，及對環(huán)境的影響； 經(jīng)營計投標(biāo)人的項目組成員狀況，特別是項目經(jīng)理 計部 劃部與工程師的年齡、經(jīng)歷、學(xué)歷及工程實踐經(jīng)驗；施工技術(shù)措施是否可行及符合招標(biāo)文件要求；企業(yè)資信及能力及與我司的合作經(jīng)歷；綜合審核投標(biāo)單位；評定中標(biāo)單位。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評定。審計監(jiān)察部、集團(tuán)紀(jì)委簽署明確審查意見，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會簽后，報董事長確認(rèn)備注：施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制涉及到工程、設(shè)計、經(jīng)營計劃部、客戶服務(wù)部等多個部門的實際運作，在程序上沒有太多變數(shù)，但具體內(nèi)—20—容特別是招投標(biāo)評審委員的選擇則須有很強的針對性。這個環(huán)節(jié)成本控制的難點在于標(biāo)書制訂，重點在于評標(biāo)。第六節(jié) 合同管理中的成本控制第六十五條第六十六條經(jīng)營計劃部是合同管理環(huán)節(jié)成本控制的責(zé)任部門。合同的洽談、簽訂和履行必須嚴(yán)格按照集團(tuán)的《合同管理制度》執(zhí)行。第六十七條合同中的重點條款必須突出，對工程造價、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、質(zhì)量保證、處罰要求、索賠條款及廉政要求等要有詳細(xì)條款，對設(shè)計合同必須明確限額設(shè)計指標(biāo)和對超出限額設(shè)計的處罰。第六十八條要防止承包方為了取得工程盲目承諾不可能實現(xiàn)的條款（或者隨意降低工程造價，在施工中又惡意進(jìn)行變更和現(xiàn)場簽證），從而影響工程進(jìn)度以及計劃的實施。第六十九條確定合同總價必須合理，對于合同外增加工程項目工程造價超出合同總價 5％的必須簽訂補充合同。在支付合同款時，必須嚴(yán)格按照合同要求比例審批支付。第七十條合同的主辦部門在執(zhí)行合同的過程中應(yīng)嚴(yán)格對照合同的所有條款要求認(rèn)真落實執(zhí)行，相關(guān)部門應(yīng)履行全面執(zhí)行條款的職能和監(jiān)督執(zhí)行的職能。第七十一條為預(yù)防合同糾紛，減少因合同疏漏而造成的經(jīng)濟(jì)損失，合同文件的訂立必須規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。還必須注意：合同條款規(guī)定用語必須肯定、準(zhǔn)確、不能含糊；合同條款對實際可能發(fā)生的情況做到充分預(yù)料和規(guī)定，必不可少的條款必須明確闡明，不可漏項；合同條款之間不能存在矛盾，必須前后呼應(yīng)，表達(dá)意思一致；—21—合同對對方約束必須公平，以招標(biāo)文件的要求及投標(biāo)文件的應(yīng)標(biāo)條件合理簽定，以保證工程實施中施工順利、質(zhì)量優(yōu)良、工期保證、投資合理。第七十二條在執(zhí)行格式化標(biāo)準(zhǔn)文本時，應(yīng)本著保護(hù)集團(tuán)利益的原則，從本集團(tuán)角度充分考慮各種風(fēng)險