【文章內(nèi)容簡介】 性建筑 沒有必要 軍用房屋建筑 另行管理 廢止 ☆ 領(lǐng)取后 3 個(gè)月內(nèi)開工 ☆ 延期次數(shù)為 2 次，每次也為 3個(gè)月 ☆ 不開工、 不延期，自行廢止 重新核 驗(yàn) ☆ 施工中止，建設(shè)單位在 1 個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 ☆ 中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)，要核驗(yàn) 重新辦理開工報(bào)告 ☆因故不能按期開工超過 6 個(gè)月，重新辦理 首先責(zé)令改正，要求建設(shè)單位立即補(bǔ)辦施工許可證等手續(xù)。 其次在辦理手續(xù)同時(shí)，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待 ☆ 已具備了條件，但未辦理手續(xù)－ 補(bǔ)辦手續(xù)后準(zhǔn)予繼續(xù)施工 ☆ 既不具備條件，又未辦理手續(xù)－責(zé)令建設(shè)單位停止施工，可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門， 對(duì)建設(shè)和施工單位分別罰款） 1Z301042 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度 哪些建設(shè)工程企業(yè)實(shí) 行資質(zhì)等級(jí)許可制度（表明其技術(shù)水平與實(shí)力） ☆ 施工企業(yè) ☆ 勘察單位 ☆設(shè)計(jì)單位 ☆ 監(jiān)理單位 行政主管理單位 ☆ 住建部 建筑專業(yè) ☆ 其它歸口單位 與住建部同級(jí)的歸口單位 辦理流程 ☆ 工商局 營業(yè)執(zhí)照 ☆ 建設(shè)行政主管部門 資質(zhì) 資質(zhì)等級(jí)劃分的依據(jù)（四個(gè)方面） ☆ 注冊(cè)資本 財(cái) ☆ 專業(yè)技術(shù)人員 人 ☆ 技術(shù)裝備 物 ☆ 已完成的建筑工程業(yè)績 業(yè)績 1Z301043 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng) 需考試 獲得 資格證書 需注冊(cè) 獲得注冊(cè)證書 有固定的執(zhí)業(yè)范圍 須接受繼續(xù)教育 1Z301044 工程發(fā)包制度（掌握） 招標(biāo)發(fā)包（提倡） 直接發(fā)包（依然對(duì)承包人有資質(zhì)要求） （兩類） 施工（或勘察、設(shè)計(jì)）總承包 工程總承包 內(nèi)涵 ☆ 指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位 . 肢解發(fā)包的弊端 ☆ 化整為零，化大為小，變相規(guī)避招標(biāo) ☆ 不利于投資和進(jìn)度的控制 ☆ 增加發(fā)包的成本 ☆ 增加了發(fā)包人管理的成本 建筑材料、 構(gòu)配件和設(shè)備采購的三種主要方式☆ 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購 ☆ 由承包商負(fù)責(zé)采購 ☆ 由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng) 禁止指定采購 ☆ 由約定由承包商采購，則建設(shè)單位不得非法干預(yù)其采購過程，不可直接為承包商指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商 1Z301045 工程承包制度 制度 三項(xiàng)禁止 ☆ 禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可 ☆ 禁止借用他人名義☆ 禁止允許其他單位借用 自己的名義 連帶責(zé)任的特點(diǎn) ☆ 連帶債務(wù)人的每一方都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù) ☆ 債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行任何比例的債務(wù)，債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有 約定而拒絕履行 ☆ 連帶債務(wù)人一人或多人履行了全部債務(wù)后，其他債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債務(wù)即行解除 ☆ 履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償 禁止承包單位將承包的工程全部交由其他單位完成 肢解發(fā)包 ☆ 建設(shè)單位將應(yīng)該由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分分包給不同的承包單位 ☆ 法規(guī)不允許 分包 ☆ 將承包的工程一部分交由其他單位完成 ☆ 法規(guī)允許 轉(zhuǎn)包 ☆ 將承包的工程全部交由其它單位來完成 ☆ 法規(guī)不允許1Z301046 工程分包制度 ☆ 指總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā) 包給其他承包單位完成的活動(dòng)。是法律允許的行為。 種類 ☆ 專業(yè)工程分包 ☆ 勞務(wù)作業(yè)分包 分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可－沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的 ☆總承包合同中約定的除外（已提前獲認(rèn)可） ☆ 無約定的，須經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可 建設(shè)單位可以認(rèn)可總承包單位選擇的分包商，但不得直接指定分包商 ☆ FIDIC施工合同可以由建設(shè)單位的指定分包商，但國內(nèi)是違法的 不具備資質(zhì)的分包 未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包 主體結(jié)構(gòu)分包 再分包 系 總承包單位依據(jù)總承包合同對(duì)建設(shè) 單位負(fù)責(zé) 分包單位依據(jù)分包合同對(duì)總承包單位負(fù)責(zé) 總承包單位和分包單位對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任 建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償 總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過錯(cuò)大小確定 一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)的份額，有權(quán)向另一方追償 1Z301047 工程監(jiān)理制度概念 ☆指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。 參與方 ☆ 建設(shè)單位 ☆ 施工單位 ☆ 監(jiān)理單位 關(guān)系 ☆ 建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間－委托代理關(guān)系 ☆ 建設(shè)單位與施工單位－發(fā)包與承包的關(guān)系 ☆ 施工單位與監(jiān)理單位－管理與被管理關(guān)系，但兩者之間無合同 （五類） 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 總投資額在 3000 萬元以上的大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 ☆ 5 萬平米以上，必須實(shí)行監(jiān)理 ☆ 5 萬平米以下，可以實(shí)行監(jiān)理，由省級(jí)規(guī)定 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 ☆ 總投資額在3000 萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ☆ 學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目 法律、法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ☆ 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)－必須遵守☆ 推薦性標(biāo)準(zhǔn)－合 同約定 設(shè)計(jì)文件 ☆ 按設(shè)計(jì)要求施工單位 ☆ 發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題，報(bào)告建設(shè)單位 建設(shè)工程承包合同 （雙方可約定） 質(zhì)量 工期 資金 安全 發(fā)現(xiàn)施工不合格的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正 發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題的，報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正 監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理的施工 單位，建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系－實(shí)質(zhì)性的利益關(guān)系 不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù) 監(jiān)理單位失職的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 ☆違約責(zé)任 ☆ 賠償責(zé)任 ☆ 行政責(zé)任 ☆ 刑事責(zé)任 監(jiān)理單位與施工單位串通給建設(shè)單位造成損失的，與承包單 位承擔(dān)連帶責(zé)任 1051 掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 公開 ☆招標(biāo)信息公開 ☆ 招標(biāo)過程公開 公平 ☆ 給所有投標(biāo)人以平等的機(jī)會(huì) 公正 ☆ 招標(biāo)活動(dòng)按照統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人 誠實(shí)信用 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項(xiàng)目 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房，屬于必須招標(biāo)的范圍 科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍 外商投資項(xiàng)目（屬于 國外的民間資本）不等于國際組織或者外國貸款援助 3. 必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（ 50+100+200+3000） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在 50萬元人民幣以上的 單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在 3000萬元人民幣以上的 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密） 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持農(nóng)民工項(xiàng)目） 施工主要技術(shù)采用特定的專利 或者專有技術(shù)的（別人不會(huì)） 施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用） 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的 （有技術(shù)上優(yōu)勢） 1052 招標(biāo)程序 的條件（兩批三有） 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 ——有人 設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn) 招標(biāo)范圍、方式和組織形式等已核準(zhǔn) 資金來源已落實(shí) ——有錢 有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料 ——有圖 （兩種） 公開招標(biāo) 招標(biāo)信息的發(fā)布 ☆ 發(fā)布招標(biāo)公告 ☆ 通過國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布 必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目（國家級(jí)省級(jí)重點(diǎn) +國家控股項(xiàng)目） ☆ 國 務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目 ☆ 省級(jí)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目 ☆ 全部使用國有資金或國有資金投資控股或主導(dǎo)的項(xiàng)目 邀請(qǐng)招標(biāo) ☆ 以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo) 可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況 ☆ 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少 ☆ 受自然地域環(huán)境限制 ☆ 涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目 ☆ 公開招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值比不值得的 ☆ 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況 邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量 ☆ 3 家以上 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容（主要六項(xiàng)） 招標(biāo)人名稱和地址 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容 實(shí)施地點(diǎn)和日期 獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的 地點(diǎn)和時(shí)間 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的收費(fèi) 對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求 【如何記招標(biāo)公告的內(nèi)容】 招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書只是吸引潛在投標(biāo)人來買招標(biāo)文件，所以沒有具體關(guān)于如何投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，但必須有投標(biāo)人的資格要求 目的 ☆ 審查潛在投標(biāo)人是否具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 種類 ☆ 資格預(yù)審－投標(biāo)前審查，如不合格，后果是不得參加投標(biāo) ☆ 資格后審－開標(biāo)后審查，如不合格，后果是視為廢標(biāo) 審查的內(nèi)容（重要四項(xiàng)） ☆具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利 ☆ 具有履行合同的能力 ☆ 有無被責(zé)令停業(yè)、資格取消、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài) ☆ 最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和 嚴(yán)重 違約及重大質(zhì)量問題 招標(biāo)文件的一般性規(guī)定 招標(biāo)文件可出售，可以收費(fèi)，但不得以營利為目的 文件出售期不少于 5 個(gè)工作日 發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo) 招標(biāo)文件的內(nèi)容（必須是實(shí)質(zhì)性重要內(nèi)容） 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求 對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 擬簽訂合同的主要條款 招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求 內(nèi)容要體現(xiàn)公平 ☆ 招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得明確某一特定的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)者 ☆ 不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容 對(duì)文件要進(jìn)行必要的澄清、修改和答疑 ☆ 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件 修改、澄清，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止前至少 15 日，以書面形式 ☆ 招標(biāo)人的答疑，必須以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人 ☆澄清、修改、答疑的書面內(nèi)容均是招標(biāo)文件的組成部分 確定投標(biāo)文件的合理時(shí)間 ☆ 自招標(biāo)文件開始發(fā)出至提交投標(biāo)文件截止，不少于 20 日 規(guī)定合理的投標(biāo)有效期 ☆ 是指從提交投標(biāo)文件截止日開始計(jì)的投標(biāo)文件的有效期 ☆ 此期間要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同等工作 ☆ 此期間，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、撤回文件 ☆ 如作了變動(dòng)撤回，可沒收投標(biāo)保證金，并要求賠償損失 ☆ 出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以書面要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期▽ 投標(biāo)人同意延長的，相 應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期 ▽ 投標(biāo)人拒絕延長的，投標(biāo)失效，但有權(quán)收回投標(biāo)保證金 ▽ 因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)補(bǔ)償（不可抗力除外） 標(biāo)底并非強(qiáng)制與必須，可有可無，設(shè)標(biāo)底的必須保密 報(bào)價(jià)接近標(biāo)底，是中標(biāo)的條件之一，但不得作為唯一的依據(jù) 一個(gè)工程只有一個(gè)標(biāo)底，招標(biāo)單位可以自編，也可以委托中介機(jī)構(gòu) 1053 投標(biāo)要求 （兩類不得參與投標(biāo)） 招標(biāo)人的不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)不得參與投標(biāo)，不得參與投標(biāo) 為施工招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)咨詢服 務(wù)的法人以及附屬機(jī)構(gòu)，不得參與投標(biāo) 應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng) 還應(yīng)包括擬派出人員的簡歷、業(yè)績與機(jī)械設(shè)備等 主要內(nèi)容（四部分內(nèi)容） ☆ 投標(biāo)函 ☆投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)） ☆ 施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)） ☆ 商務(wù)和技術(shù)偏差表 保證金概念 ☆ 為了防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而設(shè)的一種擔(dān)保形式 沒收投標(biāo)保證金的情況 ☆ 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件 ☆ 中標(biāo)后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同 保證金的種類 ☆ 現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票等 額度 ☆ 不超過投標(biāo)總價(jià)的 2%，最高不超過 80 萬人民幣 期限 ☆ 超過投 標(biāo)有效期 30天 提交 投標(biāo)文件要密封 要在截止日期之前提交 投標(biāo)人少于三個(gè)人，要重新招標(biāo) 、修改、替代與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以變動(dòng)或撤回 投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期終止前，不得變動(dòng)或撤回。若內(nèi)容變動(dòng)則 無效 投標(biāo)文件撤回，其保證金被沒收 1054 聯(lián)合體投標(biāo) ■各方均應(yīng)具備相應(yīng)能力 ■各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件 ■同一專業(yè)按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì) ■聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方工作與責(zé)任，并提交招標(biāo)人 ■聯(lián)合后，不得單獨(dú)或組成新的聯(lián) 合體投標(biāo) ■聯(lián)合體資格預(yù)審后，任何變