【文章內(nèi)容簡介】 C 公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 可以要求 C 公司承擔(dān)還款責(zé)任。因為， D 銀行與 C 公司存在合同關(guān)系， C 公司是債務(wù)人。《民法通則》第 84 條規(guī)定，“債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)?！? 不能要求 E公司承擔(dān)還款責(zé)任。 E公司作為抵押人而不是債務(wù)人， D 銀行只能要求處分抵押物，物權(quán)要 求 E公司承擔(dān)連帶責(zé)任?！稉?dān)保法》第 33 條規(guī)定，“債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?！钡?53 條規(guī)定 ,“抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償?！币虼?，當(dāng)?shù)盅何飪r款低于擔(dān)保數(shù)額時，債權(quán)人只能向債務(wù)人主張債權(quán)。 1Z301080 建設(shè)工程保險制度 1Z301081 保險與保險索賠的規(guī)定 一、保險的概念 保險合同是指投保人與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 財產(chǎn)保險合同 人身保險合同 二、保險索賠 10 —————— 第 10 頁 共 51 頁 —————— 1Z301082 建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益 建設(shè)工程一切險（及第三責(zé)任險） 建設(shè)工程一切險是承保各種民用、工業(yè)和公共事業(yè)建筑工程項目，包括道路、橋梁、水壩、港口等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險種。 保險人對下列各項原因造成的損失不負責(zé)賠償 設(shè)計錯誤引起的損失和費用 自然磨損、內(nèi) 在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛙、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的保險財產(chǎn)自身的損失和費用 因原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理和矯正這些缺點錯誤所支付的費用 非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工機具、設(shè)備、機械裝置失靈造成額本身損失 維修保養(yǎng)或正常檢修的費用 檔案、文件、帳薄、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料的損失 盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺 領(lǐng)由公共交通運輸行駛執(zhí)照的，或已由其他保險予以保障的車輛 、船舶和飛機的缺陷 除非另有約定，在保險工程開始前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險人的財產(chǎn)的損失 除非另有約定，在本保險單保險期限終止以前，保險財產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗收書或驗收合格實際占有或使用或接受的部分。 1Z301090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度 1Z301091 法律責(zé)任的基本種類和特征 按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。 1Z301092 建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 一、民事責(zé)任的種類 民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類 違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人違反法律規(guī)定或合同約定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指行為人因過錯侵害他人財產(chǎn)、人身而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及雖沒有過錯，但在造成損害以后，依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 1Z301093 建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)的方式 行政處罰 二、行政處分 行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚部構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。 11 —————— 第 11 頁 共 51 頁 —————— 1Z301094 建設(shè)工程刑 事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 刑事責(zé)任，是指犯罪主體因為違反刑法，實施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強烈的一種，其承擔(dān)方式主要是刑罰，也包括一些非刑罰的處罰方法。 《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括： 1）管制 2）拘役 3)有期徒刑 4）無期徒刑 5）死刑。附加刑包括： （ 1）罰金 （ 2）剝奪政治權(quán)利 （ 3）沒收財產(chǎn) （ 4）驅(qū)除出境。 在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任如下：、 《刑法》第 137 條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計單位、事故單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并處罰金。 12 —————— 第 12 頁 共 51 頁 —————— 1Z302020 施工許可法律制度 1Z302020 建設(shè)工程施工許可制度 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和 和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 1Z302020 施工許可證和開工報告的適用范圍 1）限額以下的小型工程 2）搶險救災(zāi)等工程 為避免同一建設(shè)工程的開工由不同行政主管部門重復(fù)審批的現(xiàn)象，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 《建筑法》規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍委依據(jù)本法制定。 【案例】 2020 年，某房地產(chǎn)公司與出租汽車公司（以下合并簡稱建設(shè)方）合作，在某市市區(qū)共同開發(fā)房地產(chǎn)項目。該項目包括兩部分，一部分是 萬平方米的住宅工程，另一部分是與住宅相配套的 萬平方米的綜合樓。該項目的住宅工程各項手續(xù)和證件齊備，自 1998 年開工建設(shè)到 2020 年 4 月已經(jīng)竣工驗收。綜合樓工程由于合作雙方對于該工程是作為基建計劃還是開發(fā)計劃申報問題沒能統(tǒng)一意見，從而使綜合樓建設(shè)工程的各項審批手續(xù)未能辦理。由此住宅工程已經(jīng)竣工驗收，配套工程急需跟上，在綜合樓施工許可證未經(jīng)審核批準的情況下 開始施工。該行為被市監(jiān)督執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)后及時制止，并責(zé)令停工。 建設(shè)方在綜合樓項目的建設(shè)中有何過錯，應(yīng)如何處理？ 本案中，建設(shè)方在綜合樓項目的建設(shè)中違反了《建筑法》第 7 條規(guī)定，“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國際有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！苯ㄔO(shè)方在未取得施工許可證的情況下擅自開工的行為屬于嚴重的違法行為。 根據(jù)《建筑法》第 64 條的規(guī)定：“未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以 罰款?！薄督ㄖこ藤|(zhì)量管理條例》第 57 條規(guī)定，“建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)審批，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程價款百分之一以上百分之二以下的罰款?！睋?jù)此，該市監(jiān)督執(zhí)法大隊責(zé)令其停工的做法是正確的，并應(yīng)當(dāng)處以罰款。 1Z302020 申請主體和法定批準條件 一、施工許可證的申請主體 施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負責(zé)，而不是施工單位或者其他單位。 二、施工許可證的法定批準條件 《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) 在城市規(guī) 劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進度否和施工要求 13 —————— 第 13 頁 共 51 頁 —————— 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)落實 《建筑工程法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 目前，已增加的施工許可證的申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核 《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定實施強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建筑工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理： 國家中點建設(shè)工程 大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 利 用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程 1Z302020 延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 申請延期的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩側(cè)為限，每次不超過 3 個月。既不開工又不申請延期或者超過延期實時限的，施工許可證自行廢止。 二、核驗施工許可證的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按規(guī)定做好建設(shè)工程的維護管 理工作。建設(shè)單位恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告：中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 三、重新辦理批準手續(xù)的規(guī)定 對于實施開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過 6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 1Z302020 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅 自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款 【案例】 2020 年，某市一服裝廠為擴大生產(chǎn)規(guī)模需要建設(shè)一棟綜合大樓， 10 層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 20200平方米。通過工程監(jiān)理招標，該市某建設(shè)監(jiān)理有限公司中標并與該服裝廠于 2020 年 7 月 16 日簽訂了委托監(jiān)理合同，合同價款 34 萬元：通過施工招標，該市某建筑公司中標，并與服裝廠于 2020年 8 月 16 日簽訂了建設(shè)工程施工合同，合同價款 4200 萬元。合同簽訂后，建筑公司進入現(xiàn)場施工。在施工過程中，服裝廠發(fā)現(xiàn)建筑公司工程進度拖延并出現(xiàn)質(zhì)量問題，為此雙方出現(xiàn)糾紛，并告到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。當(dāng)?shù)卣诹私馇闆r時，發(fā)現(xiàn)該服裝廠的綜合樓未辦理規(guī)劃許可、開