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正文內(nèi)容

關(guān)于云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-14 06:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 清查第四次復(fù)查結(jié)果,云南省林地面積2,,%。%,%。截至2007年底,全省共建自然保護(hù)區(qū)176個(gè),其中國(guó)家級(jí)16個(gè),省級(jí)45個(gè),州市級(jí)80個(gè),縣級(jí)35個(gè),總面積28,,%。云南省森林資源呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),森林資源變化的總趨勢(shì)是數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善、覆蓋率提高。(),其中疏林草地5,,灌叢草地1,,草叢草地9,,草甸草地2,,零星草地3,。,退牧還草525萬(wàn)畝,草原圍欄830萬(wàn)畝,有毒有害植物及鼠蟲(chóng)害治理294萬(wàn)畝。云南省現(xiàn)有天然濕地總面積3,439平方公里,其中河流濕地1,595平方公里,湖泊濕地1,754平方公里,沼澤和沼澤化草甸濕地90平方公里。其中林業(yè)系統(tǒng)管理的濕地類型自然保護(hù)區(qū)8處,分別為大山包黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和碧塔海、納帕海、拉市海、瀘沽湖、騰沖北海、海峰、劍湖等7個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。大山包國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和碧塔海、納帕海、拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列入“國(guó)際重要濕地”??傊?,云南植被生態(tài)景觀得天獨(dú)厚,具有絢麗風(fēng)光,是進(jìn)行植物科學(xué)研究、植物種質(zhì)保存、科普教育、科技旅游的理想環(huán)境。③水體質(zhì)量云南省開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的60個(gè)湖泊水庫(kù)中,Ⅰ~Ⅱ%、Ⅲ%、Ⅳ%、Ⅴ%、劣Ⅴ%。云南省湖庫(kù)水質(zhì)總體為輕度污染。60個(gè)湖泊水庫(kù)中,有28個(gè)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能要求,%。16個(gè)湖泊(水庫(kù))開(kāi)展湖泊富營(yíng)養(yǎng)化狀況監(jiān)測(cè),貧營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)湖泊有2個(gè)、中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)有6個(gè)、輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)有1個(gè)、中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)有5個(gè)、重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)有2個(gè)。水質(zhì)優(yōu)的湖泊是陽(yáng)宗海、撫仙湖、瀘沽湖,水質(zhì)良好的湖泊是洱海、程海,水質(zhì)受到重度污染的湖泊是滇池草海、滇池外海、星云湖、杞麓湖、異龍湖。25條入湖河流30個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ~Ⅱ%、Ⅲ%、Ⅳ%、Ⅴ%、劣Ⅴ%。%。六大水系主要河流受污染程度由大到小排序依次為:珠江水系、金沙江水系、紅河水系、瀾滄江水系、怒江水系和伊洛瓦底江水系。在77條主要河流的152個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)優(yōu)達(dá)到Ⅰ~Ⅱ%,水質(zhì)良好達(dá)到Ⅲ%,水質(zhì)已受輕度污染達(dá)到Ⅳ%,水質(zhì)已受中度污染達(dá)到Ⅴ%,水質(zhì)已重度污染劣于Ⅴ%??紫端c2006年相比孔隙水較差級(jí)比例有所下降,極差級(jí)比例有所上升。%、%、%、%、%;%、%、%、%、%。主要污染物有:錳、“三氮”、氟化物、氯化物、化學(xué)耗氧量、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等。基巖水與2006年相比基巖水(裂隙水、巖溶水)水質(zhì)狀況為較差級(jí)、良好級(jí)比例有所下降,優(yōu)良級(jí)比例有所上升。%、%、%、%、%;%、%、%、%、%。主要污染物有:錳、氨氮、氟化物、氯化物、亞硝酸鹽氮、化學(xué)耗氧量、總硬度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等。云南省在全國(guó)的水資源質(zhì)量狀況2002年位列13位,見(jiàn)圖22.④輻射環(huán)境質(zhì)量2007年香格里拉縣、麗江市、瀘水縣、大理市、昆明市、玉溪市、臨滄市、景洪市8個(gè)國(guó)控點(diǎn)的輻射環(huán)境質(zhì)量處于正常環(huán)境輻射水平波動(dòng)范圍,中心城市昆明市的連續(xù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)γ輻射空氣吸收劑量率全年測(cè)值與2006年相比處于正常波動(dòng)范圍內(nèi);8個(gè)國(guó)控點(diǎn)的原野γ輻射空氣吸收劑量率年均值與云南省g輻射空氣吸收劑量率的背景值相當(dāng);沉降物中總水平無(wú)異常升高;滇池、松花壩水庫(kù)水中總放濃度與往年相比無(wú)太大變化;8個(gè)國(guó)控點(diǎn)代表區(qū)域內(nèi)土壤中的主要放射性核素水平處于正常環(huán)境水平;中心城市昆明市電磁輻射水平等保持相對(duì)穩(wěn)定??傮w上未出現(xiàn)異常情況。(3)地形要素評(píng)價(jià)云南地處青藏高原東部,云貴高原西部,是一個(gè)以山地高原地形為主的省份,形成了山地為主的地貌景觀。山地和高原面積約占云南省總面積的94%(山地面積占84%,高原面積占10%)。總體地勢(shì)西北高、東南低,地勢(shì)向東南呈階梯狀逐級(jí)下降。最高點(diǎn)為滇西北的梅里雪山卡格博峰,海拔6740米,最低處為滇東南可口縣境內(nèi)紅河與南溪河交匯處。,表現(xiàn)處高緯度與高海拔、低緯度與低海拔相一致的特點(diǎn)。山地、高原間分布眾多山間盆地(俗稱壩子),云南省共有面積1平方公里以上的盆地1400多個(gè),約占云南省總面積的6%。受地址構(gòu)造條件的影響,根據(jù)山地景觀成因、性質(zhì)及特征云南的地質(zhì)地貌景觀分為名山景觀、喀斯特地貌景觀、火山景觀、丹霞景觀、土林景觀、沙林景觀。三、云南省鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)(一)鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)分析國(guó)外鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀國(guó)外鄉(xiāng)村旅游己成為穩(wěn)定性很強(qiáng)的重要旅游方式之一。歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%—10%,2001年在法國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游消費(fèi)達(dá)140億歐元,%;美國(guó)加利福尼亞州,農(nóng)業(yè)觀光旅游一年的收入有7500萬(wàn)美元,且還帶動(dòng)了貿(mào)易和食宿等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。加州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙得喬利說(shuō):“這里的一個(gè)小型農(nóng)場(chǎng)每年都有100萬(wàn)美元的收入,在全國(guó)的農(nóng)業(yè)收入中占有重要的一席”。國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有如下特征:(1)鄉(xiāng)村旅游是西方國(guó)家主流的旅游方式。以法國(guó)1998年為例,2/3的法國(guó)人選擇國(guó)內(nèi)度假,其中33%的游人選擇鄉(xiāng)村度假,僅次于海濱度假的比例(44%)。據(jù)法國(guó)小旅店聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),近7年來(lái)在度假中一直采用鄉(xiāng)村度假方式的度假者占44%,主要采用這種度假方式的度假者占72%,更有15%的度假者每年都住在同一地方。(2)西方鄉(xiāng)村旅游的主體顧客來(lái)自高端市場(chǎng)。近幾年,法國(guó)鄉(xiāng)村每年接待的200萬(wàn)(其中1/4是外國(guó)游客)國(guó)內(nèi)外游客中,50%是中高級(jí)雇員或自由職業(yè)者,這些游客非常穩(wěn)定。高文化程度、高經(jīng)濟(jì)收入的中產(chǎn)階級(jí)是最穩(wěn)定的主體客源市場(chǎng)。(3)鄉(xiāng)村旅游是一種高級(jí)旅游產(chǎn)品形態(tài)。游客是不能忍受現(xiàn)代工業(yè)所帶來(lái)的人與自然的距離,而走向鄉(xiāng)村,他們選擇鄉(xiāng)村旅游,不是貪圖收費(fèi)低廉(費(fèi)用可能比其他旅游更高),而是在尋找早已失落的心靈凈土和悠久的民族文化氛圍,他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng),追求的不是物質(zhì)享受,而是精神享受。(4)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游、文化旅游融合發(fā)展。在波蘭,鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游緊密結(jié)合,一切活動(dòng)均在特定的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行。匈牙利是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合的一個(gè)典范,游人在領(lǐng)略風(fēng)景如畫(huà)的田園風(fēng)光的同時(shí),感受豐富多彩的民俗風(fēng)情,欣賞充滿情趣的文化藝術(shù)。波蘭和匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式預(yù)示著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的客源以城市居民為主,其出游目的絕大多數(shù)是為調(diào)節(jié)都市生活而出游,出游游程多為近程旅游為主,重點(diǎn)以城市近郊區(qū)(12小時(shí)車程)為活動(dòng)范圍,出游的時(shí)間多為13天,消費(fèi)水平多為人均50100元/天,追求價(jià)廉物美和精打細(xì)算。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)還處在初級(jí)化階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者在較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)下,享受到的是較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,鄉(xiāng)村旅游行為停留在賞心悅目的基本層次,而體察鄉(xiāng)俗、修身養(yǎng)性的成分較少,休養(yǎng)療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)議、藝術(shù)創(chuàng)作、文化體驗(yàn)所占的比例更小。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有如下特征:(1)追求慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,長(zhǎng)期生活在都市的人們希望通過(guò)鄉(xiāng)村旅游暫時(shí)遠(yuǎn)離喧囂的生活環(huán)境,尋求一種回歸自然的享受,并通過(guò)參與各種農(nóng)事活動(dòng)獲得身心的放松和娛樂(lè)。(2)尋找歷史記憶中的懷舊情結(jié)。中國(guó)是一個(gè)正在走向工業(yè)化的國(guó)家,生活在城市中的人們其前輩多與農(nóng)村息息相關(guān),或生活經(jīng)歷曾經(jīng)與農(nóng)村有關(guān),有的直接是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果,因而有“上山下鄉(xiāng)”、“干部下放勞動(dòng)”、“走五七道路”等農(nóng)村歷史記憶。(3)向往鄉(xiāng)村自然清新的自然環(huán)境。游客在鄉(xiāng)村不僅可以欣賞田園風(fēng)光,品嘗當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),而且還可以親自干農(nóng)活,參與鄉(xiāng)村生活的體驗(yàn)。鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和純樸的民風(fēng)成為城鎮(zhèn)居民追逐的目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求趨勢(shì)(1)旅游客源的大眾化。鄉(xiāng)村旅游客源的大眾化既體現(xiàn)為客源市場(chǎng)分布的廣泛性,廣大城鎮(zhèn)居民是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)參與的主體;也體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的大眾化,在農(nóng)村開(kāi)展的吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、休閑娛樂(lè)在農(nóng)家、學(xué)習(xí)勞動(dòng)在農(nóng)家等旅游活動(dòng)是適合大眾化普遍消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。(2)產(chǎn)品消費(fèi)的差異化。在鄉(xiāng)村旅游大眾化發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)品體系也在不斷完善,從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家舍的低端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品到休閑體驗(yàn)、康體保健等高端產(chǎn)品,各種消費(fèi)能力的顧客群體都可以成為鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的消費(fèi)主體。(3)體驗(yàn)元素的多樣性。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不斷將農(nóng)業(yè)資源同旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起,以其豐富的體驗(yàn)元素吸引著眾多的旅游者,旅游者在參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的過(guò)程中借助自己的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)和味覺(jué)能夠獲得各種類型的體驗(yàn)經(jīng)歷。(4)出游行為的常規(guī)化。在休閑旅游活動(dòng)逐漸成為人們?nèi)粘I钪匾慕M成部分的同時(shí),鄉(xiāng)村旅游以其便捷、短途、低消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)將成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民休閑旅游活動(dòng)的首選,并且鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)具有重游率高的特點(diǎn)。(二)云南鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀為了更好地分析云南鄉(xiāng)村旅游需求市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃編制組采用隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)云南鄉(xiāng)村旅游的需求要素進(jìn)行了抽樣調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為到昆明、玉溪、曲靖、楚雄、大理、麗江旅游的游客,調(diào)查地點(diǎn)選擇在風(fēng)景區(qū)、旅行社、飯店和典型民族村寨等鄉(xiāng)村旅游目的地和旅游企業(yè),共收回有效問(wèn)卷868份。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游需求市場(chǎng)抽樣調(diào)查資料,其調(diào)查結(jié)論和發(fā)現(xiàn)如下。鄉(xiāng)村旅游者人口特征分析(1)年齡與性別特征。云南省參加鄉(xiāng)村旅游的旅游者,男性多于女性,:1的比例。鄉(xiāng)村旅游者主要集中在24歲34歲和35歲60歲兩個(gè)區(qū)間,%%??梢哉f(shuō),云南省鄉(xiāng)村旅游的主要參與者以青年、中年為主。表31 云南省鄉(xiāng)村旅游者年齡與性別統(tǒng)計(jì)表年齡24歲以下24歲34歲35歲60歲60歲以上男性4926213639女性3820610731總?cè)藬?shù)8746824370百分比%%%%(2)職業(yè)特征。在2009年云南的鄉(xiāng)村旅游者中,城鎮(zhèn)居民占85%,非城鎮(zhèn)居民占15%。在職業(yè)構(gòu)成中,%,%,%,%,%,%,%,%,%。這表明,省內(nèi)城鎮(zhèn)居民是鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場(chǎng),鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)具有大眾化發(fā)展趨勢(shì),鄉(xiāng)村旅游將成為人們?nèi)粘I钪兄饕男蓍e旅游形式。表32 云南省鄉(xiāng)村旅游者職業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表職業(yè)公務(wù)員事業(yè)單位國(guó)企民營(yíng)企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)軍人農(nóng)民學(xué)生其他人數(shù)1391741308787171717443百分比%%%%%%%%%(3)客源地結(jié)構(gòu)。云南省鄉(xiāng)村旅游客源地主要來(lái)自云南省內(nèi),%,周邊地區(qū)也有一定的規(guī)模,其他客源地相對(duì)較少,云南省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于省內(nèi)和周邊地區(qū),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和海外市場(chǎng)。表33 云南省鄉(xiāng)村旅游客源地調(diào)查統(tǒng)計(jì)表客源地省內(nèi)周邊地區(qū)京津唐長(zhǎng)三角珠三角其他國(guó)外人數(shù)608872669352617百分比%%%%%%%出游行為特征分析(1)出游形式。從出游方式上看,參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的游客主要為散客,%;所采取的外部交通工具有飛機(jī)、私家車、交通車、出租車等,其中私家車占了一半以上(%),表明云南省鄉(xiāng)村旅游主要為短程線路;內(nèi)部主要交通方式有步行、騎馬、電瓶車、索道、花轎、自行車,其中步行和索道所占比例最大,%%,水上交通方式有游輪、小木船等,其中游輪和小木船為最大,%%。表34 云南省鄉(xiāng)村旅游出游方式調(diào)查統(tǒng)計(jì)表出游方式散客團(tuán)隊(duì)————比例%%————外部交通方式飛機(jī)私家車交通車租車其他—比例%%%%%—內(nèi)部交通方式步行騎馬電瓶車索道花轎自行車比例%%%%%%水上交通方式游輪小木船快艇竹排其他—比例%%%%%—(2)逗留時(shí)間。旅游是一種“耗時(shí)經(jīng)濟(jì)”,旅游者在目的地停留時(shí)間往往反映著鄉(xiāng)村旅游的供給狀況和發(fā)展水平。旅游者在云南省鄉(xiāng)村旅游目的地的停留時(shí)間根據(jù)不同的來(lái)源,停留時(shí)間往往不同。根據(jù)調(diào)查,;。表35 云南省鄉(xiāng)村旅游平均時(shí)間統(tǒng)計(jì)表省內(nèi)省外國(guó)內(nèi)海外鄉(xiāng)村旅游逗留時(shí)間全省旅游逗留時(shí)間比值(3)人均重游次數(shù)。2009年云南省鄉(xiāng)村旅游出游情況統(tǒng)計(jì)表所示,在過(guò)去一年的時(shí)間里,鄉(xiāng)村旅游者的人均出游次數(shù)主要集中在2~3次,%,2~%,4~%,%。由此可見(jiàn),云南鄉(xiāng)村旅游重游率較高,這與游客的休閑意識(shí)的不斷提高,城市周邊地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的不斷改變,道路系統(tǒng)的不斷提升,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化,以及鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展有著密不可分的關(guān)系,云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已開(kāi)辟出較為廣闊的省內(nèi)客源市場(chǎng)。表36 云南省鄉(xiāng)村旅游人次調(diào)查統(tǒng)計(jì)表1次23次45次更多人數(shù)2954259553比例%%%%(4)旅游目的。云南省鄉(xiāng)村旅游省內(nèi)旅游者主要為休閑觀光和度假旅游者,再次是科考會(huì)議和特色農(nóng)業(yè)旅游者;省內(nèi)國(guó)內(nèi)旅游者主要集中在民族風(fēng)情和休閑度假,再次是科考會(huì)議和鄉(xiāng)村觀光;國(guó)外旅游者主要集中在休閑度假和民族風(fēng)情,再次是鄉(xiāng)村觀光、節(jié)慶活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游者參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的動(dòng)機(jī)多種多樣,出游動(dòng)機(jī)中以休息、放慢生活節(jié)奏,保持身體健康,舒解工作壓力和緊張的動(dòng)機(jī)占絕大部分,還有培養(yǎng)感情,增進(jìn)交流的人際交往的需求,以及學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、教育等方面的需求。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村旅游者的需求是多樣化,但產(chǎn)品層次較低,現(xiàn)有旅游產(chǎn)品形式尚不能滿足旅游者需求。因此,云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在突出休閑體驗(yàn)元素的同時(shí)要豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式,增加鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)內(nèi)容,滿足旅游者的需求,刺激鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。表37 云南省鄉(xiāng)村旅游目的調(diào)查統(tǒng)計(jì)一覽表旅游目的省內(nèi)省外國(guó)內(nèi)國(guó)外人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例鄉(xiāng)村觀光25%13%14%休閑度假19%19%18%科考會(huì)議15%16%15%特色農(nóng)業(yè)13%6%6%歷史古跡7%8%12%鄉(xiāng)村購(gòu)物6%3%5%節(jié)慶活動(dòng)6%8%14%民族風(fēng)情5%20%15%其他4%7%1%消費(fèi)偏好及結(jié)構(gòu)分析(1)消費(fèi)偏好。從表38中可以看到,
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