【文章內(nèi)容簡介】 ）墳頭燒紙或燒香、燃放煙花爆竹、吸煙、烤火、野炊等非生產(chǎn)性用火；（三）攜帶火種和易燃易爆品；（四）其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。第十三條 任何單位和個人不得在農(nóng)田、道路等防護林帶內(nèi)焚燒農(nóng)作物廢棄物料。第十四條 在森林內(nèi)從事野營、登山、祭祀、廟會等活動的，應(yīng)當遵守森林防火的有關(guān)規(guī)定，并服從森林經(jīng)營者的防火安全要求。第十五條 無民事行為能力和限制民事行為能力人進入森林的，監(jiān)護人應(yīng)當履行有效的監(jiān)護義務(wù)；森林經(jīng)營者應(yīng)當履行監(jiān)督管理義務(wù)。第十六條 除修筑軍事工程設(shè)施外，在森林內(nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)修筑工程設(shè)施的，應(yīng)當按照森林防火的要求，建設(shè)或配置森林防火設(shè)施、設(shè)備?？h以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備建設(shè)予以指導。第十七條 森林經(jīng)營者應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）明確并落實森林防火責任；（二）按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進行檢驗、維修；（三）組織進行森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患，并撲救森林火災(zāi)；（四）建立健全本單位的撲火安全教育和培訓制度；（五）對進入森林的單位和個人進行森林防火宣傳。第十八條 有森林防火任務(wù)的縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)需要組織建設(shè)或配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備：（一）森林火情觀測瞭望臺、森林防火隔離帶、森林防火警示標志和宣傳牌；（二）森林防火通道；（三）森林防火交通運輸工具、滅火機具；（四）森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)；（五）其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備，任何單位和個人不得破壞或占用。第十九條 縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)森林防火工作的需要，組織本行政區(qū)域的森林防火監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，責令責任人限期消除，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以紀錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。森林經(jīng)營者應(yīng)當服從森林防火的監(jiān)督檢查，并在限期內(nèi)消除森林火災(zāi)隱患。第二十條 在森林防火期內(nèi)，氣象部門應(yīng)當制作森林火險天氣等級預(yù)報，省級氣象部門應(yīng)當開展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作，并通過新聞媒體向社會及時發(fā)布森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火公益宣傳信息。第二十一條 各級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當擬定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，并報同級人民政府批準后，組織有關(guān)部門和單位執(zhí)行。第四章 森林火災(zāi)的撲救第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾蚬?、林業(yè)等有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到森林火情報告后，應(yīng)當立即呈報森林防火指揮機構(gòu)辦公室。第二十三條 當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)接到火情報告后；應(yīng)當立即按照批準的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織指揮撲救森林火災(zāi)。接到撲火命令的單位和個人，應(yīng)當在限定的時間內(nèi)到達指定地點撲救森林火災(zāi)。任何單位或個人不得組織中小學生、殘疾人、孕婦、60周歲以上和16周歲以下的人員撲救森林火災(zāi)。第二十四條 森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防火指揮機構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力；公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當確保執(zhí)行公務(wù)的森林防火車輛優(yōu)先通行，并可以按照森林防火指揮機構(gòu)的決定依法實施交通管制。森林火災(zāi)撲救完成后，森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當及時歸還已調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等；造成損失或無法歸還的，森林經(jīng)營者或當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當適當補償。第二十五條 用于森林防火的無線電臺和林火監(jiān)控傳輸設(shè)備，免交頻率、頻道占用費。執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛或人員憑有關(guān)部門發(fā)放的專用標志，免交高速公路、普通公路、閘壩、隧道和索道通行費。第二十六條 發(fā)生森林火災(zāi)有下列情形之一的，縣、設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機構(gòu)或林業(yè)行政主管部門應(yīng)當立即按程序向省森林防火指揮機構(gòu)辦公室報告：（一）屬省級以上自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)或國有林場的；（二）處于縣級以上行政區(qū)劃接合部的；（三）造成人員重傷或死亡的；（四）威脅居民區(qū)或重傷死亡的；（五）起火2小時尚未撲滅明火的；（六）需要省里支援撲救的。第二十七條 當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)的起火時間、地點、原因和肇事者等進行調(diào)查，及時處理森林火災(zāi)條件。第二十八條 森林火災(zāi)撲滅后，留守人員應(yīng)當徹底清理余火。未經(jīng)當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)驗收合格不得撤離。第二十九條 森林火災(zāi)撲滅后，縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織力量，對受害森林面積和林木蓄積量、物資消耗、人員傷亡等情況進行調(diào)查、鑒定、統(tǒng)計和建檔，并如實按程序向上級林業(yè)行政主管部門報告。第三十條 森林火災(zāi)信息應(yīng)當經(jīng)市級以上森林防火指揮機構(gòu)辦公室核實后方可公布。第五章 法律責任第三十一條 林業(yè)行政主管部門負責人及其工作人員和其他在森林防火工作中負有責任的行政機關(guān)工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：（一）未及時組織撲救森林火災(zāi)，造成重大以上森林火災(zāi)事故的；（二）因森林火災(zāi)造成人員重傷或死亡的；（三）未及時檢查發(fā)現(xiàn)并責令消除森林火災(zāi)隱患，導致發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的；（四）遲報、瞞報森林火情的；（五）未如實調(diào)查、鑒定和報告森林火災(zāi)損失的。第三十二條 違反本規(guī)定第十二條或第十三條規(guī)定的，由縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告并責令改正。拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；過失造成森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的，由縣以上林業(yè)主管部門責令其限期更新造林，可以并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未按照森林防火的要求建設(shè)或配置森林防火設(shè)施、設(shè)備的，由縣以上林業(yè)行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款。第三十四條 違反本規(guī)定，破壞或占用森林防火設(shè)施、設(shè)備的，由縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告，并責令其限期恢復原狀，可以并處100元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 違反本規(guī)定，經(jīng)檢查存在森林火災(zāi)隱患未在限期內(nèi)消除的，由縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告，可以并處500元以上2000元以下罰款；過失造成森林火災(zāi)，未造成重大損失的，責令其限期根更新造林，賠償損失，可以并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 拒絕、妨礙森林防火工作人員依法執(zhí)行公務(wù)違反治安管理法規(guī)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第三十七條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。中華人民共和國國家旅游局關(guān)于批準殷墟博物苑等57家旅游景區(qū)為國家4A級旅游區(qū)（點）的決定旅辦發(fā)[2003]83號各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：依照《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局初評和推薦，由國家旅游局旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定委員會評定，殷墟博物苑等57家旅游景區(qū)符合國家4A級旅游區(qū)（點）標準的要求?，F(xiàn)予批準并頒發(fā)證書和標牌?！堵糜螀^(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準自發(fā)布實施以來，經(jīng)過3年的宣傳貫徹，在各級政府和相關(guān)部門的支持下，廣大旅游景區(qū)努力創(chuàng)A達標，共產(chǎn)生1178家A級旅游區(qū)（點），其中4A級旅游區(qū)（點）439家，成為我國旅游景區(qū)的優(yōu)秀代表。實踐證明，這一標準有效規(guī)范了我國旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，積極推動了旅游景區(qū)的精品化建設(shè)，普遍完善了旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，切實提高了旅游景區(qū)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為我國旅游業(yè)的恢復與復興發(fā)揮了重要作用。希望被批準的4A級旅游區(qū)（點）珍惜榮譽，鞏固成績，再接再厲，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)世界旅游強國作出更大的貢獻。山 東淄博聊齋城淄博原山國家森林公園濰坊沂山風景區(qū)臨沂蒙山旅游區(qū)日照五蓮山旅游風景區(qū)中華人民共和國林業(yè)部 關(guān)于建立五臺山等四十五處國家森林公園的批 復林造批字[1992]154號山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)）林業(yè)廳（局）：你廳（局）關(guān)于建立國家森林公園的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：一、為充分發(fā)揮森林風景資源優(yōu)勢，興辦森林旅游業(yè)，擴大林業(yè)對外開放，振興林業(yè)經(jīng)濟，同意建立五臺山等四十五處國家森林公園（名單見附件）。二、國家森林公園與國營林場（森林經(jīng)營局、植物園、樹木園等）實行兩塊牌子、一套班子的管理體制，原有隸屬關(guān)系、山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍均不改變。由非林業(yè)部門單獨開發(fā)經(jīng)營的國營風景林場要按照有關(guān)規(guī)定補辦審批手續(xù)，其經(jīng)營收入應(yīng)按開發(fā)單位投入和林場建設(shè)投入資金、林地、林木等資產(chǎn)價值的多少，實行比例分成，對森林防火、病蟲害防治、林政管理等所需費用，應(yīng)根據(jù)“誰經(jīng)營誰負責”的原則，由開發(fā)經(jīng)營單位負擔。各地林業(yè)主管部門應(yīng)積極主動地做好工作，切實維護好國營風景林場的合法權(quán)益。三、要多渠道、多層次、多形式籌集資金。要堅持開門辦公園、開放辦旅游，使公園面向社會、走向市場，采取聯(lián)營、參股、有償使用等形式積極吸引社會各方資金。有條件的地方，要積極吸引外資，聯(lián)合興建森林旅游中、高檔旅游設(shè)施。另外，本件批準的東營市黃河口國家森林公園（包括國營一千二林場和地方國營孤島林場），曲阜市尼山國家森林公園（包括國營尼山林場和國營石門寺林場），其建制和管理體制問題，由東營、濟寧二市林業(yè)主管部門，經(jīng)研究決定，報省廳備案。附件：林業(yè)部《關(guān)于建立五臺山等四十五處國家森林公園的批復》一九九二年二月十六日抄報：林業(yè)部、省政府辦公廳。抄送：有關(guān)市、地政府（行署），有關(guān)縣市（區(qū)）政府、林業(yè)局，國營林場。附：國家森林公園名單序號林場名稱公園名稱面積（畝）16山東省青島市嶗山林場嶗山國家森林公園11200017山東省棗莊市抱犢崮林場抱犢崮國家森林公園1000018山東省東營市一千二林場孤島林場黃河口國家森林公園76400019山東省煙臺市昆崳山林場昆崳山國家森林公園7100020山東省招遠市羅山林場羅山國家森林公園720021山東省長島縣國營林場長島國家森林公園8550022山東省臨朐縣沂山林場沂山國家森林公園9700023山東省曲阜市尼山林場石門寺林場尼山國家森林公園885024山東省泰安市泰山林場泰山國家森林公園13000025山東省泰安市徂徠山林場徂徠山國家森林公園13500026山東省日照市大沙洼林場魯南海濱國家森林公園1183027山東省鄒平縣鶴伴山林場鶴伴山國家森林公園720028山東省沂南縣孟良崮林場孟良崮國家森林公園12000山東省人民政府關(guān)于將沂山列為省級風景名勝區(qū)的批 復濰坊市人民政府：濰政發(fā)[1987]127號文《關(guān)于將沂山列為省級風景名勝區(qū)的請示》收悉，經(jīng)研究，同意將沂山列為省級風景名勝區(qū)。希抓緊劃定范圍，編制保護和開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，在景區(qū)內(nèi)要嚴禁開山采石、伐樹和放牧，對玉皇頂?shù)碾娨曓D(zhuǎn)播臺要嚴格限制用地，其建筑物和其它設(shè)施也要講求外形，力求與環(huán)境協(xié)調(diào)。要加強對植被和自然環(huán)境的保護。原有建筑物要在規(guī)劃中安排使用，規(guī)劃批準之前不要進行重大項目的建設(shè)。山東省人民政府一九八七年十一月十二日抄：省文化廳、旅游局、建委。山 東 省 林 業(yè) 廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部《關(guān)于建立國家森林公園的批復》的通 知各有關(guān)市、地林業(yè)局：現(xiàn)將林業(yè)部林造批字[1992]154號文件《關(guān)于建立國家森林公園的批復》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合本地實際認真貫徹落實。其中，批準我省建立嶗山、昆崳山等國家森林公園十三處，要切實做好籌建和實施工作。為此，特作如下通知：一、要切實加強領(lǐng)導，強化管理。開發(fā)、利用森林旅游資源，建立森林公園，是林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，也是林業(yè)深化改革、擴大開放、發(fā)展經(jīng)濟、壯大自己的重要措施。我省森林旅游工作起步晚，國營林場的干部職工對這一新興產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)驗，而發(fā)展森林旅游業(yè)、開發(fā)建設(shè)森林公園，牽涉面廣，因此各級林業(yè)主管部門要切實加強領(lǐng)導，確定專人，具體負責，及時解決在公園建設(shè)中遇到的問題。二、要摸清資源，搞好規(guī)劃。建立森林公園要最大限度地利用自然、人文景觀，有規(guī)劃、有計劃、有步驟地進行開發(fā)。各地要組織力量，對旅游資源進行全面調(diào)查摸底，盡快編制森林公園的總體規(guī)劃設(shè)計。要本著統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，并遵循保護管理與總和開發(fā)利用相結(jié)合的原則，以森林和自然景觀為基礎(chǔ)，以保護和修復人為景觀為重點，以服務(wù)于社會為方向，選準突破口，興建具有森林文化與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的景點和服務(wù)配套設(shè)施。森林公園的總體規(guī)劃設(shè)計要由具有設(shè)計資格持證的設(shè)計單位或委托省森林公園管理辦公室負責組織設(shè)計，并經(jīng)專家認真論證評估，報省林業(yè)廳審批同意后方可實施。三、要依法維護國營風景林場的合法權(quán)益。國營風景林場的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人都不得隨意侵犯。特別要加強對林地林權(quán)的管理，嚴格按照國辦發(fā)[1992]32號文件規(guī)定執(zhí)行。凡征用、占用林地要按程序嚴格履行審批手續(xù)，實行有償占用。要堅決制止未經(jīng)批準，隨意改變國營風景林場的隸屬關(guān)系，無償劃撥國營風景林場的森林資源和固定資產(chǎn)，侵犯林場的自主經(jīng)營權(quán)等違法行為。未經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核批準，已有非林業(yè)部門單獨開發(fā)經(jīng)營的國營風景林場要按照有關(guān)規(guī)定補辦審批手續(xù)，其經(jīng)營收入應(yīng)按開發(fā)單位投入和林場建設(shè)投入資金、林地、林木等資產(chǎn)價值的多少，實行比例分成，對森林防火、病蟲害防治、林政管理等所需費用，應(yīng)根據(jù)“誰經(jīng)營誰負責”的原則，由開發(fā)經(jīng)營單位負擔。各地林業(yè)主管部門應(yīng)積極主動地做好工作，切實維護好國營風景林場的合法權(quán)益。四、要多渠道、多層次、多形式籌集資金。要堅持開門辦公園、開放辦旅游，使公園面向社會、走向市場，采取聯(lián)營、參股、有償使用等形式，積極吸引社會各方資金。有條件的地方，要積極吸引外資，聯(lián)合興建森林旅游中、高檔旅游設(shè)施。另外，本件批準的東營市黃河口國家森林公園（包括國營一千二林場和地方國營孤島林場），曲阜市尼山國家森林公園（包括國營尼山林場和國營石門寺林場），其建制和管理體制等問題，由東營、濟寧二市林業(yè)主管部門研究確定，并報省廳備案。附件：林業(yè)部《關(guān)于建立國家森林公園的批復