【正文】 (二)嚴(yán)格保護自然與文化遺產(chǎn)，保持風(fēng)景名勝區(qū)原有特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止風(fēng)景名勝區(qū)人工化、城市化、商業(yè)化，防止污染和其他公害。 計劃、文物、旅游、宗教、公安、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、物價等部門按照各自的職責(zé)，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并加大對風(fēng)景名勝區(qū)保護、規(guī)劃和建設(shè)等方面的投入。編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和人民群眾的意見，進行多方案的比較和論證。（五）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。建設(shè)項目的設(shè)計布局、高度、體量、造型和色彩等，必須保持風(fēng)景名勝區(qū)原有特色，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。對直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。第四條 森林分為以下五類：（一） 防護林：以防護為主要目的的森林和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林、農(nóng)田、牧場防護林、護岸林、護路林。第十條 在植樹造林、保護森林以及森林管理等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。（三） 發(fā)生森林火災(zāi)負傷、致死、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責(zé)任或者無力負擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。鐵路公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。第三十七條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采種、采脂、砍柴和其它活動，致使森林、林木受到毀壞的，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失，補種毀壞株數(shù)一至三倍的數(shù)目。第七條 各級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級林業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室，并配備專職工作人員。第十七條 森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）明確并落實森林防火責(zé)任；（二）按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進行檢驗、維修；（三）組織進行森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患，并撲救森林火災(zāi)；（四）建立健全本單位的撲火安全教育和培訓(xùn)制度；（五）對進入森林的單位和個人進行森林防火宣傳。第二十六條 發(fā)生森林火災(zāi)有下列情形之一的，縣、設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機構(gòu)或林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即按程序向省森林防火指揮機構(gòu)辦公室報告：（一）屬省級以上自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或國有林場的；（二）處于縣級以上行政區(qū)劃接合部的；（三）造成人員重傷或死亡的；（四）威脅居民區(qū)或重傷死亡的；（五）起火2小時尚未撲滅明火的；（六）需要省里支援撲救的?！堵糜螀^(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布實施以來，經(jīng)過3年的宣傳貫徹，在各級政府和相關(guān)部門的支持下，廣大旅游景區(qū)努力創(chuàng)A達標(biāo)，共產(chǎn)生1178家A級旅游區(qū)（點），其中4A級旅游區(qū)（點）439家，成為我國旅游景區(qū)的優(yōu)秀代表。要加強對植被和自然環(huán)境的保護。凡征用、占用林地要按程序嚴(yán)格履行審批手續(xù)，實行有償占用?？h委在風(fēng)景區(qū)設(shè)立工作委員會。（4）嚴(yán)格收費管理。一、主要職責(zé)堅持黨的基本路線，認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項方針政策，負責(zé)制定沂山風(fēng)景區(qū)的各項管理辦法并組織實施。第一章 總則 第一條 沂山風(fēng)景區(qū)屬國家級自然生態(tài)保護區(qū)，加強生態(tài)保護，維護生態(tài)環(huán)境平衡，實現(xiàn)合理開發(fā)、永續(xù)發(fā)展是一項功在當(dāng)今利在千秋的戰(zhàn)略舉措。違者致使林木受到毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。 第二十九條 出售、收購重點保護野生植物的，沒收野生植物和違法所得，并處違法所得十倍以下的罰款。第五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁野外用火。如非法移植，一律沒收，每株罰款50至500元。2004年11月11日車輛管理制度一、車輛的管理與使用（一）、車輛管理工作由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，車輛使用由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。工作時間暫沒出發(fā)任務(wù)的車輛一律停放在辦公院停車區(qū)內(nèi)，駕駛員在辦公室待命，不得串崗，不得無故脫崗。（九）、提高自身素質(zhì)，自覺維護機關(guān)的形象。三、管委會一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)審查簽字、經(jīng)辦人簽字蓋章的要求，必須堅持一支筆制度管理。六、搞好夜間值班人員的檢查、調(diào)度并做好詳細記錄。四、出庫物資要由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可出庫。二、請假必須使用統(tǒng)一印制的請假條，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室考勤備查，并按時銷假，逾期不歸者，一律作曠工處理。購貨人與收貨人簽字后，方可到財政支款。機關(guān)食堂管理制度為加強食堂管理，努力提高服務(wù)水平，制定以下制度。七、安排辦公室日常事務(wù)，負責(zé)主任辦公會和有關(guān)會議會務(wù)的組織、記錄工作。六、處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，以達到相互促進，相互提高的目的。二、做到上情下達，不誤時，不誤事。（三）、油料使用獎懲措施。嚴(yán)禁為他人提供油料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理；要節(jié)約用油，努力降低油耗，百公里油耗明顯偏高者，限期改進。（二）、嚴(yán)格按規(guī)定出車。第二十二條 嚴(yán)禁捶拓碑碣石刻，未經(jīng)管委會批準(zhǔn)私自捶拓的罰款500元。將依法賠償損失，責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。拒不服從管理，不遵守風(fēng)景區(qū)其它相關(guān)規(guī)定的責(zé)令停止活動，撤離風(fēng)景區(qū)。 第二十六條 任何單位和個人不得破壞或非法移植野生成型樹木、花草和中藥材，違者按有關(guān)法律規(guī)定進行從嚴(yán)從重處罰。 第十二條 采伐林木的單位或者個人，必須按采伐許可證規(guī)定面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。臨朐縣沂山風(fēng)景區(qū)管理委員會為正科級全民事業(yè)單位，直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要全力支持風(fēng)景區(qū)管委會的工作，密切配合，搞好服務(wù)，加快開發(fā)建設(shè)。編制風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，協(xié)助縣規(guī)劃與國土資源局、建設(shè)局等部門搞好風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的編制，報上級批準(zhǔn)后實施。二、沂山風(fēng)景區(qū)管轄范圍沂山林場所轄國有林地，風(fēng)景區(qū)內(nèi)南石砬村、上寺院村、東鎮(zhèn)廟村和東鎮(zhèn)廟景點。森林公園的總體規(guī)劃設(shè)計要由具有設(shè)計資格持證的設(shè)計單位或委托省森林公園管理辦公室負責(zé)組織設(shè)計，并經(jīng)專家認真論證評估，報省林業(yè)廳審批同意后方可實施。附件：林業(yè)部《關(guān)于建立五臺山等四十五處國家森林公園的批復(fù)》一九九二年二月十六日抄報：林業(yè)部、省政府辦公廳。第三十六條 拒絕、妨礙森林防火工作人員依法執(zhí)行公務(wù)違反治安管理法規(guī)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防火指揮機構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力；公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保執(zhí)行公務(wù)的森林防火車輛優(yōu)先通行，并可以按照森林防火指揮機構(gòu)的決定依法實施交通管制。第十四條 在森林內(nèi)從事野營、登山、祭祀、廟會等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守森林防火的有關(guān)規(guī)定，并服從森林經(jīng)營者的防火安全要求。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將森林防火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。第六章 法律責(zé)任第三十四條 盜伐森林或者其它林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失，補種采伐株數(shù)十倍的樹木，并處以違法所得三至十倍的罰款，濫伐森林或者其它林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處以違法所得二至五倍的罰款。（二） 防護林和特種用途林中國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。宜林荒山荒地，屬于全民所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門造林；屬于集體所有的由集體經(jīng)濟組織組織造林。護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任，護林員的主要職責(zé)是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為，對造成森林資源破壞的護林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林的采伐利用、培育種植、經(jīng)營管理活動，都必須遵守本辦法。風(fēng)景名勝區(qū)生活或者生產(chǎn)經(jīng)營所排污水，必須達到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 除國家另有規(guī)定外，申領(lǐng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查同意后，按下列程序辦理： （一）屬國家重點風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府審定； （二）屬國家重點風(fēng)景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目和三級保護區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目、以及省級風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目和二級保護區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批；（三）屬國家重點風(fēng)景名勝區(qū)三級保護區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目和四級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、省級風(fēng)景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目和三級保護區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目、以及市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由設(shè)區(qū)的市人民政府審定，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；（四） 屬市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)其他建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審定。第二十一條 對風(fēng)景名勝資源按下列規(guī)定進行保護:（一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設(shè)立標(biāo)志，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施。 詳細規(guī)劃的內(nèi)容包括:景區(qū)特色、景點保護、建設(shè)方案、安全管理、環(huán)境保護、旅游服務(wù)和其它基礎(chǔ)設(shè)施布局，以及重要景觀建筑的方案設(shè)計等?？缧姓^(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，由其共同的上級人民政府建設(shè)行政主管部門管理。第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源共享、設(shè)施共用、環(huán)境共保的原則，對風(fēng)景名勝區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理。第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃按照下列規(guī)定審批:(一)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。第二十二條 未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意并按照管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)機關(guān)批淮，不得在風(fēng)景名勝區(qū)從事下列活動:（一）刻字立碑、設(shè)立雕塑；（二）捶拓碑碣石刻；（三）恢復(fù)、建造、設(shè)立宗教活動場所或者塑造佛像、神像等宗教標(biāo)志物；（四）采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動植物標(biāo)本；（五）占用林地、土地或者改變地形地貌；（六）筑路、圍堰筑壩、截留取水。第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的施工任務(wù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。第四十三條 違反本條例第二十二條第一款第一項規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并可處五萬元以下罰款。（二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。第二章 森林經(jīng)營管理第十一條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。第十八條 各級林業(yè)主管部門負責(zé)組織森林病蟲害防治工作。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的樹木，歸個人所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。第三十八條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。森林防火指揮機構(gòu)辦公室負責(zé)森林防火的日常工作。第十八條 有森林防火任務(wù)的縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)或配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備：（一）森林火情觀測瞭望臺、森林防火隔離帶、森林防火警示標(biāo)志和宣傳牌；（二）森林防火通道；（三）森林防火交通運輸工具、滅火機具；（四）森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)；（五）其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。第二十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)的起火時間、地點、原因和肇事者等進行調(diào)查，及時處理森林火災(zāi)條件。實踐證明，這一標(biāo)準(zhǔn)有效規(guī)范了我國旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，積極推動了旅游景區(qū)的精品化建設(shè)，普遍完善了旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，切實提高了旅游景區(qū)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為我國旅游業(yè)的恢復(fù)與復(fù)興發(fā)揮了重要作用。原有建筑物要在規(guī)劃中安排使用，規(guī)劃批準(zhǔn)之前不要進行重大項目的建設(shè)。要堅決制止未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意改變國營風(fēng)景林場的隸屬關(guān)系，無償劃撥國營風(fēng)景林場的森林資源和固定資產(chǎn)，侵犯林場的自主經(jīng)營權(quán)等違法行為。黨工委、管委會對風(fēng)景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。在區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂攤派、亂收費、亂罰款。負責(zé)編制沂山風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施，協(xié)助縣規(guī)劃與國土資源局、建設(shè)局等部門搞好沂山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的編制，報上級批準(zhǔn)后實施。 第二條 任何單位和個人，進入風(fēng)景區(qū)從事生產(chǎn)或非生產(chǎn)性活動，都應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依照風(fēng)景區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定，約束其行為。 第十七條 嚴(yán)禁在景區(qū)砍柴、放牧。 第四章 礦產(chǎn)資源管理 第三十條 沂山風(fēng)景區(qū)轄區(qū)保護的礦產(chǎn)資源主要有風(fēng)景石、石英石、鉀鈉長石、含金屬的礦石和礦砂、花崗巖（沂山青、沂山紅）等。吸煙者將沒收火種，每次罰款10元；組織野飲、篝火晚會等活動的，沒收其用火器具，處50至200元罰款。第十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營業(yè)戶嚴(yán)禁出售第十三條規(guī)定的稀有、具有觀賞價值的樹種和花卉。（二）、所有車輛均系公務(wù)用車，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)工作為宗旨。夜間，車輛必須停放在辦公院內(nèi)。嚴(yán)禁打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事，嚴(yán)禁與社會上有劣跡人員來往。重大項目開支須經(jīng)集體研究決定。七、組織搞好安全保衛(wèi)并協(xié)調(diào)各部門處理一切突發(fā)性事件。特殊物資不得外借，否則造成的后果由保管員自負。請假手續(xù)：管委會成員及中層負責(zé)人請假必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他人員請假需先經(jīng)中層負責(zé)人簽字同意后，并由主持機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，特殊情況須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，不得電話請假。購物單填寫一式二份，食堂留有存根，支款人持發(fā)票聯(lián)，財務(wù)留發(fā)票聯(lián)作支出證據(jù)，訂入食堂記賬憑證內(nèi)。其他人無權(quán)私自安排，否則費用自理。六、協(xié)助主持機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)加強對辦公室及后勤人員的管理。五、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)和實際工作結(jié)合起來，注重實效，力戒形式主義。辦公室工作人員職責(zé)一、辦公室工作人員要按時上下班，做好當(dāng)班與下班的交接工作。對酒后開車發(fā)生責(zé)任事故者，嚴(yán)肅處理。（七