【正文】 ，并加大對風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃和建設等方面的投入。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、建設和其他管理。 計劃、文物、旅游、宗教、公安、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、物價等部門按照各自的職責，共同做好風景名勝區(qū)管理工作。(二)省級風景名勝區(qū)，由設區(qū)的市人民政府提出設立申請和風景名勝資源評價報告，報省人民政府審定公布，并報國務院建設行政主管部門備案；(三)市、縣級風景名勝區(qū)，由設區(qū)的市、縣(市)建設行政主管部門提出設立申請和風景名勝資源評價報告，報同級人民政府審定公布，并報省人民政府建設行政部門備案。第十五條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃應當符合下列要求:(一)依據資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點以及國民經濟和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧、綜合安排；(二)嚴格保護自然與文化遺產，保持風景名勝區(qū)原有特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止風景名勝區(qū)人工化、城市化、商業(yè)化，防止污染和其他公害。第十七條 風景名勝區(qū)管理機構應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃界定的范圍，標明界區(qū)，設立界碑。（二）保護植被、加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護、護林防火和病蟲害防治措施，并對重要景區(qū)、景點實施定期封閉輪休。風景名勝資源實行有償使用制度，具體辦法由省人民政府制定。第三十條 前條規(guī)定的重大建設項目包括：（一） 專用公路、索道、纜車、水庫、廣播電視和通信設施；（二） 總建筑面積超過三千平方米或者占地面積超過二千平方米的建設項目；（三） 設置風景名勝區(qū)徽志的標志建筑；（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。第六章 其他規(guī)定第三十四條 風景名勝區(qū)管理機構應當建立健全風景名勝區(qū)管理制度，對風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和保護進行綜合監(jiān)督檢查，加強治安和安全管理，維護風景名勝區(qū)的正常管理秩序。第四十條 風景名勝區(qū)實行售票的，必須嚴格執(zhí)行價格管理的有關規(guī)定，不得隨意提高或者降低價格主管部門確定的門票價格。對直接負責的主管人員和有關責任人員給予行政處分。第三條 森林資源屬于全民所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家鼓勵林業(yè)科學研究、提高林業(yè)科學技術水平?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、主管本地區(qū)的林業(yè)工作。第十四條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府處理。第十七條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：（一） 規(guī)定森林防火期。進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜組織造林；工礦區(qū)、機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經營地區(qū)，由該單位負責造林。第五章 森林采伐第二十五條 國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。（三） 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。第三十條 國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調查設計文件。盜伐、濫伐森林或者其它林木，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百二十八條的規(guī)定追究刑事責任。第四十二條 本法自一九八五年一月一日起施行。森林經營者應當安排專項經費，專門用于森林防火工作。第十條 經縣級人民政府或其授權的部門批準，森林經營者可以在進入森林的主要路口設置森林防火工作站。第十五條 無民事行為能力和限制民事行為能力人進入森林的，監(jiān)護人應當履行有效的監(jiān)護義務；森林經營者應當履行監(jiān)督管理義務。第二十條 在森林防火期內，氣象部門應當制作森林火險天氣等級預報，省級氣象部門應當開展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作，并通過新聞媒體向社會及時發(fā)布森林火險天氣等級預報和森林防火公益宣傳信息。森林火災撲救完成后，森林防火指揮機構應當及時歸還已調用的物資、設備、交通運輸工具等；造成損失或無法歸還的，森林經營者或當?shù)厝嗣裾畱斶m當補償。第三十條 森林火災信息應當經市級以上森林防火指揮機構辦公室核實后方可公布。第六章 附 則第三十七條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。二、國家森林公園與國營林場（森林經營局、植物園、樹木園等）實行兩塊牌子、一套班子的管理體制，原有隸屬關系、山林權屬和經營范圍均不改變。抄送：有關市、地政府（行署），有關縣市（區(qū)）政府、林業(yè)局，國營林場。為此，特作如下通知：一、要切實加強領導，強化管理。三、要依法維護國營風景林場的合法權益。要堅持開門辦公園、開放辦旅游，使公園面向社會、走向市場，采取聯(lián)營、參股、有償使用等形式，積極吸引社會各方資金?？h境內齊魯古長城的保護、修復開發(fā)由風景區(qū)負責?？h公安局在風景區(qū)設立派出機構，工商局、地稅局、國稅局由就近分支機構負責在風景區(qū)的業(yè)務，接受管委會和各主管部門的雙重領導和管理。（3）財稅管理。五、有關政策（一）風景區(qū)內縣鎮(zhèn)兩級人大代表仍按原行政區(qū)劃范圍產生。本意見自公布之日起執(zhí)行。負責風景區(qū)內的收費管理，在區(qū)內嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款；確需進區(qū)檢查的，必須經管委會同意。根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《山東省風景名勝區(qū)管理條例》的有關規(guī)定，確定臨朐縣沂山風景區(qū)管理委員會為縣級行政許可實施主體和行政處罰實施主題，可在《山東省風景名勝區(qū)管理條例》授權范圍內依法行使行政許可權和行政處罰權。 第六條 任何單位或個人，不得以任何形式出讓或者變相出讓風景名勝資源，否則將依法嚴處。 第十三條 盜伐林木的，依法賠償損失，責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 第十九條 嚴禁攜帶具有攻擊性的器具進入風景區(qū)，違者將依法予以沒收。 第二十七條 下列野生植物屬重點保護對象： 稀有樹種：紫椴、三椏烏藥、水榆花楸、榛子、銀杏等； 各類登記在冊的名木古樹； 具有根部成型的樹種：鵝耳櫪、堅樺、椴樹、白蠟樹、大葉樸、青皮槭、黃荊等； 沂山特有花卉：映山紅、沂山杜娟、胡枝子、玉蘭、盤龍參、海州常山、照山白、四月雪、紫珠、卷丹、百里香等。 第五章 景區(qū)景點管護 第三十四條 未經沂山風景區(qū)管委會同意并按照管理權限報經有關機關批準，不得在風景區(qū)從事下列活動： 刻字立碑、設立雕塑； 捶拓碑碣石刻； 恢復、建造、設立宗教活動場所或者塑造佛像等宗教標志物； 采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動植物標本； 占用林地、土地或者改變地形地貌； 筑路、圍堰筑壩、截流取水。第三條 進入風景區(qū)不得攜帶易燃、易爆等危險物品，不得攜帶具有攻擊性的器具。每發(fā)現(xiàn)一次亂扔垃圾行為罰款5元。第十一條 嚴禁在景區(qū)內砍柴，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50至200元；致使林木受到毀壞的，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。第十六條 風景區(qū)內各經營業(yè)戶嚴禁出售第十五條之規(guī)定的中草藥。造成文物損壞的，依法追究其刑事責任。（五）、駕駛員休班期間，車輛鑰匙一律交辦公室，嚴禁駕駛員私自帶車外出活動。駕駛員接到辦公室通知后，方可出車，不得擅自出車。（四）、認真遵守交通規(guī)則，確保行車安全。（八）、駕駛人員要端正服務態(tài)度，提高服務質量。（罰款由財務科從本人工資中直接扣除）。按車型、車況確定百公里耗油量，年終按行車里程計算用油數(shù)量，將用油情況進行通報，并按一定比例對節(jié)省油料者予以獎勵，對超用油料者予以罰款。六、要秉公辦事，個人不準借用或挪用公款。三、及時催辦、督辦、處理領導交辦的工作任務。學習制度為切實提高干部職工的自身素質，提高辦事效率和工作水平，切實轉變工作作風，特制定如下學習制度：一、學習時間：每周自學時間不少于2個晚上，每晚上不少于1小時；每周五下午為例會和集體學習時間。物資管理制度一、高度負責，認真管好物資。七、確保庫存物資的合理存儲，確保生產性物資的正常供應。八、負責黨費的收繳工作。接待工作制度一、凡上級或外單位來管委會聯(lián)系工作，對來人要文明禮貌、熱情接待。一、購物規(guī)定食堂外出采購的一切原材料，采購人員要做到貨比三家，優(yōu)質低價，堅決杜絕購進霉爛變質的物品和價格高于市場同類物品價格的物品。辦公室安排的來人招待就餐，要保證質量及時供應，作出特色，讓來客吃飽、吃好、滿意。物資入庫時收貨人要檢查物資的數(shù)量、質量，并簽字。三、需就餐的，本著“吃飽、吃好、節(jié)儉”的原則搞好接待，執(zhí)行標準一般每人不得超過20元，特殊情況需請示主要領導。不遲到，不早退，遲到、早退一次各扣10元，礦工一天扣工資30元，考勤由辦公室按月公布，并與次月考勤工資掛鉤。二、協(xié)助分管主任搞好沂山歷史文化的發(fā)掘、搜集、整理、編纂工作。三、入庫物資要詳細清點，做到數(shù)量、價格、款額相符。（1）、集中上課學習；（2）、聘請先進單位、先進個人作輔導；（3）、觀看錄像；（4）、個人發(fā)言、相互交流。五、搞好辦公區(qū)的取暖和開水供應。事畢后半月內結清，拖欠公款者從工資中扣回。二、管好用好資金，節(jié)約支出，保證資金用途得當，開支合理。私自出車發(fā)生事故，其損失由司機全部負擔。嚴守保密制度，自覺保守秘密。（五）、認真遵守值班制度。上班要提前30分鐘到崗，做好出車前的各項準備工作。嚴禁以公事為由，用公車進行娛樂、旅游等活動。發(fā)現(xiàn)文物古跡應嚴格保護現(xiàn)場，及時上報，個人行為致使文物古跡受到破壞的，將依法追究其刑事責任。第十七條 任何人不得隨意破壞野生動物窩（巢），不得捕捉和獵殺野生動物，如有發(fā)現(xiàn)處100至1500元罰款。第十三條 嚴禁到風景區(qū)內非法移植稀有、具有觀賞價值的樹種和花卉，如紫椴、三椏烏藥、水榆花楸、榛子、鵝耳櫪、堅樺、白蠟、大葉樸、青皮槭、黃荊、映山紅、沂山杜鵑、盤龍參、四月雪、紫珠、百里香、萬年青等。否則，所發(fā)生的一切危險性事故，后果自負。第四條 風景區(qū)內屬高山山地道路，路陡坡急，進入景區(qū)的車輛要減速慢行，不得脫檔滑行，要按交通規(guī)則謹慎駕車，避免交通事故。2004年11月8日 沂山風景區(qū)管理委員會關于落實關于沂山風景區(qū)自然生態(tài)資源保護的若干規(guī)定的實施細則為認真貫徹落實《關于沂山風景區(qū)自然生態(tài)資源保護的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范景區(qū)旅游秩序，合理開發(fā)和利用旅游資源，促進沂山旅游事業(yè)的健康、持續(xù)和快速發(fā)展。 第二十八條 未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集野生植物的，沒收所采集的野生植物和違法所得，并處違法所得十倍以下的罰款。 第二十一條 任何人不得非法破壞野生動物窩、巢，掏取飛禽類蛋、雛鳥，捕捉野生動物幼雛，違者按有關規(guī)定從嚴處罰。 第十五條 拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)部門代為補種，所需費用由違法者支付；盜伐、濫伐林木構成犯罪的，依法追究刑事責任 第十六條 嚴禁在林區(qū)開墾、采石、采砂、采土、采種、取脂和其他活動。 第八條 在風景區(qū)管理、資源保護和科學研究工作中做出突出成績的單位和個人將予以獎勵。為保護好沂山的自然生態(tài)資源，按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，依據《中華人民共和國森林法》、《山東省風景名勝區(qū)管理條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水土保持法》、《山東省旅游管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。 2004年3月15日關于公布臨朐縣沂山風景區(qū)管理委員會職能配置、內部機構和人員編制的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門：根據縣委、縣政府印發(fā)的《關于設立臨朐縣沂山風景區(qū)的意見》（臨發(fā)[2004]5號），設置臨朐縣沂山風景區(qū)管理委員會，為正科級全民事業(yè)單位，是縣政府派出機構，負責沂山風景區(qū)的領導與管理工作。（三）風景區(qū)計劃生育管理由管委會負責，計生技術服務由原所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。區(qū)內所有工商管理費、稅收，一律由有關部門負責機構統(tǒng)一收取。將沂山林場，蔣峪鎮(zhèn)所轄南石砬村、大關鎮(zhèn)所轄上寺院村、東鎮(zhèn)廟村等3個村委會和東鎮(zhèn)廟管理所劃歸風景區(qū)管委會管理。三、建立精干高效的管理體制（一）成立臨朐縣沂山風景區(qū)管委會，為正科級全民事業(yè)單位，是縣政府派出機構。另外，本件批準的東營市黃河口國家森林公園（包括國營一千二林場和地方國營孤島林場），曲阜市尼山國家森林公園（包括國營尼山林場和國營石門寺林場），其建制和管理體制等問題，由東營、濟寧二市林業(yè)主管部門研究確定，并報省廳備案。特別要加強對林地林權的管理，嚴格按照國辦發(fā)[1992]32號文件規(guī)定執(zhí)行。我省森林旅游工作起步晚，國營林場的干部職工對這一新興產業(yè)，缺乏經驗，而發(fā)展森林旅游業(yè)、開發(fā)建設森林公園，牽涉面廣，因此各級林業(yè)主管部門要切實加強領導，確定專人，具體負責，及時解決在公園建設中遇到的問題。希抓緊劃定范圍，編制保護和開發(fā)建設規(guī)劃，在景區(qū)內要嚴禁開山采石、伐樹和放牧，對玉皇頂?shù)碾娨曓D播臺要嚴格限制用地，其建筑物和其它設施也要講求外形，力求與環(huán)境協(xié)調。各地林業(yè)主管部門應積極主動地做好工作，切實維護好國營風景林場的合法權益?，F(xiàn)予批準并頒發(fā)證書和標牌。第三十二條 違反本規(guī)定第十二條或第十三條規(guī)定的，由縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告并責令改正。執(zhí)行撲救森林火災任務的森林防火車輛或人員憑有關部門發(fā)放的專用標志，免交高速公路、普通公路、閘壩、隧道和索道通行費。第四章 森林火災的撲救第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應當立即向當?shù)厝嗣裾蚬病⒘謽I(yè)等有關部門報告?？h以上林業(yè)行政主管部門應當對前款規(guī)定的森林防火設施、設備建設予以指導。第三章 森林火災的預防第十一條 縣以上林業(yè)行政主管部門應當健全森林防火制度，協(xié)調有關部門和單位，擬定森林防火規(guī)劃，進行森林防火教育，做好經常性的森林火災預防工作。森林防火指揮