【文章內(nèi)容簡介】 實施。本辦法所涉培養(yǎng)資助經(jīng)費和相關評審經(jīng)費在市高層次人才專項扶持資金（以下簡稱專項扶持資金）中列支。第五條 高層次人才培養(yǎng)資助分為A類（舉辦學術會議）、B類（參加學術會議）、C類（短期進修）和D類（發(fā)表論文和出版著作）四類資助。原則上，A類資助只受理杰出專家申請，特別突出的優(yōu)秀專家且經(jīng)3名以上同行杰出專家或院士推薦的，也可提出申請。B、C、D類資助優(yōu)先受理優(yōu)秀專家和青年后備人才申請，杰出專家因資金困難確有需要的，也可提出資助申請。已入選“121人才梯隊工程”并獲年度專項工作經(jīng)費支持的，除A類資助外，一般不受理其他類型資助申請。第六條 舉辦學術會議是指高層次人才針對當前國內(nèi)或國際重點領域的研究開發(fā)而發(fā)起舉辦的重要學術會議。高層次人才在管理期發(fā)起舉辦學術會議的，市財政按以下標準給予資助，主要用于支付組織管理費、場租費、資料費、與會人員食宿費以及專家課酬等，所在單位給予配套資助：（一）舉辦全球性國際學術會議，資助最高20萬元；（二）舉辦亞洲區(qū)域性國際學術會議，資助最高10萬元；（三）舉辦全國性（含港澳臺）學術會議，資助最高8萬元。第七條 參加學術會議是指高層次人才應邀參加由國內(nèi)外著名高等院校、科研機構、學術組織舉辦或者由國家、地區(qū)行政機構、著名企業(yè)聯(lián)合舉辦的重要學術交流活動。重要學術交流活動是指本學科領域最頂尖級水平的國際會議或學術水平較高、組織工作成熟、定期舉辦的國內(nèi)（際）學術交流活動。學術交流活動應與高層次人才所從事的核心技術領域緊密相關。高層次人才在管理期內(nèi)參加學術會議的，市財政按以下標準給予資助，主要用于交通費、食宿費和會議費等，所在單位給予配套資助。對論文被接收、并在國際（內(nèi)）會議上宣讀或作口頭報告的高層次人才，資助標準如下：（一）參加亞洲以外學術會議，；（二）參加亞洲（不含國內(nèi)）學術會議，；（三）參加國內(nèi)（含港澳臺）學術會議。高層次人才獲邀參加上述會議，但不在會議上宣讀論文或作口頭報告的，最高資助額度按上述標準減半。第八條 參加短期進修是指高層次人才短期（20天以上、3個月以內(nèi)）赴國內(nèi)外著名高校、科研機構進修或開展項目合作、做訪問學者的學術活動。高層次人才在管理期內(nèi)參加短期進修的，市財政按以下標準給予資助，主要用于交通費、食宿費等，所在單位給予配套資助：（一）參加國外短期研修，資助最高3萬元；（二）參加國內(nèi)（含港澳臺）短期研修，資助最高1萬元；對于參加4個月（含）以上、1年以內(nèi)進修的申請人，視具體情況予以資助。第九條 發(fā)表論文是指高層次人才以第一作者或通訊作者署名，在被SCI（注：科學引文索引）收錄的相關研究領域頂級期刊上發(fā)表學術論文。出版著作是指高層次人才以第一作者出版具有較高學術價值和較好社會效應的學術著作。高層次人才在管理期內(nèi)發(fā)表學術論文的，由市財政按當年度發(fā)表論文所在期刊的SCI影響因子高低進行資助。高層次人才在管理期內(nèi)出版學術著作的，由市財政給予一定比例資助。管理期內(nèi)對每位高層次人才發(fā)表論文和出版著作的資助累計最高不超過6萬元。第十條 高層次人才按照申請程序每年8月15日前向市人力資源社會保障部門提交下一年度資助計劃申請，市人力資源社會保障部門于當年12月15日前下達同意資助的計劃。申請A類資助（舉辦學術會議）的，必須事前申報。申請B類（參加學術會議）、C類（短期進修）資助的，原則上應事前申報；對確因時間緊迫不能事前申報的，也可于相關學術研修活動結束后的當年提出資助申請。申請D類資助（發(fā)表論文和出版著作）的，可于事前或事后申報。經(jīng)評審未列入年度資助計劃，由高層次人才自行出資，不再重復受理資助申請。原則上，高層次人才在管理期內(nèi)每兩年內(nèi)可申請一次A類資助，在同一年內(nèi)可申請一次B類資助或C類資助，申請D類資助次數(shù)不限。管理期內(nèi)對每位杰出專家、優(yōu)秀專家的B、C、D類資助累計最高不超過20萬元，對每位青年后備人才的B、C、D類資助累計最高不超過15萬元。（一）申請程序提交年度資助計劃：高層次人才擬訂下一年度資助計劃，填寫《廣州市高層次人才培養(yǎng)資助經(jīng)費申請表》，經(jīng)單位核實后送行政主管部門初審并簽署推薦意見，行政主管部門于當年8月15日前上報市人力資源社會保障部門。審核申請材料：市人力資源社會保障部門對資助計劃及申請材料進行審核，對于材料齊全、符合資格條件的予以受理，并通過市人力資源社會保障部門網(wǎng)站公布申請人基本情況和所在單位名稱、申請資助項目名稱。不予受理的，則書面通知申請人，并說明理由。專家評審：市人力資源社會保障部門組織相關領域的專家、學者組成學科（專業(yè)）評審組、評審委員會。學科（專業(yè)）評審組對申請人的資助計劃及申請材料進行初評，評審委員會（以下簡稱評委會）對初評結果進行評審，提出評審結果。獲準資助的，市人力資源社會保障部門將評審結果通過所在單位向申請人發(fā)出批準資助通知，明確資助額度。所在單位在接到通知后，根據(jù)批準資助額度按不低于1:1的比例進行匹配。（二）申請材料廣州市高層次人才年度培養(yǎng)資助計劃；廣州市高層次人才培養(yǎng)資助項目申請表；其他需要提供的材料。　　第十一條 辦理培養(yǎng)資助核銷手續(xù)的截止時間為每年10月15日。對列入年度資助計劃的A、B、C類資助申請，申請人在相關學術研修活動結束后，應及時撰寫學術活動總結報告。市人力資源社會保障部門根據(jù)高層次人才提交的活動總結報告、批準資助通知辦理核銷手續(xù)并向所在單位或項目合作單位發(fā)放資助款。對列入年度資助計劃的D類資助申請，市人力資源社會保障部門直接向所在單位或項目合作單位發(fā)放資助款，由所在單位或項目合作單位負責將資助款發(fā)給申請人。第十二條 申請材料必須真實，對于提供虛假材料的個人，市人力資源社會保障部門將視情節(jié)輕重分別采取暫緩項目資助經(jīng)費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費，直至提請市人才工作協(xié)調(diào)小組取消其高層次人才資格。對材料把關不嚴、審核失誤的單位，將予以通報批評并取消該單位當年所有經(jīng)費資助申請資格。第十三條 各相關單位應根據(jù)本辦法制定相應政策，鼓勵和支持高層次人才積極開展學術研修活動。第十四條 市人力資源社會保障部門每年年末編制本年度高層次人才培養(yǎng)資助資金執(zhí)行報告，報市人才工作協(xié)調(diào)小組。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。廣州市創(chuàng)業(yè)領軍人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持辦法第一章　總則第一條　為優(yōu)化我市人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚高層次創(chuàng)業(yè)人才，加快建設國家創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〈關于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〉的通知》（穗字〔2008〕18號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（穗字〔2010〕11號）有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　實施“廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才百人計劃”。用5到10年時間，面向海內(nèi)外并重點面向海外，依托我市科技重大專項計劃、市級以上重點學科和重點實驗室、市屬企業(yè)和在穗金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等平臺，引進、扶持300名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展；其中創(chuàng)業(yè)領軍人才200名左右，其他各類創(chuàng)新領軍人才100名左右。第三條　在市人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負責“廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才百人計劃”的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會保障局負責創(chuàng)業(yè)領軍人才資格審查工作，市科技和信息化局會同市發(fā)展改革委負責創(chuàng)業(yè)領軍人才科技創(chuàng)業(yè)項目評審認定工作，市財政局負責有關扶持資金的審核及核撥。第四條　本辦法所涉對創(chuàng)業(yè)領軍人才相關扶持資助資金，除市屬風險投資公司股權投資資金外，均在廣州市高層次人才專項扶持資金中列支。第二章 扶持對象和條件第五條　本辦法所稱創(chuàng)業(yè)領軍人才（以下簡稱“領軍人才”），是指掌握重大科技項目核心技術，具有自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷，帶項目、帶技術、帶資金來穗創(chuàng)辦或領辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人。一般應具備以下條件：（一）基本條件：1．擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專利，且其技術成果為國際先進或填補國內(nèi)空白，具有較好的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力。2．有相關創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，或曾在國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機構擔任中高層職務3年以上，具有主持研發(fā)成果成功實施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)歷。同時具備下列條件的海外高層次人才，在評審認定創(chuàng)業(yè)領軍人才時予以優(yōu)先認定：1．在海外取得碩士或博士學位，不超過55歲；2．有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔任中高層管理職位，熟悉相關領域和國際規(guī)則，有較強的經(jīng)營管理能力。已入選中央引進海外高層次人才“千人計劃”者，可直接認定為領軍人才；其科技創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)按本辦法第十條、第十一條規(guī)定評審后，同等條件下給予從優(yōu)扶持資助。（二）領軍人才所帶項目應具備以下條件：1．項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且與該領軍人才所從事的核心技術領域密切相關。2．可直接進行產(chǎn)業(yè)化，或已完成前期開發(fā)，進入中試或樣機制造階段，具有穩(wěn)定實驗數(shù)據(jù)和中試產(chǎn)品的項目。3．擁有項目研發(fā)和成果轉化所需的部分資金（不少于100萬元），并擁有一支由技術研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)業(yè)團隊。第六條　領軍人才所創(chuàng)辦或領辦企業(yè)原則上應已在穗完成工商注冊（注冊資本不低于100萬元）和稅務登記手續(xù)，企業(yè)成立5年以下（時間計算以申報當年1月1日為限），且該企業(yè)由領軍人才控股，或領軍人才擁有該企業(yè)不低于30%股份并擔任副總經(jīng)理以上職務。暫未完成在穗注冊企業(yè)相關手續(xù)的，可按本辦法第十四條執(zhí)行。第三章 資助及優(yōu)惠政策第七條　對領軍人才創(chuàng)辦、領辦且符合本辦法第六條所列條件的企業(yè)，可享受下列資助及優(yōu)惠政策：（一）由市財政給予100萬至500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，首次撥付資助金額的40%，其余部分在2年內(nèi)根據(jù)項目進度分期撥付；（二）根據(jù)企業(yè)實際需求，由市、區(qū)（縣級市）在廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及區(qū)（縣級市）所屬各類軟件園、科技園、創(chuàng)業(yè)園提供100至500平方米的工作場所，3年內(nèi)免收場地租金（從企業(yè)創(chuàng)辦、領辦人被評審認定為領軍人才起計算）。免收的租金由企業(yè)所在區(qū)（縣級市）承擔；（三）根據(jù)企業(yè)項目的投資需求，由市科技和信息化局引導市屬風險投資公司給予不超過500萬元的股權投資，股權投資比例最多不超過項目實際投資總額的25%；（四）對獲1年期以上銀行貸款（包括政策性銀行的軟貸款）且未列入其他貼息計劃的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，由市財政給予50%的貸款貼息，貼息期不超過2年。需申請多次貸款貼息的，累計貼息總額不超過100萬元。第八條　領軍人才可享受以下待遇：（一）領軍人才在我市創(chuàng)業(yè)期間，其應納稅年收入在12萬元以上部分，由市財政每年按其所繳納的個人所得稅額的本市留成部分的50%給予補貼，每年最高補貼不超過30萬元。補貼期不超過5年（從其被評審認定為領軍人才起計算）；（二）按穗字〔2008〕18號文有關規(guī)定，對于特別優(yōu)秀的海外高層次人才，在我市創(chuàng)辦符合我市重點發(fā)展領域的高新技術企業(yè)的，一次性給予30萬元至100萬元不等的安家費。原則上，對其企業(yè)（項目）獲市財政創(chuàng)業(yè)啟動資金300萬元以上（含300萬元）者，按所獲創(chuàng)業(yè)啟動資金10%比例對其給予安家費；對本人入戶我市的，按15%比例給予安家費；對本人和配偶均入戶我市的，按20%比例給予安家費；（三）領軍人才列入廣州市優(yōu)秀專家管理，享受相關待遇；（四）優(yōu)先推薦申報相關的省及國家科技計劃；（五）本市各類科技計劃在同等條件下優(yōu)先支持由領軍人才領銜實施的研究開發(fā)和科技成果轉化項目；（六）優(yōu)先向國內(nèi)金融機構、風險投資公司推薦領軍人才的項目。第四章 申報與評審第九條　市高層次人才服務窗口統(tǒng)一負責領軍人才所涉申報材料的受理工作。申報評審工作采取常年受理、集中評審的方式，由市人才辦根據(jù)受理情況，協(xié)調(diào)有關部門及時開展評審工作。原則上，每年上半年和下半年各組織一次評審工作；對推動我市高新技術重點領域發(fā)展預期將產(chǎn)生關鍵影響和實現(xiàn)重大突破的項目，可隨時啟動評審程序。第十條　申請領軍人才認定，需提交以下申報材料：（一）《廣州市創(chuàng)業(yè)領軍人才申報表》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領軍人才創(chuàng)業(yè)計劃書》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領軍人才項目申報書》；（二）申請人有效身份證件、戶籍證明、學歷證書、資格證書、相關榮譽證書等證明材料；（三）成果鑒定證書、查新報告、檢測報告及知識產(chǎn)權等證明材料；（四）企業(yè)工商、稅務登記證明材料及公司章程、上年度企業(yè)財務報表等相關材料；（五）其他輔助材料。相關證明材料提交復印件，在遞交申請時一并核對原件。第十一條　市人力資源和社會保障局負責對申請人資格進行初審（形式審查）。對初審通過者，由市科技和信息化局會同市發(fā)展改革委組織科技、企業(yè)管理、財務投資、人才開發(fā)等方面資深專家組成的專家組（其中留學回國人員一般不少于三分之一），按照科技項目管理辦法對申請人項目進行評審，并出具專家評審意見；對評審通過的項目，同時出具對項目給予啟動資金扶持金額的意見；對符合本辦法第八條第（二）款規(guī)定的申請人，出具對其給予安家費補貼金額的意見；相關人員提名為領軍人才候選人。第十二條　領軍人才候選人名單及對其項目啟動資金扶持金額、對其安家費補貼金額意見報市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。經(jīng)審批同意的領軍人才人選，根據(jù)其專業(yè)領域及項目特點，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期為15天。公示后無異議的，頒發(fā)《廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才證書》?！稄V州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才證書》有效期5年，是領軍人才享受本辦法規(guī)定的有關優(yōu)惠政策的憑證。對同時符合穗字〔2008〕18號文關于海外高層次人才相關條件的，一并頒發(fā)《海外高層次人才證書》。第十三條　市科技和信息化局負責將領軍人才項目及創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持金額、安家費補貼金額報市財政局，由市財政局按國庫集中支付的相關規(guī)定撥付經(jīng)費。第十四條　未完成在穗注冊企業(yè)及辦理工商、稅務登記手續(xù)的，也可提出領軍人才認定申請。經(jīng)與市人才辦簽署協(xié)議，約定企業(yè)擬在穗注冊時間、注冊資本等條件后，申請人及其項目可參加評審。對評審通過者，待其在穗完成企業(yè)注冊登記相關手續(xù)并符合協(xié)議約定條件后，予以頒發(fā)證書并享受相關扶持資助和待遇。第十五條　領軍人才申請創(chuàng)業(yè)工作場所扶持，需提供以下材料：（一）《廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才證書》；（二）創(chuàng)業(yè)工作場所扶持申請報告；（三）《廣州市創(chuàng)業(yè)領軍人才