【文章內(nèi)容簡介】 實施。本辦法所涉培養(yǎng)資助經(jīng)費和相關(guān)評審經(jīng)費在市高層次人才專項扶持資金（以下簡稱專項扶持資金）中列支。第五條 高層次人才培養(yǎng)資助分為A類（舉辦學(xué)術(shù)會議）、B類（參加學(xué)術(shù)會議）、C類（短期進修）和D類（發(fā)表論文和出版著作）四類資助。原則上，A類資助只受理杰出專家申請，特別突出的優(yōu)秀專家且經(jīng)3名以上同行杰出專家或院士推薦的，也可提出申請。B、C、D類資助優(yōu)先受理優(yōu)秀專家和青年后備人才申請，杰出專家因資金困難確有需要的，也可提出資助申請。已入選“121人才梯隊工程”并獲年度專項工作經(jīng)費支持的，除A類資助外，一般不受理其他類型資助申請。第六條 舉辦學(xué)術(shù)會議是指高層次人才針對當前國內(nèi)或國際重點領(lǐng)域的研究開發(fā)而發(fā)起舉辦的重要學(xué)術(shù)會議。高層次人才在管理期發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會議的，市財政按以下標準給予資助，主要用于支付組織管理費、場租費、資料費、與會人員食宿費以及專家課酬等，所在單位給予配套資助：（一）舉辦全球性國際學(xué)術(shù)會議，資助最高20萬元；（二）舉辦亞洲區(qū)域性國際學(xué)術(shù)會議，資助最高10萬元；（三）舉辦全國性（含港澳臺）學(xué)術(shù)會議，資助最高8萬元。第七條 參加學(xué)術(shù)會議是指高層次人才應(yīng)邀參加由國內(nèi)外著名高等院校、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)組織舉辦或者由國家、地區(qū)行政機構(gòu)、著名企業(yè)聯(lián)合舉辦的重要學(xué)術(shù)交流活動。重要學(xué)術(shù)交流活動是指本學(xué)科領(lǐng)域最頂尖級水平的國際會議或?qū)W術(shù)水平較高、組織工作成熟、定期舉辦的國內(nèi)（際）學(xué)術(shù)交流活動。學(xué)術(shù)交流活動應(yīng)與高層次人才所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域緊密相關(guān)。高層次人才在管理期內(nèi)參加學(xué)術(shù)會議的，市財政按以下標準給予資助，主要用于交通費、食宿費和會議費等，所在單位給予配套資助。對論文被接收、并在國際（內(nèi)）會議上宣讀或作口頭報告的高層次人才，資助標準如下：（一）參加亞洲以外學(xué)術(shù)會議，；（二）參加亞洲（不含國內(nèi)）學(xué)術(shù)會議，；（三）參加國內(nèi)（含港澳臺）學(xué)術(shù)會議。高層次人才獲邀參加上述會議，但不在會議上宣讀論文或作口頭報告的，最高資助額度按上述標準減半。第八條 參加短期進修是指高層次人才短期（20天以上、3個月以內(nèi)）赴國內(nèi)外著名高校、科研機構(gòu)進修或開展項目合作、做訪問學(xué)者的學(xué)術(shù)活動。高層次人才在管理期內(nèi)參加短期進修的，市財政按以下標準給予資助，主要用于交通費、食宿費等，所在單位給予配套資助：（一）參加國外短期研修，資助最高3萬元；（二）參加國內(nèi)（含港澳臺）短期研修，資助最高1萬元；對于參加4個月（含）以上、1年以內(nèi)進修的申請人，視具體情況予以資助。第九條 發(fā)表論文是指高層次人才以第一作者或通訊作者署名，在被SCI（注：科學(xué)引文索引）收錄的相關(guān)研究領(lǐng)域頂級期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文。出版著作是指高層次人才以第一作者出版具有較高學(xué)術(shù)價值和較好社會效應(yīng)的學(xué)術(shù)著作。高層次人才在管理期內(nèi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的，由市財政按當年度發(fā)表論文所在期刊的SCI影響因子高低進行資助。高層次人才在管理期內(nèi)出版學(xué)術(shù)著作的，由市財政給予一定比例資助。管理期內(nèi)對每位高層次人才發(fā)表論文和出版著作的資助累計最高不超過6萬元。第十條 高層次人才按照申請程序每年8月15日前向市人力資源社會保障部門提交下一年度資助計劃申請，市人力資源社會保障部門于當年12月15日前下達同意資助的計劃。申請A類資助（舉辦學(xué)術(shù)會議）的，必須事前申報。申請B類（參加學(xué)術(shù)會議）、C類（短期進修）資助的，原則上應(yīng)事前申報；對確因時間緊迫不能事前申報的，也可于相關(guān)學(xué)術(shù)研修活動結(jié)束后的當年提出資助申請。申請D類資助（發(fā)表論文和出版著作）的，可于事前或事后申報。經(jīng)評審未列入年度資助計劃，由高層次人才自行出資，不再重復(fù)受理資助申請。原則上，高層次人才在管理期內(nèi)每兩年內(nèi)可申請一次A類資助，在同一年內(nèi)可申請一次B類資助或C類資助，申請D類資助次數(shù)不限。管理期內(nèi)對每位杰出專家、優(yōu)秀專家的B、C、D類資助累計最高不超過20萬元，對每位青年后備人才的B、C、D類資助累計最高不超過15萬元。（一）申請程序提交年度資助計劃：高層次人才擬訂下一年度資助計劃，填寫《廣州市高層次人才培養(yǎng)資助經(jīng)費申請表》，經(jīng)單位核實后送行政主管部門初審并簽署推薦意見，行政主管部門于當年8月15日前上報市人力資源社會保障部門。審核申請材料：市人力資源社會保障部門對資助計劃及申請材料進行審核，對于材料齊全、符合資格條件的予以受理，并通過市人力資源社會保障部門網(wǎng)站公布申請人基本情況和所在單位名稱、申請資助項目名稱。不予受理的，則書面通知申請人，并說明理由。專家評審：市人力資源社會保障部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者組成學(xué)科（專業(yè)）評審組、評審委員會。學(xué)科（專業(yè)）評審組對申請人的資助計劃及申請材料進行初評，評審委員會（以下簡稱評委會）對初評結(jié)果進行評審，提出評審結(jié)果。獲準資助的，市人力資源社會保障部門將評審結(jié)果通過所在單位向申請人發(fā)出批準資助通知，明確資助額度。所在單位在接到通知后，根據(jù)批準資助額度按不低于1:1的比例進行匹配。（二）申請材料廣州市高層次人才年度培養(yǎng)資助計劃；廣州市高層次人才培養(yǎng)資助項目申請表；其他需要提供的材料?！　〉谑粭l 辦理培養(yǎng)資助核銷手續(xù)的截止時間為每年10月15日。對列入年度資助計劃的A、B、C類資助申請，申請人在相關(guān)學(xué)術(shù)研修活動結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫學(xué)術(shù)活動總結(jié)報告。市人力資源社會保障部門根據(jù)高層次人才提交的活動總結(jié)報告、批準資助通知辦理核銷手續(xù)并向所在單位或項目合作單位發(fā)放資助款。對列入年度資助計劃的D類資助申請，市人力資源社會保障部門直接向所在單位或項目合作單位發(fā)放資助款，由所在單位或項目合作單位負責將資助款發(fā)給申請人。第十二條 申請材料必須真實，對于提供虛假材料的個人，市人力資源社會保障部門將視情節(jié)輕重分別采取暫緩項目資助經(jīng)費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費，直至提請市人才工作協(xié)調(diào)小組取消其高層次人才資格。對材料把關(guān)不嚴、審核失誤的單位，將予以通報批評并取消該單位當年所有經(jīng)費資助申請資格。第十三條 各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)政策，鼓勵和支持高層次人才積極開展學(xué)術(shù)研修活動。第十四條 市人力資源社會保障部門每年年末編制本年度高層次人才培養(yǎng)資助資金執(zhí)行報告，報市人才工作協(xié)調(diào)小組。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持辦法第一章　總則第一條　為優(yōu)化我市人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚高層次創(chuàng)業(yè)人才，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〉的通知》（穗字〔2008〕18號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（穗字〔2010〕11號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　實施“廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計劃”。用5到10年時間，面向海內(nèi)外并重點面向海外，依托我市科技重大專項計劃、市級以上重點學(xué)科和重點實驗室、市屬企業(yè)和在穗金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等平臺，引進、扶持300名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展；其中創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名左右，其他各類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才100名左右。第三條　在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負責“廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計劃”的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會保障局負責創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才資格審查工作，市科技和信息化局會同市發(fā)展改革委負責創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)項目評審認定工作，市財政局負責有關(guān)扶持資金的審核及核撥。第四條　本辦法所涉對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才相關(guān)扶持資助資金，除市屬風(fēng)險投資公司股權(quán)投資資金外，均在廣州市高層次人才專項扶持資金中列支。第二章 扶持對象和條件第五條　本辦法所稱創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（以下簡稱“領(lǐng)軍人才”），是指掌握重大科技項目核心技術(shù)，具有自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷，帶項目、帶技術(shù)、帶資金來穗創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人。一般應(yīng)具備以下條件：（一）基本條件：1．擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果為國際先進或填補國內(nèi)空白，具有較好的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力。2．有相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，或曾在國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)擔任中高層職務(wù)3年以上，具有主持研發(fā)成果成功實施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)歷。同時具備下列條件的海外高層次人才，在評審認定創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才時予以優(yōu)先認定：1．在海外取得碩士或博士學(xué)位，不超過55歲；2．有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔任中高層管理職位，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較強的經(jīng)營管理能力。已入選中央引進海外高層次人才“千人計劃”者，可直接認定為領(lǐng)軍人才；其科技創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)按本辦法第十條、第十一條規(guī)定評審后，同等條件下給予從優(yōu)扶持資助。（二）領(lǐng)軍人才所帶項目應(yīng)具備以下條件：1．項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且與該領(lǐng)軍人才所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)。2．可直接進行產(chǎn)業(yè)化，或已完成前期開發(fā)，進入中試或樣機制造階段，具有穩(wěn)定實驗數(shù)據(jù)和中試產(chǎn)品的項目。3．擁有項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于100萬元），并擁有一支由技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)業(yè)團隊。第六條　領(lǐng)軍人才所創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)原則上應(yīng)已在穗完成工商注冊（注冊資本不低于100萬元）和稅務(wù)登記手續(xù)，企業(yè)成立5年以下（時間計算以申報當年1月1日為限），且該企業(yè)由領(lǐng)軍人才控股，或領(lǐng)軍人才擁有該企業(yè)不低于30%股份并擔任副總經(jīng)理以上職務(wù)。暫未完成在穗注冊企業(yè)相關(guān)手續(xù)的，可按本辦法第十四條執(zhí)行。第三章 資助及優(yōu)惠政策第七條　對領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦且符合本辦法第六條所列條件的企業(yè)，可享受下列資助及優(yōu)惠政策：（一）由市財政給予100萬至500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，首次撥付資助金額的40%，其余部分在2年內(nèi)根據(jù)項目進度分期撥付；（二）根據(jù)企業(yè)實際需求，由市、區(qū)（縣級市）在廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及區(qū)（縣級市）所屬各類軟件園、科技園、創(chuàng)業(yè)園提供100至500平方米的工作場所，3年內(nèi)免收場地租金（從企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦人被評審認定為領(lǐng)軍人才起計算）。免收的租金由企業(yè)所在區(qū)（縣級市）承擔；（三）根據(jù)企業(yè)項目的投資需求，由市科技和信息化局引導(dǎo)市屬風(fēng)險投資公司給予不超過500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項目實際投資總額的25%；（四）對獲1年期以上銀行貸款（包括政策性銀行的軟貸款）且未列入其他貼息計劃的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，由市財政給予50%的貸款貼息，貼息期不超過2年。需申請多次貸款貼息的，累計貼息總額不超過100萬元。第八條　領(lǐng)軍人才可享受以下待遇：（一）領(lǐng)軍人才在我市創(chuàng)業(yè)期間，其應(yīng)納稅年收入在12萬元以上部分，由市財政每年按其所繳納的個人所得稅額的本市留成部分的50%給予補貼，每年最高補貼不超過30萬元。補貼期不超過5年（從其被評審認定為領(lǐng)軍人才起計算）；（二）按穗字〔2008〕18號文有關(guān)規(guī)定，對于特別優(yōu)秀的海外高層次人才，在我市創(chuàng)辦符合我市重點發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予30萬元至100萬元不等的安家費。原則上，對其企業(yè)（項目）獲市財政創(chuàng)業(yè)啟動資金300萬元以上（含300萬元）者，按所獲創(chuàng)業(yè)啟動資金10%比例對其給予安家費；對本人入戶我市的，按15%比例給予安家費；對本人和配偶均入戶我市的，按20%比例給予安家費；（三）領(lǐng)軍人才列入廣州市優(yōu)秀專家管理，享受相關(guān)待遇；（四）優(yōu)先推薦申報相關(guān)的省及國家科技計劃；（五）本市各類科技計劃在同等條件下優(yōu)先支持由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜實施的研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目；（六）優(yōu)先向國內(nèi)金融機構(gòu)、風(fēng)險投資公司推薦領(lǐng)軍人才的項目。第四章 申報與評審第九條　市高層次人才服務(wù)窗口統(tǒng)一負責領(lǐng)軍人才所涉申報材料的受理工作。申報評審工作采取常年受理、集中評審的方式，由市人才辦根據(jù)受理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時開展評審工作。原則上，每年上半年和下半年各組織一次評審工作；對推動我市高新技術(shù)重點領(lǐng)域發(fā)展預(yù)期將產(chǎn)生關(guān)鍵影響和實現(xiàn)重大突破的項目，可隨時啟動評審程序。第十條　申請領(lǐng)軍人才認定，需提交以下申報材料：（一）《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報表》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)計劃書》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目申報書》；（二）申請人有效身份證件、戶籍證明、學(xué)歷證書、資格證書、相關(guān)榮譽證書等證明材料；（三）成果鑒定證書、查新報告、檢測報告及知識產(chǎn)權(quán)等證明材料；（四）企業(yè)工商、稅務(wù)登記證明材料及公司章程、上年度企業(yè)財務(wù)報表等相關(guān)材料；（五）其他輔助材料。相關(guān)證明材料提交復(fù)印件，在遞交申請時一并核對原件。第十一條　市人力資源和社會保障局負責對申請人資格進行初審（形式審查）。對初審?fù)ㄟ^者，由市科技和信息化局會同市發(fā)展改革委組織科技、企業(yè)管理、財務(wù)投資、人才開發(fā)等方面資深專家組成的專家組（其中留學(xué)回國人員一般不少于三分之一），按照科技項目管理辦法對申請人項目進行評審，并出具專家評審意見；對評審?fù)ㄟ^的項目，同時出具對項目給予啟動資金扶持金額的意見；對符合本辦法第八條第（二）款規(guī)定的申請人，出具對其給予安家費補貼金額的意見；相關(guān)人員提名為領(lǐng)軍人才候選人。第十二條　領(lǐng)軍人才候選人名單及對其項目啟動資金扶持金額、對其安家費補貼金額意見報市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。經(jīng)審批同意的領(lǐng)軍人才人選，根據(jù)其專業(yè)領(lǐng)域及項目特點，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期為15天。公示后無異議的，頒發(fā)《廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才證書》?！稄V州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才證書》有效期5年，是領(lǐng)軍人才享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策的憑證。對同時符合穗字〔2008〕18號文關(guān)于海外高層次人才相關(guān)條件的，一并頒發(fā)《海外高層次人才證書》。第十三條　市科技和信息化局負責將領(lǐng)軍人才項目及創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持金額、安家費補貼金額報市財政局，由市財政局按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費。第十四條　未完成在穗注冊企業(yè)及辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，也可提出領(lǐng)軍人才認定申請。經(jīng)與市人才辦簽署協(xié)議，約定企業(yè)擬在穗注冊時間、注冊資本等條件后，申請人及其項目可參加評審。對評審?fù)ㄟ^者，待其在穗完成企業(yè)注冊登記相關(guān)手續(xù)并符合協(xié)議約定條件后，予以頒發(fā)證書并享受相關(guān)扶持資助和待遇。第十五條　領(lǐng)軍人才申請創(chuàng)業(yè)工作場所扶持，需提供以下材料：（一）《廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才證書》；（二）創(chuàng)業(yè)工作場所扶持申請報告；（三）《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才