【文章內(nèi)容簡介】 核算、比較，對不合理的方案要求施工方修改，以便降低工程造價。3）認(rèn)真閱讀工程招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑問件，做好對施工單位中標(biāo)預(yù)算的審核工作。①根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件中明確的招標(biāo)范圍，核對施工方的中標(biāo)預(yù)算，找出預(yù)算中缺項、漏項的部分，以及不在招標(biāo)范圍施工方多報的部分，并做好記錄，作為工程洽商預(yù)算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。②對中標(biāo)預(yù)算中需要調(diào)價的材料、設(shè)備列出詳細(xì)的清單，在施工過程中督促總包方對材料、設(shè)備進(jìn)行采購，以便可以隨時掌握材料、設(shè)備的價格調(diào)整對工程造價的影響。（2）工程投資的事中控制1）按照建設(shè)工程施工合同中所約定的內(nèi)容，做好工程計量和工程款的審批工作。①對工程量及工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時限內(nèi)。②堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計算和審核，拒絕該部分工程款的支付。③監(jiān)理工程師對施工單位的申報進(jìn)行核實，必要時應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定。⑤對于甲供的材料、設(shè)備按照合同的約定及時在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。⑥經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。2）對施工過程中產(chǎn)生的工程變更、洽商認(rèn)真審核。①各專業(yè)監(jiān)理工程師首先審核工程變更方案的合理性，拿不準(zhǔn)的可以向總監(jiān)匯報。②對于施工方超出設(shè)計圖紙要求、投標(biāo)時缺項、漏項的內(nèi)容和自身原因造成的返工、加固補(bǔ)強(qiáng)等的工程變更不予簽認(rèn)。③由于設(shè)計圖紙原因產(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、施工方協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則方法。④項目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺帳，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告，以便及時反映工程造價的變化。3）對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進(jìn)行主動控制。①根據(jù)工程進(jìn)展的情況，督促施工方及時進(jìn)行材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作。②認(rèn)真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、施工單位做好材料、設(shè)備的訂貨、考察工作。③材料、設(shè)備的認(rèn)價參照當(dāng)?shù)卣こ淘靸r信息中公布的市場信息價，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商共同確認(rèn)價格。④按照材料、設(shè)備在中標(biāo)預(yù)算中的用量和三方共同確認(rèn)的價格，計算出調(diào)整后的價差，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。4）公正、合理、合法處理好工程的索賠事件，協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠工作。①加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范，通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)生。②費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向報告和索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。③費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交正式《費用索賠申請表》。④總監(jiān)審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商確定批準(zhǔn)賠付金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。⑤對因施工方原因造成的工期延誤，造成損失的，建設(shè)單位要進(jìn)行反索賠。對于質(zhì)量不合要求的要求施工方返工、修補(bǔ)，并賠償損失。工程投資的事后控制嚴(yán)格、認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算。（1）認(rèn)真對照施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、洽商預(yù)算等基礎(chǔ)資料，逐項審查、計算。（2）嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)政策、條文，認(rèn)真審查工程量、定額、材料、設(shè)備價差調(diào)整和各項費用的計取。（3）對于有爭議的部分，采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時按施工合同中關(guān)于雙方爭議的處理辦法解決或到造價處去咨詢解決。工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過制訂項目總進(jìn)度計劃、審查施工單位階段進(jìn)度計劃，并采取有效措施，做好計劃的動態(tài)控制工作。協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求施工進(jìn)度達(dá)到計劃進(jìn)度的要求。工程進(jìn)度控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行GB503192000171。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。（1）事前控制1）在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制更具有實施性和操作性的進(jìn)度控制工作細(xì)則。2）審批進(jìn)度計劃。①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時向項目監(jiān)理部報審施工總進(jìn)度計劃，季進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃；②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件）、施工隊伍條件等，全面分析報送施工進(jìn)度計劃的合理性、可行性；③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；④對季度和年度進(jìn)度計劃，分析承包單位主要材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報；⑥進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準(zhǔn)實施并報送建設(shè)單位。審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃，主要是審核項目是否有遺漏。施工順序的安排是否符合施工程序的要求；勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)及其供應(yīng)的均衡性和可行性；進(jìn)度安排是否合理，是否有業(yè)主違約導(dǎo)致索賠的可能存在。在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃存在問題，及時向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助其進(jìn)行修改。（2）事中控制1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時機(jī)發(fā)布工程開工令。2）隨時了解工程進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。3）審核承包單位提交的年、季、月施工進(jìn)度計劃，在了解工程實際進(jìn)度資料基礎(chǔ)上，將其與計劃進(jìn)度相比較，以判定進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析產(chǎn)生的偏差的原因及偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，提出切實可行的調(diào)整措施，加快施工進(jìn)度，并對后期進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：各施工單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題。工作面交接問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；資源保障、外協(xié)條件配合問題等。對于某些突發(fā)變故或問題，發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施工的正常秩序。5）每月對承包單位申報的已完工程量進(jìn)行核實，在質(zhì)量符合設(shè)計要求的前提下及時簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。6）及時協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少磨擦，提高施工效率；7）及時地審批非承包單位原因的工期延期。8）隨時了解、整理進(jìn)度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報告。9）根據(jù)工程的進(jìn)展情況，督促施工單位及時整理相應(yīng)的有關(guān)技術(shù)資料。（3）事后控制1）工程竣工后，審批承包單位在自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主、設(shè)計單位、質(zhì)檢部門進(jìn)行初驗。2）工程完工后，將進(jìn)度資料收集整理起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔。3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。（4）安全控制：堅持定期或不定期進(jìn)行安全施工全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保施工安全；協(xié)助業(yè)主執(zhí)行有關(guān)安全事故的調(diào)查和報告制度。安全控制的內(nèi)容要求執(zhí)行171。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例187。的有關(guān)規(guī)定。1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施①項目總監(jiān)理工程師不僅對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度與投資進(jìn)行管理，同時還將負(fù)責(zé)工地的安全文明施工管理，任命項目總監(jiān)理工程師兼任安全管理小組組長，負(fù)責(zé)整個工程的安全文明施工管理，任命各專業(yè)監(jiān)理工程師為兼職安全員并設(shè)置專職安全員對日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。包括國家、地方政府的有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度及安全施工管理條例等。③審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性。a. 審查承包單位是否建立了安全文明管理組織體系。首先要有健全的組織機(jī)構(gòu)，項目經(jīng)理必須是安全文明施工的首要責(zé)任人，真正做到責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員積極認(rèn)真參與。b. 審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標(biāo)。c. 審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施。d. 詳細(xì)審查承包單位編制的安全技術(shù)措施。一個工程從開工到竣工是一個極其復(fù)雜的活動過程，尤其是本工程施工作業(yè)面大，技術(shù)難度高，部分作業(yè)危險性較強(qiáng)，工程進(jìn)度緊，更需要有一個周密的安全技術(shù)措施，e. 安全技術(shù)措施既是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。f. 安全技術(shù)措施必須在工程開工前編制，在工程圖紙會審時，就必須考慮到施工安全。對于在施工過程中，由于工程更改等情況變化，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位的安全技術(shù)措施也必須及時做相應(yīng)補(bǔ)充。g. 安全技術(shù)措施要有針對性，符合工程實際情況，適應(yīng)施工方案要求及場地環(huán)境和條件要求，并符合安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。針對本工程的特點可能造成的施工危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全。針對使用各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來的危險因素，從安全保險裝置等方面應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業(yè)，可能給施工人員造成的危害，從技術(shù)上應(yīng)采取的防護(hù)措施，防止傷害事故。針對施工場地及周圍環(huán)境，給施工人員或周圍居民帶來危害，以及材料、設(shè)備運輸帶來的困難和不安全因素，應(yīng)采取技術(shù)措施，給以保護(hù)。審查承包單位編制的安全技術(shù)措施是否全面具體。安全技術(shù)措施均應(yīng)貫徹于全部施工工序之中，力求細(xì)致、全面、具體。如，施工平面布置不當(dāng)，暫設(shè)工程多次遷移，建筑材料多次轉(zhuǎn)運，不僅影響施工進(jìn)度，造成浪費，有的還留下隱患。再如，易爆、易燃臨時倉庫及明火區(qū)、工地宿舍、廚房等定位及間距不當(dāng)，可能釀成事故。只有把多種因素和各種不利條件，考慮周全，有對策措施，才能真正做到預(yù)防事故。h. 項目監(jiān)理部經(jīng)常性檢查承包單位安全技術(shù)措施實施情況。要求并監(jiān)督檢查承包單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)措施的編制者和安全技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、更加有效。要求承包單位各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項規(guī)章制度為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實各項施工安全技術(shù)措施。2）施工階段的施工安全監(jiān)理措施①檢查施工單位的自檢制度是否完善a. 承包單位安全管理措施及防護(hù)自檢制度。b. 臨時用電安全自檢制度。c. 一般（大型）施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。d. 臨建及地下管線的安全自檢制度。e. 安保和消防的自檢制度。②施工現(xiàn)場的施工安全監(jiān)理措施a. 承包單位應(yīng)成立安全綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎懲。b. 配備工地保安人員，實行三班值勤和夜間巡邏制度。c. 制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。d. 檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。e. 施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。f. 督促施工方認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育，對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，同時應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝，進(jìn)行針對性的安全知識與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽，在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。g. 監(jiān)理重點檢查施工方是否做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗前沒安全交底不施工。h. 嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險、十不吊規(guī)定。i. 嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度（操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人）。j. 檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固；腳手板是否按要求間距放正、綁牢，有無探頭板和空隙。k. 夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明電應(yīng)為36伏的低電壓，以保安全。l. 現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否是否完好有效。n. 現(xiàn)場用電機(jī)具較多，電線不得亂拖、亂拉。材料運輸、堆放時，一定要注意保護(hù)好電線，防止碰砸電線，造成電線包皮破碎剝落，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電線露芯或破損要及時修調(diào)。m. 現(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。o. 電動機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全漏電開關(guān)。p. 塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員不得作業(yè)，指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。q. 所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)r. 塔吊作業(yè)時，嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。s. 操作使用的腳手，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好海底笆和欄桿。t. 上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯，基坑四周的維護(hù)及支撐上的扶手，必須經(jīng)常維修、整理。u. 施工人員不得拋運方式傳送小件材料，杜絕高空墜落事故發(fā)生。v. 現(xiàn)場成立安全值日制，定期組織安全檢查，每月不少于2次。w. 要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)。③工地用電安全監(jiān)理措施a. 要求承包單位現(xiàn)場設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理工地各種電機(jī)設(shè)備。對進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。b. 必須執(zhí)行交接班記錄制度。c. 從配電室到施工場地均使用埋地電纜，電纜線必須埋管穿線，地面設(shè)標(biāo)記。d. 值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時進(jìn)行絕緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。e. 按照“三級控制，兩級保護(hù)”配電，變電室設(shè)總配電箱，現(xiàn)場樓內(nèi)設(shè)分配箱，分配箱與開關(guān)箱不能混用，分配箱，開關(guān)箱（包括流動閘箱）都要設(shè)置漏電保護(hù)器，其中末級保護(hù)漏電動作電流不大于30毫安，開關(guān)箱距初控設(shè)備距離不大于3米，每臺閘具標(biāo)明控制設(shè)備名稱，避免誤操作，閘箱內(nèi)保護(hù)零、工作零嚴(yán)格分開。f. 動力箱與照明箱分設(shè)。g. 現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，認(rèn)真做好日巡視，周巡視檢查，及時整改電氣隱患。h. 建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度。④項目監(jiān)理部應(yīng)及時做好安全施工預(yù)警和事故處理：a. 監(jiān)理工程師一旦檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須及時提出并責(zé)成承包單位限時整改，整改不力的，有權(quán)下達(dá)停工令。b. 協(xié)助業(yè)主、承包單位、勞動部門分析事故原因和責(zé)任，商定事故處理方法，提出安全文明施工的整改建議，檢查承包單位的整改效果。c. 項目監(jiān)理部定期組織安全文明生產(chǎn)檢查，并形成專題會議紀(jì)要提供給有關(guān)各方。⑤公司對監(jiān)理工程師工作的監(jiān)督管理措施a. 公司積極與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系，以隨時了解項目監(jiān)理部的服務(wù)情況。b. 首先要求各專