【文章內容簡介】 生不可彌補的本質缺陷、構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故：1. 道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認至工程項目通車后兩年內；2. 結構工程：施工過程中和設計使用年限內。第百十一條 公路工程質量事故的分類及其分級標準公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類序號序質量事故類別、等級具備下列條件之一1質量問題質量較差、直接經濟損失（包括修復費用）20 萬元以下的。2一般質量事故（質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在 20 萬元至 300 萬元之間的事故）一級一般質量事故直接經濟損失在 150 萬元～300 萬元二級一般質量事故直接經濟損失在 50 萬元～150 萬元之間三級一般質量事故直接經濟損失在 20 萬元～50 萬元之間3重大質量事（由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或重大經濟損失的事故）一級重大質量事故死亡 30 人以上；直接經濟損失 1000 萬元以上；特大型橋梁主體結構垮塌。二級重大質量事故死亡 10 人以上，29 人以下；直接經濟損失 500 萬元以上，不滿1000 萬元；大型橋梁主體結構垮塌。三級重大質量事故死亡 1 人以上，9 人以下；直接經濟損失 300 萬元以上，不滿500 萬元中小型橋梁主體結構垮塌。第百十二條 質量事故調查處理實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理；一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理；質量問題由業(yè)主負責調查處理。第百十三條 任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故情況及時報告有關部門，承包人為事故報告單位。第百十四條 質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向業(yè)主、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督部門報告。在初步確定質量事故的類別性質后，再按下述要求進行報告：1. 質量問題：問題發(fā)生單位應在 2 天內書面上報業(yè)主、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督部門。 2. 一般質量事故：事故發(fā)生單位應在 3 天內書面上報質量監(jiān)督部門，同時報業(yè)主、監(jiān)理單位和省級質量監(jiān)督站。3. 重大質量事故：事故發(fā)生單位必須在 2 小時內速報省級交通廳和國務院交通主管部門，同時報告省級質量監(jiān)督站和部質監(jiān)總站,并在 12 小時內報出《公路工程重大質量事故快報》(附件三)。第百十五條 質量事故書面報告內容：1. 工程項目名稱，事故發(fā)生時間、地點、建設、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱。2. 事故發(fā)生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。3. 事故發(fā)生原因的初步分析和判斷。4. 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5. 事故報告單位。第百十六條 發(fā)生重大質量事故的現(xiàn)場保護措施事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該合同段的承包人、監(jiān)理等單位，應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并采取拍照或錄像等直接方式反映原狀。第百十七條 工程質量事故的處理程序（見附件四）工程質量事故處理總體要求：無論何時，一旦發(fā)生工程質量事故，需按下列程序及時處理：（1） 事故發(fā)生后，承包人應立即暫停施工，采取緊急措施防止事故擴大，啟動應急救援預案，同時立即填寫“質量事故報告單”報駐地辦及業(yè)主；（2） 駐地辦接到質量事故報告后，應立即組織有關人員到現(xiàn)場查看，同時根據事故現(xiàn)場情況下達指示；（3） 承包人根據監(jiān)理工程師的指示，立即采取相應措施，查看事故原因提出處理意見報駐地辦，并抄送有關方面；（4） 若為一般、重大質量事故，駐地監(jiān)理工程師應立即報業(yè)主；（5） 業(yè)主視情況，組織有關各方人員參加的聯(lián)合調查組，查明原因，提出事故處理意見，填寫“工程質量事故報告單”并抄送有關各方；（6） 若事故原因遲遲不能查明，事故隱患未消除，駐地監(jiān)理工程師不能下達工程復工指令，或根據合同條款再次發(fā)出工程暫時停工指令,直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復施工的指令。 “質量問題”的處理：（1） 承包人應立即采取緊急措施防止事故擴大，并填寫“質量事故報告單”在 1小時之內報告駐地辦；（2） 在事故發(fā)生后 24 小時內，由駐地辦在承包人的事故報告基礎上，向業(yè)主提交經核實事故原因、事故損失及責任分析的初步書面報告；并在初步報告后的 2 天內，向業(yè)主提交詳細報告；（3） 承包人提出補救措施或修復方案，駐地辦審查后報業(yè)主審批。 “一般事故”的處理：（1） 承包人應立即采取緊急措施防止事故擴大，并填寫“質量事故報告單”在 1小時之內報告駐地辦；（2） 駐地辦立即組織有關人員到現(xiàn)場查看，批準或指示緊急處理措施，負責事故現(xiàn)場及有關情況的調查；（3） 在事故發(fā)生后 24 小時內，由駐地辦在承包人的事故報告基礎上，向業(yè)主提交經核實事故原因、事故損失及責任分析的初步書面報告；并在初步報告后的 2 天內，向業(yè)主提交詳細報告；（4） 由駐地辦會同業(yè)主、專家組成員，在取得試驗、監(jiān)測報告后，分析事故原因及破壞程度，制定補救措施。 “重大事故”的處理：（1） 承包人應立即在駐地監(jiān)理工程師批準或指示下,采取緊急措施并暫停施工，在事故發(fā)生 2 小時內由駐地辦電話或傳真向業(yè)主報告；（2） 在事故發(fā)生后 12 小時內,由駐地辦會同業(yè)主相關部門、專家組對事故原因、責任、事故損失及其相關情況進行現(xiàn)場調查、核實與驗證,并簽署“工程質量事故報告單”報送業(yè)主；（3） 在事故發(fā)生后 24 小時內，由駐地辦在承包人的事故報告基礎上，向業(yè)主提交詳細書面報告；（4） 由業(yè)主組織相關單位參加，和專家組共同分析和判斷事故機理、工程破損程度，研究補救措施或工程變更方案，在取得試驗、檢測報告后，提出其相應變更圖紙； （5） 承包人接收經審批的補救措施或工程變更,并經整改落實后，提出書面復工申請，經駐地辦審查、業(yè)主審批后由駐地辦下達復工指令后方可復工。第百十八條 質量事故處理實行“四不放過”原則：即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，防范改進措施沒有落實不放過，事故責任者沒有處理不放過。第百十九條 質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限、破壞現(xiàn)場、阻礙調查工作正常進行，拒絕提供與事故有關情況、資料，提供偽證的，由主管部門按有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第八章 質量考評及罰則第一節(jié) 優(yōu)質示范工程評選第百二十條 為保證工程整體質量和外觀整潔優(yōu)美，實現(xiàn)質量管理目標，本項目實行優(yōu)質示范工程評選制度。優(yōu)質示范工程由承包人按《優(yōu)質示范工程申報審批表》（見附件五）進行申報，監(jiān)理單位推薦，業(yè)主確認后，發(fā)給獎牌和獎金，并在全線范圍內推廣。第百二十一條 優(yōu)質示范工程必須是已完工的分部或單位工程。凡出現(xiàn)安全、質量事故的分部或單位工程不得參加評選。第百二十二條 按照《優(yōu)質示范工程考核標準》（見附件七），承包人進行自評，總分達到 90 分以上可以填報《優(yōu)質示范工程申報表》。第百二十三條 申報優(yōu)質示范工程應備齊以下資料：1. 《優(yōu)質示范工程申報表》（見附件六）、《優(yōu)質示范工程考核標準》（見附件七）一式兩份。2. 資料中應有八張以上工程照片，直觀反映工程全貌、主體結構（關鍵部位）和具有代表性的隱蔽工程施工情況。3. 工程質量管理和保證體系、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質量記錄資料（本款作為現(xiàn)場驗評時備查資料，可不上報）。4. 申報資料必須內容詳盡，數據真實，手續(xù)齊備，資料齊全，文整規(guī)范，A4 紙幅。第百二十四條 監(jiān)理單位審查后，將推薦意見報業(yè)主。業(yè)主根據監(jiān)理單位上報推薦項目的材料，組織有關人員對每個申報工程的有關資料進行復查，資料審查合格后再進行現(xiàn)場復查。現(xiàn)場復查包括三個方面：一是聽取推薦單位和申報單位對工程施工及質量控制情況介紹；二是現(xiàn)場查看工程質量狀況；三是查閱該項工程的有關資料（重點是施工組織設計、質量檢查資料）。第百二十五條 優(yōu)質示范工程評比每年一次,分別于每年九月末進行。每次評比 3 個（也可視具體情況酌情增減）。第百二十六條 獲評優(yōu)質示范工程的分部或單位工程，由業(yè)主向承包人授予“優(yōu)質示范工程”獎牌，通報全線予以表彰，并給予 1～10 萬元獎勵；同時按承包人獲獎金額的一定比例對監(jiān)理單位進行獎勵。第二節(jié) 檢查及考評第百二十七條 業(yè)主將不定期地組織日常巡查和專項檢查。第百二十八條 業(yè)主將定期（每月）按照《質量檢查季度考核評分表》（見附件八）在全線范圍內進行全面質量大檢查，檢查結果列入各單位季度綜合考核內容。第三節(jié) 罰 則第百二十九條 業(yè)主對在優(yōu)質示范工程評選中弄虛作假獲取優(yōu)質示范工程的，將撤銷其命名，收回獎牌，扣回獎金并處以重罰。第百三十條 業(yè)主對在季度考評中檢查出的問題下達工程質量稽查通知，責令監(jiān)理單位或承包人整改；對因監(jiān)理不力、違反有關合同文件及施工規(guī)范等造成工程質量問題和隱患的責任單位及責任人進行處罰。處罰的形式有：發(fā)送工程質量監(jiān)督通知書責令改正、罰款，全線通報，向政府主管部門通報、向責任單位的公司本部通報、責令責任人調離崗位、驅逐出場。第百三十一條 對發(fā)生質量事故的單位，業(yè)主將視情況對其處以每次 5～10 萬元的罰款。第百三十二條 在施工過程中，為加強過程控制，保證本項目工程質量，業(yè)主將根據工程質量處罰細目一覽表（見附件九）表中所列細目對承包人進行處罰。第九章 附 則 第百三十三條 本辦法未盡事宜參照國家及交通部有關質量管理規(guī)定辦理。第百三十四條 本辦法由貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程項目管理辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。附件一：貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程質量管理保證體系圖附件二：貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程三階段專項工程質量檢驗實施細則附件三：三個關鍵階段專項工程質量檢驗申請表附件四：三個關鍵階段專項工程質量檢驗結果通知單附件五：公路工程重大質量事故快報附件六：工程質量事故處理程序附件七：優(yōu)質示范工程申報審批表附件八：優(yōu)質示范工程申報表附件九：優(yōu)質示范工程考核標準附件十：質量檢查季度考核評分表附件一：貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程 項目質量管理保證體系財務部計劃合約部監(jiān)理單位設計單位工程部 項目辦總工 項目辦主任 承包人 貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程 質量管理保證體系附件二：貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程三階段專項工程質量檢驗實施細則一、 總則1. 為加強工程質量的階段性控制，實現(xiàn)質量目標，特制定本細則。2. 適用范圍：本細則適用于貢嘎機場至澤當專用公路嘎拉山隧道、雅江特大橋擴建工程的路基工程、橋梁及涵洞工程、隧道工程、路面工程、交通工程。3. 三階段劃分：第一關鍵階段為路基、隧道初支、結構物下部；第二關鍵階段為路面底基層、基層、隧道二襯、結構物上部；第三個關鍵階段為路面面層、交通安全設施。4. 本細則依據國家及交通部頒布的有關規(guī)范和標準制定。二、 檢驗程序、要求1. 承包人在工程施工完成后，按照相關施工技術規(guī)范和《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1—2004）規(guī)定的項目和頻率進行自檢，自檢合格后報請監(jiān)理抽檢。2. 監(jiān)理單位接到承包人的申請后，按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢，合格后報業(yè)主。3. 業(yè)主接到申請后，按照規(guī)定的項目、頻度（數量）及