【文章內容簡介】 聘請法律專家、律師，提供法律咨詢和法律意見，處理xx法律事務。 第二十七條 加強xx行政許可管理制度建設，嚴格依法設立xx行政許可事項，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作程序，加大信息公開力度，建立健全監(jiān)督制約機制，最大限度減少行政自由裁量權。 第二十八條 全面落實xx執(zhí)法責任制，進一步梳理執(zhí)法依據，分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法流程和行為，審核xx行政執(zhí)法處理處罰程序，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的xx行政執(zhí)法機制。 第二十九條 完善xx行政復議和應訴工作的協(xié)商機制，依法及時化解行政爭議。行政訴訟涉及的單位應派人作為代理人參加應訴。加強復議訴訟結果執(zhí)行的監(jiān)督，有效控制復議訴訟引起的賠償事項。第二節(jié) 預算編制 第三十條 強化全口徑預算管理，將各項政府性收入和支出全部納入預算。厘清一般公共預算、政府性基金預算、政府采購預算、社?；痤A算和國有資本經營預算的功能定位，明確收支范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調，避免資金安排交叉重復。第三十一條 進一步完善支出定額標準體系，充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中的基礎支撐作用。加強人員編制管理和資產管理，完善人員編制、資產管理與預算管理相結合的機制。第三十二條 健全項目支出預算管理制度，改進項目庫管理，規(guī)范預算項目設置，完善重大項目事前評審機制和績效評價機制。第三十三條 推進中長期xx規(guī)劃管理，建立跨年度預算平衡機制，強化中長期xx規(guī)劃對年度預算的約束。第三十四條 預算編制應根據年度經濟社會發(fā)展目標、國家和省、市相關政策以及跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算執(zhí)行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測，并按照規(guī)定程序征求有關方面意見。第三十五條 加強預算編制審核，完善預算編制規(guī)程，加強委內預算管理相關科室之間的溝通協(xié)調。推進預算編制與預算執(zhí)行、結轉結余資金管理和部門決算的有機結合，提高年初預算到位率。第三十六條 結合事權和支出責任劃分，優(yōu)化轉移支付結構。建立一般性轉移支付增長機制，科學設置均衡性轉移支付測算因素、權重。清理、整合、規(guī)范專項轉移支付，嚴格控制新設專項，健全專項轉移支付定期評估和退出機制，改進和完善專項轉移支付分配制度，推進專項項目審批權下放。第三十七條 及時批復部門預算，提高提前下達轉移支付的比例，加快轉移支付預算下達進度。第三十八條 擴大xx預算公開范圍，細化公開內容。對預算公開過程中社會關切的問題應規(guī)范整改、完善制度。第3節(jié) 預算執(zhí)行第三十九條 嚴格按照xx預算、用款計劃、項目進度、有關合同和規(guī)定程序及時辦理資金支付，硬化預算約束。嚴禁超預算和無預算安排支出，減少和規(guī)范預算調整事項，嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑，確需調劑使用的，按照有關程序和規(guī)定辦理。第四十條 健全資金支付規(guī)章制度，完善內部崗位職責，建立各崗位間協(xié)調制約機制。建立貫穿資金支付全流程的動態(tài)監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決資金支付中的疑點問題。第四十一條 規(guī)范資金管理，提高資金收支運行效率。第四十二條 加強結轉結余資金管理，建立結轉結余資金定期清理機制，加大結轉結余資金統(tǒng)籌使用力度，建立健全預算編制與結轉資金管理相銜接的約束機制。第四十三條 健全預算支出責任制度和執(zhí)行通報制度，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。建立健全預算執(zhí)行分析機制，定期召開會議研究解決存在的問題，提出改進措施。第四十四條 細化xx決算公開內容，擴大xx決算公開范圍。除涉密信息外，公開xx決算。第四節(jié) 會計管理第四十五條 加強會計從業(yè)資格管理，實施會計從業(yè)資格信息化管理，記載更新會計從業(yè)人員基本情況、變更、調轉、后續(xù)教育、補換證、獎懲記錄等信息，健全會計從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。第四十六條 會計管理控制的總體目標是提高會計信息質量、保護財產安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行等。第四十七條 單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計主管職責：負責組織、管理、監(jiān)督會計業(yè)務工作。負責制定本委會計業(yè)務管理制度和會計業(yè)務流程，負責授權的法人章保管，審核支付單據，稽核記賬憑證，復核會計報表等。會計職責：復核原始憑證并編制記賬憑證，期末對賬無誤后編制財務報告，會計檔案裝訂、保管。出納職責：審核報銷憑據，辦理收付手續(xù)，登記現(xiàn)金銀行日記賬。第四十八條 應當建立健全相應的內部會計管理制度,可包括但不限于以下內容。原始記錄管理：原始記錄的內容和填制方法、格式、審核；填制人的責任；原始記錄簽署、傳遞、匯集要求。稽核：稽核工作的組織形式、具體分工、職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法；稽核結果的處理和使用等。賬務處理程序：會計科目及其明細科目的設置和使用；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計賬簿的設置；編制會計報表的種類和要求。會計檔案管理：立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等。第5節(jié) 政府采購管理 第四十九條 嚴格遵循“先預算、后計劃、再采購”的原則，堅持預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。政府采購預算要做到應編盡編，應采盡采。采購項目預算應納入部門預算。 第五十條 根據年度政府集中采購目錄和限額標準，政府采購分為集中采購和分散采購。集中采購必須委托市采購中心實施，分散采購可委托市采購中心或有資質的社會代理機構實施，也可由單位自行采購。 第五十一條 根據采購實施機構的不同，政府采購可以分為由集中采購機構實施的采購（由市采購中心采購）、由社會代理機構實施的采購和單位自行采購三種類型。 第五十二條 政府采購必須嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《xx市財政局規(guī)范政府采購行為管理制度》以及各項政府采購制度規(guī)定等。 第五十三條 市采管辦（設在市財政局）是依法設立的全市政府采購日常