【文章內(nèi)容簡介】 況，進行認真細致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進一步明確安全措施。（4）妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負責(zé)做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。（六）、保障措施通信與信息保障建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出）。應(yīng)急隊伍保障企業(yè)應(yīng)成立礦山搶險救災(zāi)隊伍，隨時做好處理重特大事故的準備。做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強企業(yè)應(yīng)急能力；加強與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)（有關(guān)隊伍以附表形式列出）。應(yīng)急物資裝備保障為保證礦山搶險救災(zāi)及時、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救災(zāi)裝備支持和保障。企業(yè)應(yīng)準備如下應(yīng)急救援裝備（具體數(shù)量依企業(yè)規(guī)模而定）：礦山多用救援充氣起重墊、礦用高壓脈沖滅火裝置、便攜式充填泵等（有關(guān)應(yīng)急物資與裝備以附表形式列出）。經(jīng)費保障應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)算，財務(wù)部門審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。其他保障應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。培訓(xùn)與演練企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)會同有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。人力資源部應(yīng)組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。同時對應(yīng)急培訓(xùn)進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。礦山救護隊每月至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季至少進行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。新礦山救護隊員必須經(jīng)過3個月的基礎(chǔ)培訓(xùn)，再經(jīng)過3個月的編隊實習(xí)，并綜合考評合格后，才能成為正式礦山救護隊員。新招收的輔助救護隊員必須經(jīng)過45天的救護知識基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護隊員。礦山救護隊員、輔助救護隊員，每年必須接受2周的再培訓(xùn)和知識更新教育。（七）、演練煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設(shè)備、物資、演練效果、改進的建議、演練過程記錄(文字、音像資料等)。（八）、獎懲在煤礦事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；（4）有其他特殊貢獻。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)；（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動；（6）散布謠言、擾亂社會秩序；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為。（九）、附則應(yīng)急預(yù)案備案按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)執(zhí)行單位備案。維護和更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。修訂條件如下：（1）新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標準的修訂；（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；（3）組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化；（4）其它需要修訂預(yù)案的原因。制定與解釋本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)解釋。應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第二章 安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、瓦斯事故專項應(yīng)急預(yù)案為了有效地控制和處理煤礦瓦斯爆炸事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本預(yù)案。 （一）、事故類型和危害程度分析 瓦斯是煤礦生產(chǎn)過程中的主要有害氣體，具有易燃易爆性，瓦斯災(zāi)害是生產(chǎn)工程中的一大安全隱患。煤礦瓦斯爆炸事故主要與下列因素相關(guān)： ⑴瓦斯是固有危險源，礦井在采掘活動中會涌出瓦斯。 ⑵存在引燃瓦斯的點火源(瓦斯最低點火溫度650750℃)或火花()，遇火源易發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸。 ⑶生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的氧氣濃度大于12﹪. ⑷凡井下瓦斯涌出量較大，通風(fēng)不良或風(fēng)流達不到的地點，都很容易發(fā)生瓦斯積聚。在采掘活動中，瓦斯容易在采煤工作面及上隅角、采空區(qū) 、采掘工作面輸送機底槽內(nèi)、掘進工作面、地質(zhì)構(gòu)造帶、高冒區(qū)、臨時停風(fēng)的掘進巷道、風(fēng)速較低的巷道頂板附近以及采煤工作面采空區(qū)邊界處、老空區(qū)和封閉的盲巷內(nèi)積聚，濃度處于爆炸范圍內(nèi)5﹪16﹪。 ⑸瓦斯管理方面存在缺陷。 （二）、應(yīng)急處置基本原則 井下發(fā)生瓦斯爆炸事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。 ⑴以搶險遇難人員為主，必須做到有巷必入， 本著“先活著后死者、先重傷后輕傷。先易后難”的原則救險。 ⑵在進入災(zāi)區(qū)偵查時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認沒有火源不再引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，即有利于搶險遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。 ⑶消除巷道賭塞物，以便于救人。 ⑷尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。 ⑸做好災(zāi)區(qū)偵查、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。 （三）、組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系發(fā)生突發(fā)性事件時，以應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部： 總指揮： 礦長 副總指揮：技術(shù)負責(zé)人、各副礦長。 成員：施工隊、機電隊、安檢科長、技術(shù)科長、保衛(wèi)科長、后勤、勞資及有關(guān)人員。 指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。當(dāng)總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔(dān)任臨時總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。 指揮機構(gòu)及職責(zé) ⑴應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé)分工：①應(yīng)急指揮部：組織編制和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，并組織演練和實施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。②現(xiàn)場指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時，負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實施應(yīng)急救援命令信號；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊伍、救援物資實施救援行動；及時向總指揮部匯報事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況；救援力量、資源不足時，向有關(guān)單位發(fā)出增援請求；組織和配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。⑶指揮部人員分工： 總指揮：組織指揮礦井的應(yīng)急救援。 副總指揮：協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。； 指揮部成員： 安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報，負責(zé)事故處置時各施工點的調(diào)度工作及事故時用車調(diào)度。 技術(shù)組：負責(zé)事故處置時現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)工作。 各隊隊長：負責(zé)核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負責(zé)向調(diào)度詳實的匯報災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動。材料員：負責(zé)搶險救援物資。勞資員：負責(zé)事故處置時人員的配置及傷亡人員的檔案歸類、接待工作和安置工作。 后勤：施工用的運輸車輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運輸車輛運行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運送到指定地點。⑷結(jié)合瓦斯爆炸的實際情況，現(xiàn)場指揮部設(shè)五個救災(zāi)小組: 通訊供電組 熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。 確保井下通訊順暢，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時，能保持正常聯(lián)系。通風(fēng)組 ①負責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。 ②組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點地段能進行局部反風(fēng)?，F(xiàn)場施救組 ①負責(zé)指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時匯報。 ②要求各施工單位撤退前負責(zé)將動力、主副風(fēng)機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，同時關(guān)閉供水閥門。后勤保障組 ①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。 ②負責(zé)救援人員的食宿安排工作。安全保衛(wèi)組 參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取命令。負責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場的正常秩序，不準閑雜人員入內(nèi)，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近無火源。 （四）、預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 必須認真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，切實把防治瓦斯的各項管理規(guī)定及瓦斯治理措施落地實處，不斷提高“一通三防”現(xiàn)代化管理水平，努力提高抵御瓦斯災(zāi)害的能力，防治瓦斯爆炸事故。 防止瓦斯積聚可采取如下安全技術(shù)措施： ⑴不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實行分區(qū)通風(fēng)。礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠的風(fēng)量，采掘工作面配風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)需要，消除采掘工作面不合理的串聯(lián)通風(fēng)。加強巷道貫通后的通風(fēng)管理和局部通風(fēng)管理工作，杜絕巷道出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)和局部通風(fēng)機出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象。 ⑵嚴格落實恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯以及停送電的安全措施。因臨時停電或其它原因局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确弦?guī)定，方可人工開啟局部通風(fēng)機，恢復(fù)正常通風(fēng)，否則，必須制定瓦斯排放措施。 ⑶排放瓦斯前必須制定專門的瓦斯排放措施，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行報批，嚴格按措施進行排放。 ⑷嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制定，杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象發(fā)生，巡回檢查人員要按規(guī)定的時間、線路進行檢查。 ⑸礦井按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報警儀，下井人員要按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯報警儀。 ⑹煤與半煤巖巷掘進工作面、瓦斯涌出異常的巖巷掘進工作面必須設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。井下任何地點爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制度，確保安全爆破。 ⑺加強礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運行。掘進工作面和機電硐室等要按要求上齊、上全監(jiān)測探頭，瓦斯斷電功能做到數(shù)據(jù)準確、靈敏可靠。 ⑻充分利用先進的通信技術(shù)發(fā)布礦井安全監(jiān)測信息，建立健全安全監(jiān)測信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測機房值班人員，保證安全監(jiān)測機房24小時有人值班，并應(yīng)確保監(jiān)測主機超限聲響報警功能正常、當(dāng)瓦斯超限時，應(yīng)立即停止施工，迅速采取措施處理。并及時將瓦斯超限的原因、處理情況、防范措施等反饋到公司調(diào)度室。 ⑼掘進工作面需要進行瓦斯抽放時,必須建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)。瓦斯抽放礦井采掘抽關(guān)系要合理，積極探索適合本礦井的瓦斯抽放技術(shù)、抽放工藝、抽放方法，抽放效果必須達到規(guī)定要求，方可布置工作面采掘。要合理布置鉆場和鉆孔，提高瓦斯抽放率，減小風(fēng)排瓦斯壓力。 ⑽加強掘進工作面瓦斯管理，消滅掘進工作面瓦斯事故。（五）、預(yù)警行為 煤礦瓦斯爆炸的重大危險源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要條件有：①甲烷積聚超限且濃度達到5%15%；②空氣中氧含量大于12%③引燃引爆火源大于甲烷最小點燃溫度650750℃。 在一般的礦井條件下，氧濃度是滿足的，只要積聚的瓦斯達到爆炸濃度范圍，同時具有引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故的可能。因此，必須加強對瓦斯積聚程度的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免爆炸事故的發(fā)生。 （六）、信息報告程序調(diào)度室接到瓦斯事故匯報后，立即將事故概況向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)的指示向礦長、技術(shù)負責(zé)人匯報。匯報內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時間、地點；事件發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場人員狀況、人員傷亡及撤離情況等。 通知順序如下：事故發(fā)生地點—→調(diào)度室—→安全副礦長—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。 總指揮接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣級以