【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。（4）妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門(mén)和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并及時(shí)報(bào)告煤礦安全主管部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)，同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。（六）、保障措施通信與信息保障建立有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出）。應(yīng)急隊(duì)伍保障企業(yè)應(yīng)成立礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理重特大事故的準(zhǔn)備。做好應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)（有關(guān)隊(duì)伍以附表形式列出）。應(yīng)急物資裝備保障為保證礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備如下應(yīng)急救援裝備（具體數(shù)量依企業(yè)規(guī)模而定）：礦山多用救援充氣起重墊、礦用高壓脈沖滅火裝置、便攜式充填泵等（有關(guān)應(yīng)急物資與裝備以附表形式列出）。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)。其他保障應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。培訓(xùn)與演練企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位，組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類(lèi)災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線(xiàn)等，減少人員傷亡。人力資源部應(yīng)組織編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。礦山救護(hù)隊(duì)每月至少進(jìn)行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時(shí)間不少于3小時(shí)；每季至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。新礦山救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)3個(gè)月的基礎(chǔ)培訓(xùn)，再經(jīng)過(guò)3個(gè)月的編隊(duì)實(shí)習(xí)，并綜合考評(píng)合格后，才能成為正式礦山救護(hù)隊(duì)員。新招收的輔助救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)45天的救護(hù)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護(hù)隊(duì)員。礦山救護(hù)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)員，每年必須接受2周的再培訓(xùn)和知識(shí)更新教育。（七）、演練煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項(xiàng)目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn)、起止時(shí)間、演練過(guò)程中的環(huán)境條件、演練動(dòng)用設(shè)備、物資、演練效果、改進(jìn)的建議、演練過(guò)程記錄(文字、音像資料等)。（八）、獎(jiǎng)懲在煤礦事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門(mén)和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；（2）搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；（2）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)；（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為。（九）、附則應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴凑沼嘘P(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門(mén)及相關(guān)執(zhí)行單位備案。維護(hù)和更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下：（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；（3）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；（4）其它需要修訂預(yù)案的原因。制定與解釋本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第二章 安全生產(chǎn)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、瓦斯事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為了有效地控制和處理煤礦瓦斯爆炸事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 （一）、事故類(lèi)型和危害程度分析 瓦斯是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的主要有害氣體，具有易燃易爆性，瓦斯災(zāi)害是生產(chǎn)工程中的一大安全隱患。煤礦瓦斯爆炸事故主要與下列因素相關(guān)： ⑴瓦斯是固有危險(xiǎn)源，礦井在采掘活動(dòng)中會(huì)涌出瓦斯。 ⑵存在引燃瓦斯的點(diǎn)火源(瓦斯最低點(diǎn)火溫度650750℃)或火花()，遇火源易發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸。 ⑶生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的氧氣濃度大于12﹪. ⑷凡井下瓦斯涌出量較大，通風(fēng)不良或風(fēng)流達(dá)不到的地點(diǎn)，都很容易發(fā)生瓦斯積聚。在采掘活動(dòng)中，瓦斯容易在采煤工作面及上隅角、采空區(qū) 、采掘工作面輸送機(jī)底槽內(nèi)、掘進(jìn)工作面、地質(zhì)構(gòu)造帶、高冒區(qū)、臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道、風(fēng)速較低的巷道頂板附近以及采煤工作面采空區(qū)邊界處、老空區(qū)和封閉的盲巷內(nèi)積聚，濃度處于爆炸范圍內(nèi)5﹪16﹪。 ⑸瓦斯管理方面存在缺陷。 （二）、應(yīng)急處置基本原則 井下發(fā)生瓦斯爆炸事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險(xiǎn)救災(zāi)。 ⑴以搶險(xiǎn)遇難人員為主，必須做到有巷必入， 本著“先活著后死者、先重傷后輕傷。先易后難”的原則救險(xiǎn)。 ⑵在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵查時(shí)要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時(shí)撲滅。確認(rèn)沒(méi)有火源不再引起再次爆炸時(shí)，即可對(duì)災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，即有利于搶險(xiǎn)遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對(duì)井下其他人員的威脅。 ⑶消除巷道賭塞物，以便于救人。 ⑷尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。 ⑸做好災(zāi)區(qū)偵查、尋找爆炸點(diǎn)、災(zāi)區(qū)封閉等工作。 （三）、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，以應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部： 總指揮： 礦長(zhǎng) 副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副礦長(zhǎng)。 成員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、安檢科長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)、保衛(wèi)科長(zhǎng)、后勤、勞資及有關(guān)人員。 指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。當(dāng)總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔(dān)任臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ⑴應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工：①應(yīng)急指揮部：組織編制和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并組織演練和實(shí)施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。②現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急救援命令信號(hào)；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊(duì)伍、救援物資實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向總指揮部匯報(bào)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況；救援力量、資源不足時(shí)，向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求；組織和配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項(xiàng)；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑶指揮部人員分工： 總指揮：組織指揮礦井的應(yīng)急救援。 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。； 指揮部成員： 安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)，負(fù)責(zé)事故處置時(shí)各施工點(diǎn)的調(diào)度工作及事故時(shí)用車(chē)調(diào)度。 技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)工作。 各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)向調(diào)度詳實(shí)的匯報(bào)災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動(dòng)。材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資。勞資員：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)人員的配置及傷亡人員的檔案歸類(lèi)、接待工作和安置工作。 后勤：施工用的運(yùn)輸車(chē)輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運(yùn)送到指定地點(diǎn)。⑷結(jié)合瓦斯爆炸的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組: 通訊供電組 熟悉井下各條供電線(xiàn)路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。 確保井下通訊順暢，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，能保持正常聯(lián)系。通風(fēng)組 ①負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。 ②組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng)?，F(xiàn)場(chǎng)施救組 ①負(fù)責(zé)指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時(shí)匯報(bào)。 ②要求各施工單位撤退前負(fù)責(zé)將動(dòng)力、主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)打到零位并閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供水閥門(mén)。后勤保障組 ①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。 ②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。安全保衛(wèi)組 參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，聽(tīng)取命令。負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入內(nèi)，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀(guān)，并保證井口附近無(wú)火源。 （四）、預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 必須認(rèn)真落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，切實(shí)把防治瓦斯的各項(xiàng)管理規(guī)定及瓦斯治理措施落地實(shí)處，不斷提高“一通三防”現(xiàn)代化管理水平，努力提高抵御瓦斯災(zāi)害的能力，防治瓦斯爆炸事故。 防止瓦斯積聚可采取如下安全技術(shù)措施： ⑴不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠的風(fēng)量，采掘工作面配風(fēng)量必須滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，消除采掘工作面不合理的串聯(lián)通風(fēng)。加強(qiáng)巷道貫通后的通風(fēng)管理和局部通風(fēng)管理工作，杜絕巷道出現(xiàn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)和局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象。 ⑵嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯以及停送電的安全措施。因臨時(shí)停電或其它原因局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确弦?guī)定，方可人工開(kāi)啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)，否則，必須制定瓦斯排放措施。 ⑶排放瓦斯前必須制定專(zhuān)門(mén)的瓦斯排放措施，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。 ⑷嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制定，杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象發(fā)生，巡回檢查人員要按規(guī)定的時(shí)間、線(xiàn)路進(jìn)行檢查。 ⑸礦井按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報(bào)警儀，下井人員要按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。 ⑹煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面、瓦斯涌出異常的巖巷掘進(jìn)工作面必須設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。井下任何地點(diǎn)爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制度，確保安全爆破。 ⑺加強(qiáng)礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運(yùn)行。掘進(jìn)工作面和機(jī)電硐室等要按要求上齊、上全監(jiān)測(cè)探頭，瓦斯斷電功能做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、靈敏可靠。 ⑻充分利用先進(jìn)的通信技術(shù)發(fā)布礦井安全監(jiān)測(cè)信息，建立健全安全監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測(cè)信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測(cè)機(jī)房值班人員，保證安全監(jiān)測(cè)機(jī)房24小時(shí)有人值班，并應(yīng)確保監(jiān)測(cè)主機(jī)超限聲響報(bào)警功能正常、當(dāng)瓦斯超限時(shí)，應(yīng)立即停止施工，迅速采取措施處理。并及時(shí)將瓦斯超限的原因、處理情況、防范措施等反饋到公司調(diào)度室。 ⑼掘進(jìn)工作面需要進(jìn)行瓦斯抽放時(shí),必須建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)。瓦斯抽放礦井采掘抽關(guān)系要合理，積極探索適合本礦井的瓦斯抽放技術(shù)、抽放工藝、抽放方法，抽放效果必須達(dá)到規(guī)定要求，方可布置工作面采掘。要合理布置鉆場(chǎng)和鉆孔，提高瓦斯抽放率，減小風(fēng)排瓦斯壓力。 ⑽加強(qiáng)掘進(jìn)工作面瓦斯管理，消滅掘進(jìn)工作面瓦斯事故。（五）、預(yù)警行為 煤礦瓦斯爆炸的重大危險(xiǎn)源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要條件有：①甲烷積聚超限且濃度達(dá)到5%15%；②空氣中氧含量大于12%③引燃引爆火源大于甲烷最小點(diǎn)燃溫度650750℃。 在一般的礦井條件下，氧濃度是滿(mǎn)足的，只要積聚的瓦斯達(dá)到爆炸濃度范圍，同時(shí)具有引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故的可能。因此，必須加強(qiáng)對(duì)瓦斯積聚程度的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免爆炸事故的發(fā)生。 （六）、信息報(bào)告程序調(diào)度室接到瓦斯事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)的指示向礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員傷亡及撤離情況等。 通知順序如下：事故發(fā)生地點(diǎn)—→調(diào)度室—→安全副礦長(zhǎng)—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。 總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以