wto的價(jià)值目標(biāo)與中國(guó)“入世”后的對(duì)外貿(mào)易政策取向(編輯修改稿)
2025-05-14 03:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在向美國(guó)施壓，要求美國(guó)不能在沒(méi)有WTO授權(quán)的情況下使用301條款。但是，既然在對(duì)伊拉克的軍事打擊中，美國(guó)可以繞過(guò)聯(lián)合國(guó)單方面采取行動(dòng)，那么，為了國(guó)家的利益，美國(guó)又為什么不可以繞過(guò)WTO來(lái)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)呢？看來(lái)，美國(guó)是黑格爾哲學(xué)精神最忠實(shí)的捍衛(wèi)者，“在世界歷史上，只有那些形成國(guó)家的民族才能受到我們的注意。因?yàn)楸仨毨斫猓笳呤亲杂傻膶?shí)現(xiàn)，即絕對(duì)的最終目的實(shí)現(xiàn)，它是為自身而存在。而且還必須理解，人類所擁有的一切價(jià)值—一切精神的實(shí)在，都只能通過(guò)國(guó)家才擁有……因?yàn)檎胬硎瞧毡橐庵竞椭饔^意志的統(tǒng)一；普遍意志一定要在國(guó)家、在它的法律、在它的普遍和合理的安排中，才能被發(fā)現(xiàn)。國(guó)家是地上存在的神的理念”。[2]同樣日本和歐盟貿(mào)易政策仍然是以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)的。他們經(jīng)常利用間接的非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和本國(guó)市場(chǎng)免受國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的損害。比如，利用行業(yè)或商業(yè)慣例，甚至社會(huì)和文化習(xí)慣等作為控制進(jìn)口的一項(xiàng)措施。日本的株式會(huì)社就是利用社會(huì)和文化習(xí)慣來(lái)抑制進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的成功典范。株式會(huì)社是在日本公司之間，存在連鎖管理關(guān)系、合伙關(guān)系以及其他聯(lián)系的日本特色。株式會(huì)社的公司有相同的董事，并且發(fā)展有利于株式會(huì)社成員的長(zhǎng)期合同關(guān)系，這樣就使許多外國(guó)公司失去了許多符合WTO規(guī)則的商業(yè)機(jī)會(huì)。在與WTO成員國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易談判中，日本給予許多成員國(guó)的承諾也是很空泛的，因此許多國(guó)家也不得不采取和美國(guó)同樣的威脅手段對(duì)待日本政府，迫使日本履行自己的承諾。歐盟也以保護(hù)公眾健康和安全為理由，限制進(jìn)口含有防腐劑的食品。但是，國(guó)際貿(mào)易多涉及遠(yuǎn)程運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，如果不使用防腐劑便不能保證商品經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途、長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸后保持新鮮和完整。在有關(guān)于鮮活商品以及保質(zhì)期短的商品進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)則設(shè)定方面，歐盟也比較嚴(yán)格，常?；ㄙM(fèi)進(jìn)口商大量的時(shí)間辦理各種檢驗(yàn)手續(xù)，這樣在很大程度上加快了這些商品的變質(zhì)，甚至腐爛，最后，進(jìn)口商不得不承受高額的進(jìn)口成本。利用這些經(jīng)過(guò)偽裝的貿(mào)易壁壘來(lái)維護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)是很難被WTO協(xié)議所規(guī)制的。在利用技術(shù)壁壘作為限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易手段中，日本走在“世界前列”。包括中國(guó)在內(nèi)的世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)日本的技術(shù)壁壘都提出了許多抗議，大部分都涉及不合理和累贅的檢查程序或進(jìn)口許可證要求，還要執(zhí)行一些過(guò)分嚴(yán)格的要求。日本對(duì)成千上萬(wàn)的進(jìn)口產(chǎn)品仍然保持著復(fù)雜的技術(shù)上的規(guī)定，這些產(chǎn)品包括電器設(shè)備、電信和醫(yī)療設(shè)備、木材、電子零部件、藥品和食品。日本廣泛應(yīng)用各種技術(shù)要求也是源于對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，歷史上日本政府在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色，比如給予日本企業(yè)大量的出口補(bǔ)貼，組建企業(yè)集團(tuán)，日本民眾也對(duì)政府的干預(yù)持認(rèn)可態(tài)度。日本的產(chǎn)品大都圍繞設(shè)計(jì)上的特性來(lái)制定—即一種產(chǎn)品應(yīng)該如何來(lái)設(shè)計(jì)和制造。相反在其他國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)則通常圍繞性能來(lái)制定。[3]并且日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，這也讓外國(guó)企業(yè)很難遵守和執(zhí)行。歐盟則利用政府補(bǔ)貼來(lái)支持農(nóng)業(yè)，歐盟的農(nóng)業(yè)價(jià)格支持是通過(guò)公共農(nóng)業(yè)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它運(yùn)用可變稅率來(lái)使進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平。每年用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持的支出達(dá)數(shù)十億美元，占?xì)W盟年度總預(yù)算的四分之三。法國(guó)作為歐洲最大的谷類出口國(guó)，一直以來(lái)不愿意削減農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼，因?yàn)榉▏?guó)農(nóng)民在政治上是很有實(shí)力的。wto的價(jià)值目標(biāo)與中國(guó)“入世”后的對(duì)外貿(mào)易政策取向 來(lái)自: 通過(guò)以上分析可以看到，WTO距離自己設(shè)定的價(jià)值目標(biāo)還有很大的差距，各國(guó)還需要盡更大的努力才能營(yíng)造一個(gè)“更加”自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，而絕非是“完全”的自由。在以國(guó)家為構(gòu)成體系的全球貿(mào)易體制中，國(guó)家利益更為實(shí)在和具體，更具有可掌控性，它將會(huì)是各國(guó)永遠(yuǎn)追求的價(jià)值目標(biāo)。各國(guó)如果哪天真的更加遵守WTO的價(jià)值目標(biāo)，也只是因?yàn)樗蠂?guó)家利益。三、中國(guó)“入世”的意義極其評(píng)析“閉關(guān)鎖國(guó)”了近百年的中國(guó)，由于沒(méi)有開(kāi)放的精神和傳統(tǒng)，在綜合國(guó)力上一直落后于世界上其他開(kāi)放的國(guó)家和民族。這也是大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)在近代史上落后挨打的重要原因。這種對(duì)外政策的取向直接導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的落后，甚至于古老中華的文化傳統(tǒng)也得不到世界的尊重和認(rèn)可。如此一來(lái)，中國(guó)慢慢喪失了進(jìn)行對(duì)外自由貿(mào)易的“本錢”，從而變的更加游離于世界市場(chǎng)規(guī)則之外。在經(jīng)歷了近代史上的屈辱和艱辛以后，中國(guó)似乎才真正懂得了開(kāi)放對(duì)于一個(gè)民族，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐向世界表明了中國(guó)愿意以一個(gè)更加開(kāi)放和自由的形象參與全球多邊貿(mào)易體系的決心。而要真正融入自由貿(mào)易的大家庭，成為全球貿(mào)易體系的主角，尊重WTO的游戲規(guī)則，加入WTO 便成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的第一步。在2001年11月10日于卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)被接納為世貿(mào)組織成員。中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書于12月11日生效，至此中國(guó)成為世貿(mào)組織的正式成員。中國(guó)政府通過(guò)艱辛的談判歷程重回自由貿(mào)易的大家庭，這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政治的民主化當(dāng)然起著不可估量的作用。對(duì)于這一事件，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，都給予了高度的關(guān)注，幾乎每一個(gè)人都對(duì)“中國(guó)入世”的積極效應(yīng)褒揚(yáng)有加。據(jù)中新網(wǎng)的消息稱：“調(diào)查顯示，%的北京市民認(rèn)為入世可以給消費(fèi)者帶來(lái)好處”。中國(guó)加入WTO的當(dāng)天 ，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)唐納德?埃文斯在其發(fā)表的一項(xiàng)聲明中說(shuō)，“美國(guó)祝賀中國(guó)成為世貿(mào)組織的第143位成員。中國(guó)入世將以前所未有的程度為美工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)出口打開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)，并增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)”。也許，對(duì)于徘徊于世界自由貿(mào)易體系邊緣太久的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這次的“入世”之旅足以讓我們興奮一陣子，而且我們又確實(shí)直觀的感受到了開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于振興一國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大作用。我們完全可以以西方國(guó)家為例子（尤其是英國(guó)和美國(guó)），也許正是由于他們較早地實(shí)行了自由貿(mào)易的政策，較早的成為了WTO的一員，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才可以躍居世界前列的。但是，我們?cè)跒榇藲g呼雀躍的同時(shí)，仍然要飽有一絲理智的情緒。也許，WTO候任總干事素帕猜的一番話，比
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