wto法律制度及我國的對(duì)外貿(mào)易管理(編輯修改稿)
2025-02-07 11:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款的目的是應(yīng)付和處理 WTO協(xié)定執(zhí)行中出現(xiàn)的意外事項(xiàng)。 ? 《 WTO協(xié)定 》 第九條關(guān)于決策部分詳細(xì)規(guī)定了 WTO義務(wù)的解除和豁免的條款。該條規(guī)定：在特殊情況下，部長級(jí)會(huì)議可以決定豁免 《 WTO協(xié)定 》 或任何多邊貿(mào)易協(xié)定要求一成員承擔(dān)的義務(wù)。 任何這類決定應(yīng)由成員的 3/4多數(shù)做出。 一、貨物貿(mào)易的主要協(xié)定 （一） 《 反傾銷協(xié)定 》 （二） 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定 》 （三） 《 保障措施協(xié)定 》 二、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 三、 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 四、 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 ? 反傾銷是 GATT1947允許世界各國采用的維護(hù)公平貿(mào)易秩序，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭的重要手段之一。GATT1947第 6條對(duì)反傾銷作了專門規(guī)定。 ? 世界上最早制定反傾銷法的國家是加拿大。 ? 肯尼迪回合、東京回合談判都有關(guān)于傾銷的協(xié)定簽訂。 ? 烏拉圭回合談判最終簽訂了 《 關(guān)于履行 GATT1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第 6條的協(xié)議 》 （ 《 反傾銷協(xié)定 》 ） ? 反傾銷的實(shí)體要件： （ 1） 存在傾銷行為 在正常貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口 到另一國，并且該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于出口 國用于本國消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即 以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國的商業(yè)， 該產(chǎn)品即被認(rèn)定為傾銷。 ? 確定傾銷是否存在，一般分三個(gè)步驟：確定產(chǎn)品的正常價(jià)值，確定產(chǎn)品的出口價(jià)格，以及將產(chǎn)品的正常價(jià)值與出口價(jià)格相比較。 ：出口國國內(nèi)價(jià)格； 向第三國的出口價(jià)格； 推定價(jià)格。 ：產(chǎn)品出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的額度為傾銷幅度。 （ 2） 對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害、或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙。 具體而言，主要調(diào)查以下方面： 1）進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量； 2）對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格造成的影響； 3）對(duì)國內(nèi)該同類產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)影響； 4）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品和對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因果關(guān)系； 5）實(shí)質(zhì)損害威脅。 ? 國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的總體，或者其產(chǎn)品的合計(jì)總量占國內(nèi)該同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)者。 ? 相同產(chǎn)品 是指與考慮中的產(chǎn)品在各方面都相同的產(chǎn)品，如果無此種產(chǎn)品，則指那些盡管在各方面并非都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。 ? 判斷產(chǎn)業(yè)損害的要素： a. 傾銷產(chǎn)品的數(shù)量及對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格的影響； b. 進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的影響； c. 產(chǎn)品的大量涌入、進(jìn)口的急劇增加，其中包括數(shù)量的絕對(duì)增加和相對(duì)增加。 ? 在確定傾銷與損害之間是否存在因果關(guān)系時(shí)，主要考慮： 是否有大量增加； ，比如對(duì)進(jìn)口國生產(chǎn)商的產(chǎn)品銷售額的影響、利潤是否有所降低、對(duì)市場(chǎng)份額占有的影響程度有多大； 價(jià)格，其中包括對(duì)本來應(yīng)該上漲的價(jià)格的影響。 ? 反傾銷的程序： （ 1） 調(diào)查的發(fā)起和調(diào)查時(shí)間 ； （ 2） 反傾銷臨時(shí)措施 ； （ 3） 價(jià)格承諾 ； （ 4） 反傾銷稅的征收和復(fù)審 ； （ 5） 追溯力 ； （ 6） 司法審查 。 ? 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出書面申請(qǐng) (如果申請(qǐng)受到國內(nèi)生產(chǎn)商支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的 50%以上，則被視為 “ 由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ” 提出的申請(qǐng) ) ? 特殊情況下，當(dāng)局可以自行決定發(fā)起反傾銷調(diào)查； ? 除特殊情況外，調(diào)查應(yīng)在開始調(diào)查后的 1年內(nèi) 結(jié)束，最長不得超過調(diào)查后的 18個(gè)月 結(jié)束。 ? 下列情況下才可以采取臨時(shí)措施： a 調(diào)查已經(jīng)開始并給予公告； b 已經(jīng)做出存在傾銷及因此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的肯定性最初裁決； c 有關(guān)當(dāng)局?jǐn)喽ㄔ摯胧?duì)防止在調(diào)查期間發(fā)生的損害是必須的。 ? 臨時(shí)措施的種類： a 征收臨時(shí)反傾銷稅； b 提供擔(dān)保； c 預(yù)扣估算。 ? 臨時(shí)措施不得早于開始調(diào)查之日起 60天采取，并且其適用應(yīng)限制在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，一般不超過四個(gè)月，如需延長，也不得超過九個(gè)月。 ? 當(dāng)收到出口商令人滿意的主動(dòng)承諾修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格向該地區(qū)出口，并且當(dāng)局對(duì)傾銷有害影響的消除感到滿意時(shí)，訴訟程序可以中止或終止（包括結(jié)束有關(guān)傾銷和損害的調(diào)查），而不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅； ? 如果進(jìn)口成員已經(jīng)作出了肯定性傾銷和由此傾銷造成損害的初步?jīng)Q定，可以尋求或者接受出口商的價(jià)格承諾。 ? 反傾銷調(diào)查的結(jié)局就是依據(jù)傾銷是否存在、是否構(gòu)成對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告。作出肯定性最終裁決后即根據(jù)傾銷幅度和影響征收反傾銷稅。 ? 反傾銷稅的數(shù)額不得超過傾銷幅度，反傾銷稅應(yīng)該一直有效，直到能抵消傾銷造成的損害。 ? 任何利害關(guān)系人或當(dāng)局自己可以主動(dòng)提起復(fù)議，審查繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性。 ? 最終反傾銷稅應(yīng)該自征稅起不超過 5年內(nèi)結(jié)束。 ? 臨時(shí)措施和反傾銷稅只適用于作出采取臨時(shí)措施裁定或征收反傾銷稅裁定生效之后進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品。 ? 在損害最終裁定作出時(shí)，或者在損害威脅最終裁定作出的情況下，由于缺乏臨時(shí)措施，傾銷產(chǎn)品將會(huì)導(dǎo)致作出損害的裁定時(shí)，反傾銷稅可以從臨時(shí)措施已經(jīng)適用的時(shí)候開始追溯征收。如最終裁決是否定的，在臨時(shí)措施適用期間的現(xiàn)金押金應(yīng)該退還，擔(dān)保應(yīng)該盡快解除。 ? 各成員應(yīng)設(shè)立司法、仲裁或行政程序，以便對(duì)反傾銷裁定或決定進(jìn)行審查。 ? 國際反傾銷領(lǐng)域中的規(guī)避，是指在某一出口商的出口產(chǎn)品被進(jìn)口國征收反傾銷稅的情況下，出口商采取某些措施或手段來躲避、逃避被征收反傾銷稅的行為。 ? 所謂反規(guī)避或反規(guī)避措施，是指進(jìn)口國針對(duì)外國出口商躲避或逃避被征反傾銷稅的行為而采取的相應(yīng)措施，以阻止其規(guī)避反傾銷稅的行為。 補(bǔ)貼：是指政府或公共機(jī)構(gòu)直接或間接地向其產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供的 財(cái)政資助或者利益。 WTO反補(bǔ)貼協(xié)議：補(bǔ)貼是指成員國政府或位于成員國境內(nèi)的任何 公共機(jī)構(gòu)提供財(cái)政資助或其他任何形式的收入 或
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