【文章內(nèi)容簡介】 五、“平安工地”考核評價（自評）制度根據(jù)開平市環(huán)城公路建設有限公司《關(guān)于開展“平安工地”建設的函》（開環(huán)公函【2015】82號）、《廣東省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》（粵交基【2013】1055號）、《交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》《交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2012】679號》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我公司和項目部的實際情況，特制訂“平安工地”考核評價（自評）制度。一、考核評價組織機構(gòu)及其職責 組 長：畢旭東副組長：張宏毅組 員：馬玉龍、王 祿、劉 峰、董武盛、劉長偉、張海輝 李文輝、周土興、黃曉東考核領導小組主要職責是：負責“平安工地“考核評比活動的檢查、考核工作；向公司、監(jiān)理及業(yè)主匯報評審結(jié)果；對檢查中出現(xiàn)的有關(guān)問題進行及時處理；對完善“平安工地“工作提出咨詢意見和建議；對優(yōu)秀單元進行獎勵。二、考核評價標準 按照交通運輸部和廣東省交通運輸廳相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合開平市環(huán)城公路建設有限公司關(guān)于平安工地建設等有關(guān)文件精神執(zhí)行。三、考核評價內(nèi)容 項目部各工區(qū)安全責任制度建立、落實、完善情況。安全責任制度的建立主要指各班組確定班組長的安全責任和施工現(xiàn)場人員的安全責任； 安全責任制度的完善是指各班組對部門人員變動及時更新安全責任人，同時改進、增加安全責任制度的情況； 安全責任制度的落實是指工區(qū)安全責任落實情況。 各班組設立專職安全員（兼管安全人員）及履行安全生產(chǎn)職責的情況。 安全內(nèi)業(yè)工作落實情況：⑴安全生產(chǎn)責任，一級、二級、三級安全教育及臺帳；⑵班前5分鐘安全教育落實及臺帳； ⑶安全技術(shù)措施、危險施工專項措施的施工組織（包括開挖、起重作業(yè)、大型設備的安裝、轉(zhuǎn)運等）落實情況及臺帳； ⑷設備、用電、交通、防火、易燃易爆物品管理制度臺帳；⑸安全例會臺帳；⑹設備運行檢查臺帳；⑺作業(yè)人員登記情況臺帳；⑻安全檢查整改臺帳。 員工安全教育與持證上崗： ⑴一級、二級、三級教育，轉(zhuǎn)崗教育，臨時工教育等。 ⑵機動車駕駛、起重、電氣、焊接等特種作業(yè)人員的持證上崗情況。 施工生產(chǎn)現(xiàn)場： ⑴作業(yè)場地平整，材料堆放穩(wěn)定、符合安全規(guī)范；⑵施工照明充足，通風良好； ⑶用電線路搭接規(guī)范、管路布置整齊，架空高度符合安全要求，電氣設備漏電保護齊備可靠、有效，接地良好； ⑷施工人員和現(xiàn)場管理人員遵章守紀，正確穿戴防護用品。危險施工場所： ⑴船上施工人員穿救生衣；（2）陸上挖掘機作業(yè)道路、空間無障礙物； 機電設備的各種安全制動防護、指示、信號、保險完好可靠。固定設備： ⑴固定設備傳動、轉(zhuǎn)動部位有防護罩；⑵外殼接地良好； ⑶露天使用時應有防雨設施。機動車輛： ⑴警告信號、照明系統(tǒng)齊全可靠；⑵方向和制動系統(tǒng)靈敏可靠；⑶指示儀表齊全、靈敏、準確； 四、考核評價程序項目開工準備階段 項目部考核評價領導小組嚴格按照考核標準規(guī)定的內(nèi)容，認真組織開展項目安全生產(chǎn)條件自查自糾，并形成考核自評意見，準備相關(guān)資料經(jīng)監(jiān)理審核通過后，報給建設單位，以供備案，嚴禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的條件下自行開工建設。 項目施工階段 嚴格落實專職安全員日常巡查制度，每日寫安全施工日記、每周形成安全周報、每月形成各種月報表格，每個月至少自行組織一次全面自查活動，并將自評結(jié)果每月25日前報備給建設單位和監(jiān)理單位。 項目交工驗收前嚴格對照交通運輸部《公路水運工程“平安工地“考核評價標準 （試行）》組織全面自評工作，并整理好安全管理資料和考核備案資料以備建設單位考核評價和竣工備案，考核結(jié)果將納入公司安全生產(chǎn)信用記錄管理檔案。 五、考核評價結(jié)果的應用 “平安工地“考核評價結(jié)果將納入到項目部質(zhì)量安全考核評價體系，安全生產(chǎn)行為直接與員工工資績效考核和項目部績效考核掛鉤。 考核工作必須達到“兩個達標“，即安全達標、文明達標；爭取各月綜合考評分達到90分以上，爭創(chuàng)示范”平安工地“。 為提高作業(yè)人員對“平安工地“工作的積極性，本活動實行獎勵制度，一等獎授予獎金與流動獎章，獎金1000元，二等獎授予獎金800元，三等獎600元。 為確保項目部全員對平安工地“工作工作的重視，對未按要求及時進行安全生產(chǎn)整改的班組，處以5001000元的罰款；無故缺席周、月安全生產(chǎn)檢查的班組區(qū)域，處以100元的罰款；連續(xù)3次排列最后一名的班組，處以1000罰款。六、安全事故隱患排查治理制度為強化項目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。一、 隱患及其分類隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。二、隱患整改原則 “安全第一、預防為主、綜合治理”的原則； “抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則； “誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。 三、隱患建檔所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。 四、隱患整改人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術(shù)規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。五、隱患整改監(jiān)督檢查項目部安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。 六、隱患整改總結(jié)及信息反饋隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。七、獎懲各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關(guān)人員的責任。七、安全生產(chǎn)教育培訓制度目的為加強和規(guī)范項目的安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。適用范圍項目從業(yè)人員的安全教育培訓，適用本辦法。職責《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法，建立健全相應的安全生產(chǎn)教育培訓工作制度。 項目應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。各單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。規(guī)定和要求 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。：⑴安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律、法規(guī)；安全意識、技能、制度、安規(guī)、紀律的教育和培訓。⑵安全生產(chǎn)責任制及特殊工種安全技術(shù)規(guī)程；⑶上級和業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)保規(guī)章制度；⑷路基、橋梁施工中可能的危險源及易發(fā)生的高處墜落、物打、觸電、淹溺、機械傷害、坍塌、火災、爆炸施工作業(yè)傷害預防知識、技能及自我防護措施；⑸典型事故案例剖析及事故應急處理措施；⑹預防臺風、洪水有關(guān)知識及防護措施；⑺防護用品的正確使用等知識；項目經(jīng)理部對特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工、機動車輛駕駛員等）進行日常技能和案例教育。、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。，在上崗前必須經(jīng)過項目部、安全環(huán)保部、班組三級安全培訓教育。，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。 新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。 項目部崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：（1） 工作環(huán)境及危險因素； （2） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（3） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （4） 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （5） 安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（6）本項目部安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關(guān)事故案例； （9）其他需要培訓的內(nèi)容。：（1）崗位安全操作規(guī)程； （2）崗位自檢、互檢和交接檢查的重點、方法及程序；（3）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （4）有關(guān)事故案例； （5）其他需要培訓的內(nèi)容。 項目實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設備、新材料時，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時；其他行業(yè)農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于24學時，每年接受再培訓的時間不得少于8學時。對初中以下文化程度的農(nóng)民工，培訓前應根據(jù)工作需要進行文化課補習。：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)基本常識；（3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務；（5）事故案例分析；（6）工作環(huán)境及危險因素分析；（7）危險源和隱患辨識；（8）個人防險、避災、自救方法；（9）事故現(xiàn)場緊急疏散和應急處置；（10）安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；（11）職業(yè)病防治；（12）其他需要培訓的內(nèi)容。八、安全技術(shù)交底制度目的 為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進行有效預控，提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《施工企業(yè)安全檢查標準》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中交第二公路工程局有限公司S274省道開平市市區(qū)改線工程第一合同段項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目”）實際，制定本制度。 、技術(shù)要求、施工工藝、工程難點及施工操作要點，做到心中有數(shù)。其中安全技術(shù)交底是為了針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。 通過交底使施工人員明確安全技術(shù)措施要求，明確工程工藝、安全要求及所有安全規(guī)范規(guī)程等，現(xiàn)場應嚴格按施工組織設計、施工及驗收規(guī)范、操作規(guī)程和安全規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工。適用范圍本《制度》適用于本項目部。職責 總工程師（1）審核安全技術(shù)交底內(nèi)容。（2）對項目部各部室及專職安全管理人員進行交底。 安全環(huán)保部長（1）對各作業(yè)隊安全負責人進行安全技術(shù)交底。（2）督促專職安全員對現(xiàn)場作業(yè)人員交底。 安全工程師（專職安全員）（1）根據(jù)施工方案編制安全技術(shù)交底內(nèi)容。（2）對現(xiàn)場管理人員、兼職安全人員及工班長進行安全交底。 班組長：負責對本班組施工人員進行安全技術(shù)交底。要求與規(guī)定安全技術(shù)交底實行應分級管理進行，包括項目總工程師對項目部各部室及安全人員進行交底，安全環(huán)保部長對各作業(yè)隊安全負責人進行安全交底，專職安全員對班組長及全體作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。班組長對本班組作業(yè)人員安全技術(shù)交底。項目安全部對其他相關(guān)部門的安全技術(shù)交底。（1）安全技術(shù)交底要全面準確、針對性強，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，不能流于形式，要交到基層施工班組。（2）安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效；交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。（3）安全技術(shù)交底