對“新聞腐敗”的規(guī)范化治理(編輯修改稿)
2025-05-14 02:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是新聞媒體的商業(yè)經(jīng)濟功能與社會公共職能之間的矛盾反映。按照新聞業(yè)的一般規(guī)律而言，新聞媒體首先應(yīng)當承擔社會公共職責，及時傳播各種信息。在我國，則要滿足黨、政府和人民群眾的相應(yīng)信息需求。但是，如果新聞媒體是市場的贏利者，則追逐利潤無疑將成為它的第一目標。因此，很顯然，在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒體的社會職能與經(jīng)濟職能之間不可避免地存在一定的沖突。如果處理不當，就會產(chǎn)生新聞腐敗等職業(yè)道德問題。處理得好，就能夠基本做到兩全其美。我國新聞界強調(diào)新聞媒體要堅持社會效益為首，做到社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。這在新聞界的總體邏輯上是正確的，當然這并非意味著每個新聞媒體都應(yīng)當同時首要承擔社會功能和經(jīng)濟功能這兩種功能，因為這樣做本身恰恰是自相矛盾的。一個主體，怎么可能同時具有兩個首要的行為目標呢?事實上只能是只有一個首要目標。這里有一個目標的次序問題。如果以承擔社會公共功能為首要目標，則經(jīng)濟目標就是次要的，甚至是不能兼顧的，如同公務(wù)員不能經(jīng)商一樣。而市場化的新聞媒體本身必然是以經(jīng)濟功能為首要目標，則它就不應(yīng)當同時擁有國家權(quán)力、承擔指令性任務(wù)等社會公共功能的目標。否則，這兩種首要職能混同在一起的新聞媒體就會因為權(quán)力和利潤的雙重誘惑而導(dǎo)致腐敗。這兩類新聞媒體不同的行為目標決定不同的經(jīng)營模式。承擔社會公共功能的新聞媒體，是政府必須為社會提供的基本的公共服務(wù)品，不能采取市場化經(jīng)營模式。而市場化新聞媒體，其主要目標應(yīng)當是通過市場壯大傳媒經(jīng)濟力量和增加傳媒產(chǎn)品多樣性，滿足更高、更廣、更深層面的文化需要，需要通過人民群眾這一廣大的媒介消費者市場群體來實現(xiàn)，通過做強、做大，然后達到做好，實現(xiàn)社會功能和經(jīng)濟功能的統(tǒng)一。事實證明，市場化經(jīng)營成功的新聞媒體，其新聞腐敗問題比較少。反之，依靠行政權(quán)力生存的新聞媒體，其經(jīng)營狀況通常較差，容易滋生權(quán)錢交易式的新聞腐敗現(xiàn)象?！ ∑浯危侣劯瘮∫彩俏覈糠中侣劽襟w雙軌制所造成的主要弊端。我國部分新聞媒體實行雙軌制，一方面享受國家財政資助或附屬于某一國家權(quán)力機關(guān)(包括列入國家編制的全國性行業(yè)協(xié)會、社會團體)，另一方面又可以進行廣告等市場化經(jīng)營。有關(guān)主管部門的調(diào)查分析表明，新聞腐敗問題主要發(fā)生在部分依托權(quán)力機關(guān)、沒有完全實行市場化經(jīng)營的新聞媒體內(nèi)部。這些新聞媒體及其記者的收入有一個很大的灰色區(qū)域。其一，由于他們具有權(quán)力和官方宣傳背景，某些地方、部門、企業(yè)乃至個人為了爭取多被宣傳，平時會主動給某些新聞媒體和記者各種好處如現(xiàn)金、證券、工作機會、旅游、汽車、房子等等。其二，由于可以從事市場化經(jīng)營，商業(yè)利益的天然驅(qū)使和權(quán)力尋租的客觀可能性疊加在一起，使得某些新聞媒體及其記者必然具有追求自己私利的欲望，主動向被采訪報道對象索取各種好處，
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