【文章內(nèi)容簡介】 年 月 日第六章 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)費(fèi)用制度 安全費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和范圍（一）安全費(fèi)用是項目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)項目安全生產(chǎn)條件的資金。%。（二）安全費(fèi)用按照“項目提取、公司監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理。（三）安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（四）企業(yè)為作業(yè)人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險、職業(yè)防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。 安全費(fèi)用的管理和使用（一）安全費(fèi)用的管理：在編制目標(biāo)成本時，安全費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列入成本，明確安全費(fèi)用提取的總金額和月使用計劃。財務(wù)科應(yīng)以分包單位為單位專戶核算，并且費(fèi)用由項目統(tǒng)一管理，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理，當(dāng)項目竣工后，未使用費(fèi)用轉(zhuǎn)入項目安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶，不計入盈利。（二）安全費(fèi)用的提?。焊鶕?jù)月進(jìn)度計劃，按業(yè)主認(rèn)可的產(chǎn)值（業(yè)主批復(fù)后的報表）提取，或者按工程付款到位后的比例暫提取安全費(fèi)用。提取的費(fèi)用，項目財務(wù)單獨(dú)列入工程施工——安全費(fèi)用，?？顚Ｓ谩＃ㄈ┌踩M(fèi)用的使用：安全費(fèi)用實行計劃申報制，項目申報計劃、項目安全員復(fù)核、分公司安全科長批準(zhǔn)。安全費(fèi)用使用報賬時，必須是計劃內(nèi)的費(fèi)用，經(jīng)分公司安全科長匯總簽字后，并符合報銷制度方可入賬。（四）安全費(fèi)用的匯總：項目在不改變正常工作程序的情況下，財務(wù)要單獨(dú)建立一本安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)帳目；器材要單獨(dú)設(shè)立專用材料帳目；安全員設(shè)立調(diào)工（包工）使用帳目及文明施工材料的帳目。各帳目與財務(wù)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)帳目保持平衡，由安全員收集、匯總每月25號及時填報項目安全科。 安全費(fèi)用的分類采購和報帳程序（一）文明施工材料：標(biāo)牌、旗幟、橫幅等，此部分材料因不需器材驗收，所以要作好詳細(xì)的記錄。操作方法：相關(guān)人員填報采購計劃，采購后，根據(jù)《清單》內(nèi)的規(guī)定條目，核出此次采購涉及安全經(jīng)費(fèi)的金額，由項目安全員在發(fā)票上簽字，確認(rèn)證明此項費(fèi)用屬實，方可由項目經(jīng)理簽批，由核算科、安全科簽字后方可報銷。財務(wù)報銷：完成正常的報銷手續(xù)后，核準(zhǔn)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)，然后把此項費(fèi)用納入安全生產(chǎn)專項費(fèi)用的支出。（二）安全生產(chǎn)專用材料：如電纜、漏保等、安全防護(hù)笆等，此部份材料需要器材部門驗收。操作方法：根據(jù)工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)文明施工的需要，由相關(guān)人員填報采購計劃，注明使用部位及安全文明字樣，經(jīng)項目批準(zhǔn)。采購后發(fā)票由器材部門開具驗收單，經(jīng)項目經(jīng)理簽批報銷，月底攤銷時器材部門在領(lǐng)用單內(nèi)注明用途“安全經(jīng)費(fèi)”，領(lǐng)用人簽字認(rèn)可，月底編制分類匯總表時記入安全經(jīng)費(fèi)一覽。財務(wù)報銷：完成正常的報銷手續(xù)，把器材報的安全生產(chǎn)專用資金使費(fèi)核準(zhǔn)，并納入安全生產(chǎn)專項費(fèi)用的支出。（三）安全用工：勞務(wù)分包和專業(yè)分包結(jié)算時，應(yīng)根據(jù)合同約定，提出相應(yīng)的安全專項經(jīng)費(fèi)，自營對外勞務(wù)結(jié)算實行兩票制：安全科核定金額部分開具安全經(jīng)費(fèi)發(fā)票（由項目安全員簽字認(rèn)可，發(fā)票上要注明使用部位、用途），其它金額按合同開具建安發(fā)票。 安全生產(chǎn)專項費(fèi)用使用范圍 安全教育培訓(xùn)制度、培訓(xùn)人員范圍凡所有參與本項目建設(shè)過程的人員，必須定期接受安全培訓(xùn)教育，包括管理人員、分包單位人員、作業(yè)工人，以及進(jìn)入施工現(xiàn)場的外來人員。、培訓(xùn)課時要求（一）項目管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。（二）特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重工、特種設(shè)備司機(jī)及安拆人員、指揮人員、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、鍋爐工，壓力容器作業(yè)、爆破工等）在取得崗位操作證后，每年參加安全培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。（三）其他崗位職工每年參加安全培訓(xùn)的時間不少于15學(xué)時。（四）待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工重新上崗，必須接受一次不少于20學(xué)時安全培訓(xùn)。（五）新進(jìn)場工人，必須接受項目、項目、班組級分別不少于1120學(xué)時的三級安全培訓(xùn)教育，考核合格后，才能上崗。（六）工人首次崗前安全培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。每年接受再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。、安全培訓(xùn)要求（一）分包單位進(jìn)場時，負(fù)責(zé)人應(yīng)要求每位工人攜帶身份證至安全科報到登記，接受安全員的教育培訓(xùn)，并考試合格后方可上崗。（二）項目一線施工人員的培訓(xùn)工作，由項目安全員負(fù)責(zé)，項目綜合辦公室協(xié)辦。（三）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，從安全生產(chǎn)費(fèi)用中開支。（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃項目每年1月15日前報公司安監(jiān)局，項目開工前報公司安全科。（五）項目必須保證安全培訓(xùn)教育工作所需資金。（六）項目安全科負(fù)責(zé)建立安全培訓(xùn)教育檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。 安全檢查制度 參加檢查人員及部門項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目副經(jīng)理、施工員、安全員、勞務(wù)單位班組長。 定期檢查（一）檢查的主要內(nèi)容：直接下級安全責(zé)任制落實情況，項目安全管理情況。（二）定期檢查要求：項目經(jīng)理每周對項目安全生產(chǎn)情況至少進(jìn)行一次檢查。安全員每日對項目施工進(jìn)行巡回安全檢查。班組長每日對班組內(nèi)的所有人員開展一次班前講話，進(jìn)行一次安全檢查。定期檢查的時間和內(nèi)容由安全環(huán)境監(jiān)察科度化，格式化，提前告知被檢查者。不定期檢查、季節(jié)性、節(jié)假日檢科查（一）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和安全管理的不同時期、不同要求，不定期對所轄項目進(jìn)行安全檢查。不定期檢查由項目安全環(huán)境監(jiān)察科組織布置開展。（二）包括節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查以及冬雨季施工安全檢查。 安全檢查記錄與隱患整改（一）安全檢查記錄項目部檢查參照安徽建工集團(tuán)有限公司《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（公路工程部分）（JGJ592011）執(zhí)行。專職安全員的檢查內(nèi)容詳細(xì)記錄在安全日志上。（二）隱患整改、復(fù)查檢查中查出的安全隱患下發(fā)“隱患整改通知單”，指定整改責(zé)任人、整改措施、時間、復(fù)查人員，以督促消除隱患。對有可能發(fā)生事故的隱患，應(yīng)責(zé)令停工整改。被檢查的項目收到“隱患整改通知單”或“停工通知單”應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后及時通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。檢查人員應(yīng)及時對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，如整改不合格，應(yīng)責(zé)令被查工區(qū)暫停施工繼續(xù)整改，并對相關(guān)責(zé)任人按項目安全獎罰制度處置。 安生產(chǎn)安全隱患排查治理和報告制度、隱患排查治理方針項目部要切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工序事故隱患的排查整治工作，做到標(biāo)本兼治、防患于未然。、事故隱患處理辦法生產(chǎn)安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，報告項目部項目部應(yīng)明確整改責(zé)任人，采取防范措施，制定方案和應(yīng)急處理預(yù)案，及時排除隱患。、重大危險源與重大事故隱患（一）項目部應(yīng)當(dāng)制定重大危險源的管理、公示制度，明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé)，做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處理工作。重大危險源公示內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。（二）施工現(xiàn)場重大事故隱患：安管人員未按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)的；特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或使用安全培訓(xùn)不合格人員參加施工的；未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的；總、分包施工單位無（超）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的；總、分包施工單位未簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責(zé)任的；對地下管線資料和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物位置不清或無保護(hù)措施擅自施工的；危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制審批安全專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程未按規(guī)定對安全專項施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批的；高大或特殊防護(hù)架和高大模板支撐體系未經(jīng)驗收而投入使用的；現(xiàn)場未按要求實行封閉施工的；施工現(xiàn)場臨時用電未按照要求設(shè)置獨(dú)立的“TN－S”接零保護(hù)系統(tǒng)或未實行“三級配電、二級漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘，一漏、一箱、一鎖”；施工現(xiàn)場使用不符合安全要求的配電箱或開關(guān)箱的，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流大于30mA；1.高壓線與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣和建筑起重機(jī)械未達(dá)到安全操作距離時，未采取有效可靠的防護(hù)措施的；1鋼制大模板堆放場所不堅實平整，無防側(cè)滑傾倒措施的；吊裝時未設(shè)專人指揮，安全防護(hù)措施不到位的；1臨邊、洞口未采取有效防護(hù)的；1散裝水泥立式流動罐安裝、使用未經(jīng)驗收合格的；1土方開挖工程和基坑支護(hù)工程未嚴(yán)格按照安全施工專項方案執(zhí)行或變形值超過設(shè)計預(yù)警值的。1一次爆破裝藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；1高度大于5m（含5m），或者高度雖不足5m但地質(zhì)條件復(fù)雜的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；1大型起重吊裝工程；其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。、事故隱患排查要求要嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，對照要求找問題，對照本職找缺點，及時排查施工現(xiàn)場可能存在的事故隱患。特殊時期（“兩會”、節(jié)假日、安全月、冬季施工、汛期以及危險性較大分部分項工程施工階段等）要不定期對施工現(xiàn)場各分部分項工程進(jìn)行隱患排查。班組查出的問題要求當(dāng)班整改，當(dāng)班整改不了的要制定切實可行的方案，限期整改。安全員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查出的問題由安全員負(fù)責(zé)督促落實整改。項目部查出的問題由項目部下發(fā)整改通知單，并督促落實整改，跟蹤復(fù)查。項目部每周組織相關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場事故隱患排查。對查出的隱患登記建檔，并在“五定”（即定整改措施、定責(zé)任人、定資金、定預(yù)案、定整改期限）的原則下限期整改，按期未整改的將嚴(yán)厲處罰。 合作隊伍安全管理制度、合作隊伍的主體資格要求（一）資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。（二）營業(yè)執(zhí)照，重點審查注冊資金和當(dāng)年度營業(yè)執(zhí)照年檢情況。（三）安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參與招投標(biāo)活動。（四）授權(quán)委托人或?qū)嶋H控制人，重點審查相關(guān)工程業(yè)績、資金實力、信譽(yù)度等。、安全管理要求（一）簽訂安全管理協(xié)議，隊伍進(jìn)場前安全保證金繳納到位。（二）合作協(xié)議中明確安全費(fèi)用，并監(jiān)督安全設(shè)施投入到位。簽訂協(xié)議時，注明安全費(fèi)用數(shù)額和使用范圍。工程款結(jié)算時，安全費(fèi)用單列，在總額內(nèi)實報。工程款支付時，安全費(fèi)用在總額內(nèi)、同比例全額支付，由項目投入的可扣除。工程竣工后安全費(fèi)用總額有節(jié)余，可以獎勵方式返還分包隊伍。項目可對安全費(fèi)用采取統(tǒng)一提取、統(tǒng)一使用的方式管理，在協(xié)議中要明確。安全費(fèi)用的使用程序執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。、檢查考核要求按照協(xié)議書內(nèi)容要求，實行不定期抽查、檢查考核，每季度不少于一次。重點檢查考核：合作隊伍的安全管理組織體系建立與人員配備情況、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況以及施工現(xiàn)場安全隱患整改情況等。實行預(yù)警管理：考核得分80分以上為優(yōu)秀，綠燈；7080分為合格，黃燈；70分以下為不合格，紅燈。、合作隊伍的安全管理掛鉤對于考核優(yōu)秀的合作隊伍給予獎勵并推薦納入公司合作隊伍優(yōu)秀履約信息庫。對于考核不合格的合作隊伍將進(jìn)行罰款2000元處理并給予整改機(jī)會，若一直整改不合格將撤銷合同，拉入公司黑名單庫。 安全專項方案管理制度、危險性較大的分部分項工程主要包括：不良地質(zhì)條件下的土石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)深水基礎(chǔ)及圍堰橋梁工程中的梁、拱、柱、等構(gòu)件施工；隧道施工；水上作業(yè)；水下作業(yè)；爆破工程；大型臨時工程；其他危險性較大工程。、安全專項施工方案的編制項目開工前，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭對項目危險性較大分部分項工程確認(rèn)。確認(rèn)應(yīng)依據(jù)交通運(yùn)輸部下發(fā)的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》；由項目負(fù)責(zé)人安排，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)工程技術(shù)人員按要求編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“安全專項施工方案”），主要是指施工項目在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，在公司總工程師審批同意后還應(yīng)組織召開專家論證會，專家論證會由南方公司總工室組織。安全專項施工方案編制后，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字同意后報總公司；總