【文章內(nèi)容簡介】 險源的綜合監(jiān)管工作。機電科、保衛(wèi)科是地面重大危險源的專門監(jiān)管機構(gòu)，對地面重大危險源負有監(jiān)管責任；安全科是井下重大危險源的專門監(jiān)管機 構(gòu)，對井下重大危險源負有監(jiān)管責任。 三、礦井安全管理部門要定期組織開展重大危險源的普查，摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度。要按照《重大危險源辯識》（GB18218—2000）標準和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）規(guī)定，如實填報登記《重大危險源申報表》 ，并于每年三月底前報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 四、重大危險源所涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措 施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時， 要委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估， 安全評估報告要報送當?shù)孛旱V安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 五、針對本單位存在的各類重大危險源情況，明確專門管理機構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)檢測監(jiān) 控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時處理存在的安全隱患。 六、公司各相關(guān)部門對各類重大危險源經(jīng)常性地開展專項安全檢 查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須立即整改；在整 改前或整改中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停 止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行，制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施 后要限期整改完成，確保安全生產(chǎn)。 七、公司主要負責人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和重大危險源預(yù)控管理制度隱患治理整 改所需的資金投入， 要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù) 管理措施，逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責任制。 八、礦井主要負責人組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案，并要根 據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善；要對員工進行重大危險源安 全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓員工了解、掌握重大危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。九、 礦井要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可 能發(fā)生事故的最嚴重后果，實行分級管理與監(jiān)控：一級、二級重大危 險源是可能造成特別重大、特大事故的危險源，必須作為安全管理和 檢測監(jiān)控的重點對象；三級、四級重大危險源是可能造成重大、一般 事故的危險源，也應(yīng)加強管理和監(jiān)控、不留死角。對各類重大危險源 的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則， 要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本 質(zhì)安全水平。 十、公司安全科必須對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理， 建立健全各類重大危險源基本情況電子版本及檢測監(jiān)控參數(shù)、 技術(shù)圖 紙及治理整改措施資料。必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改 質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不 及時、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴肅追究有關(guān) 人員整改不力、監(jiān)管不力責任。 十一、從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng) 過具有安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行專門培訓、 并經(jīng)考核合格取得特種操 作資格證后，方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。 十二．各單位對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施，要按國家 標準《安全標志》 （GB2894—1996）《安全標志使用導則》 、（GB16179 —1996）《安全色光通用規(guī)則》 、 （GB14778—1993） 等要求， 在其醒目、 顯著、安全位置標注安全標志和設(shè)置安全防護設(shè)施，以警示人員重視 重大危險源部位的安全生產(chǎn)。1事故報告和調(diào)查處理制度（一）事故調(diào)查安全科及礦總值班人員，在接到事故報告后，立即組織人員以最快速度到達事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行詳細勘察，掌握第一手資料。（二）事故追查對每一起事故必須按照“四不放過”的原則進行嚴肅追查。輕傷事故由事故單位自行組織追查，安全科參加。重傷以上及非傷亡事故由安全科組織，調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、黨委工作部、工會、事故當日礦總值班與事故有關(guān)的人員參加。（三）事故報告事故追查結(jié)束后第二天，由事故單位寫出報告，事故責任者寫出書面檢查一并交安全科。事故報告內(nèi)容如下：事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）事故發(fā)生單位事故發(fā)生地點事故詳細經(jīng)過傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、籍貫、文化程度傷害部位、傷害程度、受過何等安全教育事故原因分析（直接原因、間接原因）防止類似事故再發(fā)生的防范措施（四）事故處理事故發(fā)生后一周內(nèi)，由安全科提出事故報告，提交礦黨政聯(lián)席會議研究處理。1安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格準入制度 煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師準入標準：煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊安全工程師），其中，總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師 以上專業(yè)技術(shù)職稱。達標時間：到2012年底，煤礦企業(yè)“六長”和副總工程 師執(zhí)業(yè)資格65％達到準入標準。 到2013年底，中級以上專業(yè) 技術(shù)職稱達到70％以上。 到2014年底，中級以上專業(yè)技術(shù)職 稱達到80％以上。 到2015年底，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到 90％以上；高級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到10％以上。 到2016年 底，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到100％以上，高級工程師以 上專業(yè)技術(shù)職稱達到20％以上,其中，總工程師必須具備煤 炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。奮斗目標：到“十二五”末，全公司煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師具備工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達到20％以 上。 達標途徑：工程師：“十二五”末中級以上技術(shù)職稱達到100％。 煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員準入標準：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤 炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊助理安全工程師）。 達標時間：到2012年底，全公司其它安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格70％達到準入標準（初級以上專業(yè)技術(shù)職稱）。到2013年底，初級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到80％以上。到2014年底，初級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到90％以上。到2015年底，初級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到100％以上，其中，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到25％以上。到2016年底，中級以上專業(yè)技術(shù) 職稱達到30％以上。 奮斗目標：到“十二五”末，安全生產(chǎn)管理人員具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱達到30％以上。 達標途徑：工程師： “十二五” 末工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達到30％ 以上。初級工程師：2015年底初級以上技術(shù)職稱達到100％。1煤礦特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準入制度 為了認真貫徹落實全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程，盡快提升從業(yè)人員整體素質(zhì)，結(jié)合礦井實際，特制定項目部特種作業(yè)人員、特有工種執(zhí)業(yè)資格準入制度： 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員、班組長和特有工種專業(yè)學歷及專業(yè)職業(yè)資格準入：特種作業(yè)人員、班組長準入標準：煤礦特種作業(yè)人員（包括煤礦井下電氣作業(yè)、井下防爆作業(yè)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機操作作業(yè)、采煤機（掘進機）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個類別需《特種作業(yè)操作證》上崗人員必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，必須取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》。達標時間：（1）專業(yè)學歷：2013年本礦特種作業(yè)人員專業(yè)學歷具達到準入標準60%以上，2015年底全部達到準入標準。（2）職業(yè)資格：2012年底職業(yè)資格達到準入標準。奮斗目標：（1）專業(yè)學歷：2013年本礦特種作業(yè)人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷達到5%以上；到“十二五”末，具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷達到15%以上。（2）職業(yè)資格：2013年底本礦特種作業(yè)人員和班組長取得高級技能（三級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到 30%以上；到“十二五”末，本項目部特種作業(yè)人員取得高級技能（三級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到35%以上。特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）準入標準：（1）學歷：特有工種 （不包括特種作業(yè)人員和班組長）必須具備高中以上學歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含績效）教育并取得畢業(yè)證書。（2）職業(yè)資格：必須取得初級技能（五級）以上《職業(yè)資格證書》。達標時間：（1）學歷：到2013 年底，本礦特有工種（不包括特 種作業(yè)人員和班組長）專業(yè)學歷達到60%以上；到2015年本礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長）專業(yè)學歷全部達到準入標準。(2)職業(yè)資格：2012 年底特有工種職業(yè)資格達到準入標準。奮斗目標：（1）學歷：到“十二五”末，本礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長） 中專以上學歷達到60%以上。職業(yè)資格：(2)中級工：到2013 年末，全礦特有工種取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到 40%以上；到“十二五”末，項目部特有工種取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到45%以上。高級工：到2013年末，全礦特有工種取得高級技能（三級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到１５%以上；到“十二五”末，項目部特有工種取得高級技能（三級）以上《職業(yè)資格證書》的人員 達到２5%以上。 技師： 2013 年末， 到全礦特有工種取得技師技能（二級）以上《職業(yè)資格證書》的人員達到２%以上；到“十二五”末。二、保證措施：?？啤⒅袑＃ǜ咧?、技校）學歷：按照公司和集團公 司統(tǒng)一組織的學歷提升班，分專業(yè)、分層次、分批次，對照各類人員標準，按照兩級公司計劃指標，嚴格培養(yǎng)方向，嚴格培訓人數(shù)，統(tǒng)籌推進本礦職工的學歷提升工作，按照既定目標按時達到準入標準。職業(yè)資格：按照兩級公司的年度安排部署，及時選送特種作業(yè)人員人員到集團公司職業(yè)技校參加培訓學習，公司培訓科、勞資科配合集團公司煤炭職業(yè)技能鑒定站組織職 業(yè)資格考試、考評、考核工作，取得相應(yīng)等級的職業(yè)技能證書。公司負責特有工種初級到高級職業(yè)資格的培訓工作，配合集團公司煤炭職業(yè)技能鑒定站組織職業(yè)資格考試、考評、考核工作，取得相應(yīng)等級的職業(yè)技能證書。對現(xiàn)有特種作業(yè)人員的分批次，分專業(yè)進行學歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓，對不參加培訓人員和經(jīng)培訓，未取得資格證的人員建議勞資科按照相關(guān)程序進行解聘下崗。三、相關(guān)規(guī)定要求 按標準配備煤礦特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員取得《操作資 格證》后，3年內(nèi)不得調(diào)整崗位。特種作業(yè)人員調(diào)整崗位時，必須提前個1月提出“崗位調(diào)整計劃”報職教中心審查，經(jīng)培訓取得《操作資格證》后，勞資部門方可辦理崗位調(diào)整或調(diào)動手續(xù)。國家特種作業(yè)人員，煤炭作業(yè)特種作業(yè)人員，集團公司管特殊工種人員因工作需要調(diào)動時必須到培訓部門會簽， 沒有培訓部門的 會簽，勞資部門不得給予調(diào)動，本人所在單位不得開出調(diào)令，凡不按 規(guī)定程序進行調(diào)動者,對基層單位行政正職，辦事員各罰200 元。為了保證特種作業(yè)、特殊工種人員定編定崗設(shè)置的相對穩(wěn)定 和有效管理，凡調(diào)動時未經(jīng)培訓部門會簽的人員，調(diào)動后一律不準再 進入特種作業(yè)、特殊工種崗位。特種作業(yè)、特殊工種人員一律強制實行規(guī)范化的臺帳式管理方式進行管理，具體要求是：培訓部門和基層單位要分別建立特種作業(yè)、特殊工種人員管理體制臺帳，兩本臺帳要相一致，基層單位私自增加減少特種作業(yè)、特殊工種人員者，要追究有關(guān)人員責任，并按集團公司規(guī)定加倍處罰?；鶎訂挝惶胤N作業(yè)、特殊工種人員管理臺帳，由各單位技術(shù)員負責管理（沒有技術(shù)員的單位由一名行政副職負責管理），每個季度末的最后一周必須同培訓部門進行核對，核對由培訓主管簽字，基層單位行政正職簽字，技術(shù)員簽字，不按規(guī)定進行核對者和核對時出現(xiàn)差錯者對基層單位行政正職和技術(shù)員各罰款100元。勞資科嚴格按照特種作業(yè)人員和班組長學歷和執(zhí)業(yè)資格準入條件聘任競爭上崗。勞資科嚴格執(zhí)行集團公司“變招工為招生”政策，力爭“十二五”末項目部職工達到準入標準。1 “三違”零容忍管理辦法“三違”是煤礦最危險的事故隱形殺手，“三違”不反，事故難免，“三違”不除，礦無寧日，為切實構(gòu)建“三違”零容忍的剛性機制，有利于保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)潞安集團800號、潞安工程有限公司114號文件，特制訂本管理辦法。 “紅線”三違： 因個人“三違”造成輕傷以上事故的； 因個人“三違”造成重大安全隱患或重大未遂事故的； 出現(xiàn)重大隱患，不報告、不整改冒險作業(yè)的； 擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置和安全設(shè)施的； 無特種安全資格證，上崗從事特種作業(yè)的； 因個人瞞報、謊報、遲報安全生產(chǎn)事故，造成事故進一步擴大的； 嚴重失爆（羊尾巴、雞爪子、甩保護等）的主要責任人（機電副隊長、包機人）； 班中睡崗、打架斗毆、酒后上崗的； 關(guān)鍵、重要崗位脫崗的； 違反安全管理三十六個“不準”及十個“禁區(qū)”管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章指揮的；1 違反公司《安全紅線管理辦法》規(guī)定內(nèi)容的。 對“三違”人員處理的規(guī)定： 違反上述規(guī)定的隊組及項目部管理人員，一律免職。違反上述規(guī)定的“三違”職工，給予接觸勞動合同。領(lǐng)導“三必到、三走到”管理辦法為進一步加強我項目部各項安全管理，徹底轉(zhuǎn)變各級安全生產(chǎn)管理人員工作作風，實現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，實時掌握生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，及時解決重大隱患，全面強化現(xiàn)場安全管理，進一步提高安全管理水平，特制訂本制度。 一、“三必到”、“三走到”作業(yè)地點的確定 現(xiàn)場“三必到”內(nèi)容：變化情況必到，存在重大隱患必到，問題最多、管理最差的單位現(xiàn)場必到。 現(xiàn)場“三走到”內(nèi)容：生產(chǎn)新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到，新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料現(xiàn)場要走到。 根據(jù)生產(chǎn)實際情況，有調(diào)度每月組織確定“三必到”、“三走到”作業(yè)地點，同時向項目部上報。動態(tài)變化和特殊情況時要及時補充并上報。 二、三必到”、“三走到”管理措施 針對“三必到”現(xiàn)場，各級安全生產(chǎn)管理人員必須把握“六個重點”：地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)出現(xiàn)異常、非正規(guī)特殊作業(yè)、規(guī)程措施落實、重大隱患的整改控制以及關(guān)鍵崗位監(jiān)督 。 針對