【文章內容簡介】 合應急預案1 總則 編制目的5 / 42規(guī)范公司安全生產事故應急管理，提高處置生產安全事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工生命、 財產 安全。 編制依據1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第 70 號）2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 6 號）3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（ 中 華 人 民 共 和 國 主 席 令 第 69 號 ）4）《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第 493 號)5）《危險化學品安全管理條例》(國務院令第 344 號)6）《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第 17 號）7）《生產安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第 21 號）9）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T90022022）10）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441－1986）11）《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182022）12）《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162022）13）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 17 號）；15）《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急[2022]73號）；16）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹實施〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳應急[2022] 84 號）；17)《佛山市危險化學品事故應急救援預案》（佛府辦[2022]99 號）；18)《佛山市突發(fā)公共事件總體應急預案》；19) 關于印 發(fā)佛山市防御暴雨工作預案的通知（佛府辦〔2022〕 98 號）；20)《佛山市三水區(qū)防御臺風工作預案》。 適用范圍本預案適用于****發(fā)生的各種生產安全事故。指導應急管理的預防、預警、響 應、恢復等階段的工作。 應急預案體系 ****生產安全事故應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案。如下圖：6 / 42（1）綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責， 應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（2）專項應急預案專項應急預案主要針對本公司危害較大或較常見的事故（如火災、機械傷害等）制定的計劃或方案，是綜合應急 預案的組成部分， 應按照 綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。（3）現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場所、 設施、崗位所制定的 應急處置措施。主要內容包括事故特征、應急組織 與職責、 應急處置、注意事項等。 應急工作原則 “安全第一，預防為主；以人為本、減少危害；快速反應，協(xié)調統(tǒng)一”。2 生產經營單位的危險性分析 生產經營單位概況 公司基本情況****位于佛山市三水區(qū)西南街道南岸鄧家工業(yè)路南 1 號，成立日期 2022 年 9 月 20日。主要加工、生產、 銷售：五金制品（不含廢舊五金），燈飾制品。本公司設立總經理等總員工人數 9 人。公司組織架構圖如下：綜合應急預案專項應急預案現場處置方案機械傷害現場處置方案 觸電現場處置方案 火災專項應急預案主要負責人（總經理） 呂柱成7 / 42 公司的總平面布置圖及四置圖見附件四。 生產工藝 主要設備名稱及數量表2－2 主要設備一覽表序號 設備名稱 規(guī)格 數量(臺) 備注1 沖床 42 數控機床 1 危險源與風險分析 事故類型和危害程度 1）通過分析，公司可能出現的事故類型和危害程度分析如下表 22： 表 23 公司可能出現的事故類型和危害程度序號 事故類型 分布區(qū)域 影響范圍 危害程度1 火災辦公樓、各 車間、倉庫等相關作業(yè)場所周邊一定范圍大、很大2 機械傷害 各生產車間相關作業(yè)場所大、很大3 觸電 廠內電器設備 事故發(fā)生地 大2）危險有害物質及其特性原材料 開料 沖壓成型 噴涂（委外） 組裝 成品直接責任人（廠長） 藍暉 生產部：徐塞8 / 42公司在生產經營過程中，未涉及的危險物料。3）危險、有害因素分析a 設備的危險 、有害因素（1）設備的設計、制造、安裝及使用等不能滿足有關要求，也會造成設備損壞或造成人員傷亡。(2) 設備在故障下作 業(yè)或操作人員不按照操作規(guī)程進行作業(yè)，也會造成人員傷亡。（3）未定期對生產設備進行維護保養(yǎng)，導致生產設備損壞或造成人身傷害。b 自然條件的危險、有害因素（1）在防雷、防靜電等方面措施未落實，也會受到雷擊、靜 電危害，引發(fā)火災等事故。（2）根據歷年資料，如發(fā)生水災、地震、 風災等，在這些方面如果缺乏防范措施，也會由于自然災害的來臨，對設備、 設施的破壞而引發(fā)二次事故。4）重大危險源辨識按照《危險化學品重大危險源辨識 GB182182022》的有關規(guī)定，本公司所使用的原料以及產品生產的過程中未使用到危險化學品的，因此不存在重大危險源。3 組織機構及職責 應急組織體系 公司設有應急救援指揮部，應急救援指揮部下設應急搶險組、警戒疏散組、后勤保障組、通 訊組 4 個組，其組織架構如下圖，人員及聯 系方式見附件一。 指揮機構及職責 應急救援指揮部組成總指揮：呂柱成成 員：藍暉、徐塞下設應急搶險組、警戒疏散組、后勤保障 組、通訊組 四個組。 職責（1）應急救援總指揮職責：應急搶險組應急救援指揮部警戒疏散組 通訊組后勤保障組9 / 421）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經發(fā)生重大事故，確定事故應急級別和相應的報警級別。2）接受上級部門、政府應急救援中心的領導并落實指令。3）負責開展公司應急響應級別事故的應急救援行動。4）調查和評估事故可能發(fā)生的發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；如果事故升級到社會應急， 負責向政府有關 應急聯動部門提出應急救援請求，指揮、 協(xié)調應急反應行動。5）負責本公司發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作；配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作。6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。7）負責公司人員、資源的配置、應急隊伍的調動。8）負責收集事故發(fā)生后的相關數據。（2）應急救援副總指揮職責1）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務。2）總指揮不在時，承擔總指揮職責。（3）指揮部成員職責1）服從應急救援總指揮的領導與調遣及傳達總指揮的命令。2）負責日常的應急管理工作。3）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副 總指揮報告，立即按 預案規(guī)定的報警程序通知各個應急救援組織。4）負責事故處置時生產調度工作；、5）負責事后的協(xié)調管理、統(tǒng)計工作。（4）應急搶險組職責1）服從應急救援指揮部的領導與調遣；2）向事故現場報警人員了解事故發(fā)生的原因，根據事故發(fā)生后應采取的措施進行搶險救援工作；3）在保證自身安全的前提下，負責人員救治火災滅火、設備搶修、等；4）配合外來應急人員進行救援；（5）警戒疏散組職責1）服從應急救援指揮部的領導與調遣；10 / 422）負責事故現場車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現場的治安工作，阻止非搶險救援人員進入事故現場；3）負責事故現場的保護；4）負責現場中毒、受傷人員搶救工作， 對現場人員進行清點；5）負責引導、協(xié)助外部救援車輛、物 質、人員的進入；6）負責現場應急人員的監(jiān)護工作；（6）后勤保障組職責1）負責公司日常消防器材和勞動防護用品的購買；2）負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；3）負責搶險救援物資的供應和運輸工作；4）事故發(fā)生后負責公司現金、票據、財產、物資轉移到安全地 帶以及負責后勤物資的供給；5）負責現場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。（7）通訊組職責1）負責指揮部與各專業(yè)組之間的聯系；2）負責指揮部與外部救援隊伍及政府相關部門的通訊聯系；3）負責各專業(yè)組之間的協(xié)調聯系。4 預防與預警 危險源的監(jiān)控與預防 危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法1）建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施， 實施專項檢查和日常檢查。2）建立危險源臺帳、檔案。3）重點關鍵部位設置攝像頭監(jiān)控。4）設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。5）做好交接班記錄。 預防措施（1）火災預防措施1）建筑、儲存設施符合要求；2）加強危險區(qū)域動火管理；11 / 423）嚴格按操作規(guī)程進行操作；4）在存放有易燃物品的車間，禁止進行動火作業(yè)；5）消防設施設備配備齊全，保持完好狀態(tài)；（2）機械傷害的預防措施1）嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程；2）現場材料規(guī)范放置，實行規(guī)范化管理；3）勞動防護用品配備、配戴齊全；4）新設備設施投入使用前要嚴格按照規(guī)程做好相關的試驗，嚴防有隱患的設備設施投入生產；5）對安全防護設施要進行維護，保證靈敏可靠。（3）觸電事故預防措施1）嚴禁亂接亂拉電線。2）裝設漏電保護器、保護接零、保護接地。3）定期檢查線路設備，及時更換老化電氣線路。 預警現場出現工藝失控、設備損毀、 電器損毀、人員工傷 等不正常狀況時，現場作業(yè)人員應立即向應急指揮部報告，公司各應急人員進入警戒狀態(tài)，必要時應急救援隊伍在預定地點集結待命，應急指揮部 協(xié)助現場當班人員進行現場處置，直至現場恢復正常狀態(tài)，如果現場狀況惡化，立即啟 動預案， 進行現場救援，同時向有關部門報告請求增援。公司24小時應急值班室，聯系電話：13929994311。事故信息接收和通報程序：第一發(fā)現人發(fā)現后，立即向當班班長報告，當班班長接到報警后，根據事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知公司 應急救援指揮部。應 急救援指揮部根據情況上報有關部門。應急救援指揮部和各應急搶險組成員聯系電話見附件一。根據應急的類型和嚴重程度，應急救援指揮部必須按照法律、法規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關情況在 1 小時內盡快以電話方式向上一級政府安監(jiān)、消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療等12 / 42相關部門報告，向可能受影響的周邊企業(yè)通報。報告和通報的信息內容如下：(1)將要發(fā)生或已 發(fā)生事故或泄漏的危險目標名稱；(2)通報人的姓名和 電話號碼；(3)事故危險物 質名稱，該物質是否為極危險物質；(4)事故時間或 預期持續(xù)時間；(5)實際事故損 失，是否會產生公司外效應；(6)氣象條件，包括風向和預期公司外效應；(7)應急行動級別 。 信息報告與處置1）事故發(fā)生后，第一發(fā)現人應立即當班班長及公司負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。2）公司負責人用最快速度通知各應急機構成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應， 進入相應的應急狀 態(tài)。3）事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指 揮部立即將本公公司司地點、起始 時間和部位、危險化學品名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三水區(qū)應急辦公室。5．應急響應 響應分級按照安全事故災難的可控性，嚴重程度和影響范圍及結合公司的實際情況，應急響應原則上分為Ⅰ級、Ⅱ級，其中Ⅱ級響應由公司搶險 救災人員完成， Ⅰ級響應超出公司救援能力，應請求外部社會力量增援，具體情況如下：1）當公司出現機械傷害、觸電等事故但未有人員重傷以上事故發(fā)生時，為預案Ⅱ級響應。2）當公司發(fā)生火災、人員重傷以上事故時，啟 動預案Ⅰ級響應， 請求外部社會力量增援。 響應程序 生產安全事故應急響應程序示意圖13 / 42 事故應急響應程序（1）事故報警1）發(fā)現人員第一時間應向當班班長報警。報警要講清楚：事故發(fā)生的現狀、事故現場的環(huán)境條件、預計將受威 脅的區(qū)域、已采取和準 備 采取的防治措施等。2）當班班長接到報警后立即向作業(yè)現場人員預警，并向公司應急救援指揮部報告。3）公司應急救援指揮部根據現場情況發(fā)展決定是否啟動本預案。（2）現場警戒根據現場詢問和偵測情況，確定警戒區(qū)域，設置警戒標志，布置警戒人 員，嚴格控制非搶險人員進入。（3）營救、疏散人員搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散燃燒爆炸可能影響范圍內的一切無關人員，轉 移至安全的疏散安置區(qū)。（4）工藝處理1）立即停止一切作業(yè)；2）危險工藝應處理至安全狀態(tài)。（5）事故處置1）由各應急小組根據職責要求立即使用應急器材展開應急救援行動；2）采取措施對現場事故進行處置；3）對受傷害、中毒人員進行必要的救護。（6）撤離如果事故現場自身力量無法處置，應以保障人員安全為首要目的，由應急救援總指申請外部救援事故不能控制應急結束 后期處理現場處置事故發(fā)生事態(tài)得到控制后期處理Ⅰ級響應Ⅱ級響應14 / 42揮宣布現場人員及時撤離至安全的疏散安置區(qū)。撤離時應統(tǒng)一指揮，應急搶險組最后撤出，到安全區(qū)后由應急支援組負責清點人數。（7）現場洗消處理事故的同時，在現場附近設置洗消地點， 負責對搶救出來人員及應急人員的洗消，防止人員中毒。處置結束后，所有 應急人員和器材都必 須嚴格進行洗消。（8）應掌握信息的內容1）公司內各危險源危險特性及分布；2）事故現場有無人員被困；3）有無著火、爆炸、中毒、觸電和建筑物倒塌的危險；4）有無受到險情威脅的重要物資、設備、檔案和 資料，其數量、位置和實施疏散保護的可行性；5）可利用的水源及供水能力；6）應急力量和滅火劑、器材裝備等情況；7）事故現場周圍的道路以及周圍環(huán)境情況；8）事故當日氣象條