【文章內(nèi)容簡介】 告公司應急辦公室報告。情況緊急時，事故單位可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市住房建設局燃氣處或111120等報告。（2）公司應急辦公室人員接到事故報告后，立即向應急指揮部或總指揮報告，總指揮接到報告后，指示應急指揮部，應當于1小時內(nèi)報市住房建設局燃氣處和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按有關規(guī)定及時補報。 報告內(nèi)容事故報告人在向上級報告事故（事件）時，應報告以下內(nèi)容：①發(fā)生事故的單位、時間、地點；②事故類型；③事故傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；④事故的簡要經(jīng)過；⑤事故發(fā)展趨勢，事故現(xiàn)場風向、可能的影響范圍、后果，現(xiàn)場人員和附近人口的分布，其他有關事故應急救援的情況；⑥事故現(xiàn)場應急搶救處置的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；⑦事故初步原因判斷；⑧需要啟動場外應急救援的事宜；⑨事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯(lián)系方式。5 應急響應 響應分級依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。應急響應條件分為公司二級響應（站點內(nèi)響應）、公司一級響應（公司級響應）和廠外社會應急響應。由公司生產(chǎn)安全事故應急指揮部根據(jù)總指揮的命令宣布預案應急響應啟動。 二級響應當發(fā)生下列情形在初始階段時，啟動二級響應：（1）當發(fā)生超裝、超壓導致工藝管道、壓力容器安全閥起跳或設備及其它附件發(fā)生泄漏時；（2）當發(fā)生2人及2人以下人身傷害時；（3）當發(fā)生管道、儲罐、槽罐車等小量泄漏時； （4）能在短時間內(nèi)、迅速利用關閉運行系統(tǒng)中某一控制閥門等手段即可終止泄漏、且未造成事故蔓延擴大時。 一級響應當發(fā)生下列情形時，啟動一級響應：（1）當啟動二級響應后，仍不能處置時；（2）當發(fā)生3人及3人以上人身傷害時；（3）當發(fā)生管道、儲罐、運輸槽罐車等大量泄漏時；（4）當發(fā)生管道、或儲罐因泄漏引燃著火時。 廠外社會應急響應當發(fā)生下列情形時，請求啟動廠外社會應急響應：（1）當啟動一級響應后，仍不能處置時；（2）當液化天然氣儲罐本體及其它附件發(fā)生破裂等不可能在短時間處理的泄漏和著火時；（3）當罐區(qū)液化天然氣儲罐下第一道閥蘭發(fā)生泄漏時；（4）（5）當發(fā)生液化天然氣嚴重泄漏引起火災或氣體嚴重擴散危及社會安全時；（6）當發(fā)生雷電、地震、臺風、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然災害，造成人員死亡、泄漏失控、火災或爆炸等事故時。 響應程序（1）公司各站點，不論任何時候，事故最早發(fā)現(xiàn)者應立即向部門領導和公司應急辦公室報告，清楚說明事故的位置及嚴重程度。（2）公司應急辦公室接到報告后向總指揮、副總指揮報告，總指揮、副總指揮接到報警后，應立即指示應急辦公室通知有關部門，要求查明事故部位和原因，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場，展開應急救援。（3）指揮部下達按應急救援預案處置的指令后，通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級燃氣處、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生和質監(jiān)等領導機關報告事故情況。 二級響應程序（1）各站點當發(fā)生事故或接到指揮部應急響應的命令后，立即啟動二級響應，由事故所在單位組織應急救援。由各站點站長任現(xiàn)場指揮。（2）命令事故所在范圍的作業(yè)人員應迅速采取措施，并根據(jù)事故的程度，立即停機停止加氣作業(yè)，關閉液化天然氣輸送管道的閥門，開展搶險處置工作。當指揮部人員到達現(xiàn)場后，應立即報告事故情況和采取的應急安全措施。（3）現(xiàn)場指揮根據(jù)事態(tài)的變化，及時向指揮部報告，確定啟動公司一級響應。 一級響應程序公司的一級響應，由總經(jīng)理任總指揮，各應急小組全部參與應急行動。（1）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，總指揮和副總指揮會同專家組成員，分析事故的程度，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，向周邊社區(qū)、單位發(fā)出預警信息，同時向政府部門請求支援。（2）消防搶險組到達事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好防護用品，了解和掌握現(xiàn)場情況，在事故現(xiàn)場消防人員的配合下，開展堵漏工作，控制火勢，消滅火災。當公安消防部隊到達后，配合消防部隊滅火。當火災撲滅后，進行必要的洗消。（3）警戒疏導組到達現(xiàn)場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。組織人員撤離；同時迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、過往行人向上側風方向300m以外的安全地帶疏散。（4）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，與消防搶險組配合，應立即救護受傷人員，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。（5）公共關系協(xié)調組到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，對內(nèi)對外聯(lián)系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。（6）資源保障行動組到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運。 （7）應急指揮部人員（總指揮、副總指揮等）密切注意事故動態(tài)，對事故情況進行監(jiān)控，并根據(jù)實際情況安排本公司應急人員進行避險，同時通知周邊受影響的人員進行應急疏散。當政府應急力量到達后，將指揮權交給政府部門，并配合政府部門應急力量進行搶險行動。當事故得到控制后，清點參與搶險人員，清理事故現(xiàn)場，組織搶修準備工作，進行必要的洗消，盡快恢復正常運作。成立專業(yè)小組，進行事故調查。公司應急響應程序見圖51。否生產(chǎn)安全事故接警應急啟動二級應急啟動站點應急力量響應升級否是現(xiàn)場清理洗消解除警戒善后處理事故調查應急恢復總結應急結束一級應急啟動廠外社會應急啟動響應升級事態(tài)控制公共關系協(xié)調組資源保障行動組醫(yī)療救護組警戒疏導組消防搶險組圖51 公司應急響應程序圖 事故應急救援終止程序公司內(nèi)的應急救援，當生產(chǎn)安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的處置，火災已撲滅時，由總指揮宣布事故應急救援工作結束。由應急指揮部負責事故應急救援的工作總結。事故已涉及到政府部門應急時，事故現(xiàn)場的應急救援工作結束后，事故周邊環(huán)境經(jīng)有關環(huán)保檢測部門檢測確認合格后，由上級生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已解除，應急救援終止。由上級生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部負責事故應急救援的工作總結。6 信息發(fā)布 信息發(fā)布（1）當只啟動公司內(nèi)應急預案時，事故信息由公司應急指揮部發(fā)布，在公司內(nèi)部進行通報。（2）當啟動政府部門應急預案時，事故信息由上級政府生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部發(fā)布。公司積極協(xié)助。 信息發(fā)布原則（1）跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時準確地向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。（2）正確引導媒體，避免不良社會影響。 信息發(fā)布內(nèi)容（1）事故的時間、地點、事故類別；（2）事故的損失和人員傷亡情況；（3）事故的影響等。7 后期處置 善后處置應急指揮部負責組織各應急救援小組進行生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。 社會救助后勤保障部門應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發(fā)放等工作。 保險與理賠 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公共關系組和后勤保障組應與保險機構聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 事故的調查與評估應急指揮部組織事故調查小組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告報應急指揮部。參與應急救援工作的應急工作組應對本組應急處置工作及時進行總結，并書面報應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室匯總，對應急救援能力進行評估，對應急預案存在的不足進行修正。8 保障措施 通信與信息保障公司生產(chǎn)安全事故應急指揮部和各小組成員均使用手機通信，保證應急的通信暢通。各相關人員手機號碼見附件三。 應急隊伍保障公司應急隊伍是公司生產(chǎn)安全事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本公司各類安全事故的救援及處置。應急隊伍應包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員。（具體人員名單見附件三） 救援物資裝備保障應急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。具體物資、裝備的配置見附件四。 經(jīng)費保障 公司計劃財務部應當做好事故應急救援必要的資金準備。 其他保障 治安保障公司各站點設有保安人員，24小時值班巡邏。發(fā)生事故后，主要負責事故區(qū)域的治安警戒工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障公司配備有相應的應急藥物，提供應急所需。并與其他附近的醫(yī)院密切聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，主要通過醫(yī)院給予保障。 后勤保障公司購置和儲備有相應的應急物資，供事故之需。 其他保障（1）應急電源、照明保障：公司設置有應急電源和應急照明，以確保事故的應急。（2）保障制度：為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處理，做好應急救援的各項準備工作，公司不定期地組織各站點管理人員或全體員工進行應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。同時還建立以下相應制度：①值班制度：建立24小時值班制度，遇有問題及時處理。②培訓制度：結合“三級”教育制度，每年對應急救援人員至少進行一次培訓，每年對全公司職工至少進行一次應急救援知識培訓；做到四懂（懂得危險化學品火災的危險性、預防措施、安全處置、逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災、會逃生）。③應急救援裝備、堵漏工具、物資、藥品等檢查、維護制度：在公司組織安全生產(chǎn)檢查時，同時檢查應急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。④例會制度：公司每月召開一次安全生產(chǎn)會議。在安全生產(chǎn)會議時，同時布置、檢查應急救援工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。⑤演練制度：堅持每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，各站點每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。9 應急培訓與演練 應急培訓要加強對各救援隊伍的培訓。每年對應急救援人員至少進行一次培訓，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。做到四懂（懂得泄漏和火災的危險性、懂預防措施、懂安全處置、懂逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會滅初期火、會逃生）。另外，應注意加強社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳，通過板報、傳單、講課等形式，使社區(qū)或周邊人員了解公司安全生產(chǎn)事故防范措施。 演練計劃公司生產(chǎn)安全事故應急指揮部要從實際出發(fā)，制定年度的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，各站點每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。在組織演練的同時，對應急預案進行一次全面的總結和評估，對存在的不足，進行適時地修改，以確保應急預案能發(fā)揮真正的作用。10 獎 懲 獎勵 在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災難有功，使公司和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。 處罰 在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （1）拒絕履行應急準備義務的； （2）發(fā)現(xiàn)事故不報告的； （3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的； （4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的； （5）阻礙應急工作人員執(zhí)行任務或者進行破壞活動的； （6）散布謠言，擾亂社會秩序的； （7）有其他危害應急工作行為的。 11 附則 術語、符號和代號（一）危險目標 指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的生產(chǎn)安全所在場所或設施。（二）預案 指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。（三）應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（四）應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（五）應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（六）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （七）恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 （八）重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 （九）分級 指對同一類別生產(chǎn)安全事故危害程度劃分的級別。（十）顏色規(guī)定①紅：禁止、危險；②黃：注意、警告；③藍：指令、遵守；④綠：通行、安全。 應急預案備案本應急預案報市住房與建設局備案。 維護和更新 本應急預案通過每年的演練，進行定期維護和更新，每三年進行評審一次，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 制定與解釋 本應急預案由公司安全生產(chǎn)委員會負責制定，由公司安全生產(chǎn)委員會負責解釋。 應急預案實施 本應急預案自公布之日起實施。12 附件附件1：專項事故應急預案附件11加氣站火災、爆炸事故專項應急預案附件12加氣站泄漏事故專項應急預案附件13加氣站凍傷事故專項應急預案附件2：現(xiàn)場處置方案附件21液化天然氣