【文章內(nèi)容簡介】 行政機關(guān)公文格式》國家標準執(zhí)行。第十三條 公文文字從左至右橫寫、橫排。公文用紙采用國際標準A4型（210mm297 mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。第四章 行文規(guī)則第十四條 行文應確有必要，注重實效。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第十五條 建管局依據(jù)本部門職權(quán)可與縣水行政主管部門、有關(guān)水利建設項目法人單位、建管局所屬的各現(xiàn)場建設管理機構(gòu)相互行文，建管局一般不得向縣人民政府及以上機關(guān)正式行文。建管局內(nèi)設各科，不得以科名義對外行文。第十六條 局屬各現(xiàn)場管理機構(gòu)可聯(lián)合向局行文。第十七條 聯(lián)合行文應當明確主辦部門。第十八條 行文一般不得越級請示和報告。對發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、抗洪搶險等特殊情況，必須越級行文時，應抄送被越過的機關(guān)（單位）。無特殊情況的越級請示和報告，收文機關(guān)予以退回。第十九條 除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以單位的名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”和“報告”；如屬上級機關(guān)負責人交辦事項，應在正文開頭部分予以說明。除建管局領(lǐng)導直接交辦的事項外，各現(xiàn)場管理機構(gòu)不得將需要建管局審批的公文，以單位負責人的名義直接報送局領(lǐng)導，也不得以單位內(nèi)部簽報、白頭信函等形式代替需要建管局審批的公文直接報送局領(lǐng)導。直接向局領(lǐng)導報送情況報告一般不得多頭分送，情況緊急確需分送的，應注明已分送的領(lǐng)導。局各科和現(xiàn)場管理機構(gòu)落實局領(lǐng)導批示的情況報告，應及時報送局綜合科，并附上局領(lǐng)導原批示件，自己留存復印件。第二十條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項，凡夾帶請示事項的報告，收文機關(guān)只按報告處理，不予答復。第二十一條 “意見”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應當遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。第二十二條 向下級機關(guān)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關(guān)。第二十三條 上行公文必須按規(guī)定的份數(shù)報送，份數(shù)滿足有關(guān)部門的規(guī)定。第二十四條 為減少重復性行文，凡上級公文已有明確規(guī)定，本級無需再作具體要求的，可以不行文，而將原文翻印下發(fā)。凡能面對面協(xié)商解決的問題以及可以口頭、電話請示、報告的問題，應當不行文。建管局原則上不批轉(zhuǎn)建管局所屬現(xiàn)場管理機構(gòu)的會議文件，不以正式文件印發(fā)局領(lǐng)導的講話。 第五章 發(fā)文辦理第二十五條 發(fā)文辦理指以建管局名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十六條 草擬公文應當做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（七）應當使用國家法定計量單位。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。（十）擬稿人要署名，要寫明所在單位和擬稿的年、月、日。（十一）文稿都要寫在裝訂線內(nèi)。附件要折疊整齊，以防損壞；附件表格的裝訂要便于查閱和存檔。第二十七條 撰制公文（包括與其他機關(guān)聯(lián)合發(fā)文），凡涉及局其他處職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦科應當主動與有關(guān)科協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致的，主辦科可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關(guān)科會簽后報請局領(lǐng)導協(xié)調(diào)或裁定。會簽意見不得在主辦科文稿上直接修改，應在文簽上書寫，并由科負責人簽字，否則視為無效。第二十八條 公文在擬好并經(jīng)本科負責人審核后，應送有關(guān)科會簽，若不需會簽或會簽完畢后，應直接送局綜合科進行核稿，由綜合科負責呈送局領(lǐng)導簽發(fā)。綜合科審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和撰制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。各科和各現(xiàn)場管理機構(gòu)不得直接向局領(lǐng)導送簽公文。除綜合科外，局領(lǐng)導一般也不接收各部門直接呈送的公文稿。公文不得橫傳。聯(lián)合行文一般由主辦單位首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。會簽工作由主辦單位負責。不使用復印件會簽。第二十九條 以本局名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)，若由局其他領(lǐng)導簽發(fā)，須報告局主要負責人同意；以本單位名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責人或者分管負責人簽發(fā)。簽批公文，主批人應當明確簽署意見，并寫上姓名和日期。其他簽批人圈閱，應視為同意。非特殊情況，局領(lǐng)導一般不接收和簽發(fā)未經(jīng)局綜合科審核的文稿。第三十條 公文正式印制前，局綜合科應進行登記、編號，并應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應按程序進行復審。經(jīng)復核后的文稿，綜合科應及時登記、編號、標引主題詞等，再送文印室或符合要求的印刷廠繕印。第三十一條 公文印制要及時、準確、保密、美觀，并符合公文格式等有關(guān)要求。第三十二條 公文校對，原則上由主辦單位擬稿人負責，并由校對人簽署姓名，以保證質(zhì)量。第六章 收文辦理第三十三條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，主要包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十四條 凡建管局的收文一律由綜合科統(tǒng)一簽收、登記、審核。收到有關(guān)需要辦理的公文，綜合科應當進行審核。審核的重點是：是否應由本局辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或單位職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。建管局領(lǐng)導一般不受理未經(jīng)綜合科簽收的公文。第三十五條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，綜合科應當及時提出擬辦意見并送局領(lǐng)導批示；屬于局機關(guān)日常事務性或者有批示規(guī)定和有章可循的例行公文，綜合科可直接交有關(guān)部門辦理。需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合科負責人批準后，可以退呈報單位并說明理由。第三十六條 承辦部門收到交辦的公文后，應當嚴格辦文時限，及時辦理，不得延誤、推諉。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應當按時限要求辦理；沒有時限要求的公文，一般在5日內(nèi)辦結(jié)；對一般性請示公文要求在1個工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人、財、物及其他需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，應力爭在2個工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在20日內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回綜合科并說明理由。第三十七條 收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由綜合科提出擬辦意見，送局領(lǐng)導批示后辦理。第三十八條 公文辦理過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致的，可以報請局領(lǐng)導協(xié)調(diào)或裁定。第三十九條 局領(lǐng)導批辦公文時，對有具體請示事項的，應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱或簽名視為“同意”；沒有請示事項的，圈閱或簽名表示“已閱知”。第四十條 送局領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，綜合科要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第七章 公文歸檔第四十一條 公文辦完后，應當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《機關(guān)檔案工作條例》和《安徽省水利基本建設項目（工程）檔案管理暫行辦法》等其他有關(guān)規(guī)定，由公文承辦科及時整理（立卷）、歸檔。局綜合科負責指導各科進行歸檔材料的整理工作。各科一般應于每年第一季度，將上年的歸檔案卷集中向局檔案室移交歸檔。個人不得保存應當歸檔的各類文件、材料和聲象資料。第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應當確定保管期限，并根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定、辦法和規(guī)范進行整理立卷，以保證歸檔材料的齊全、完整，正確反映本局的主要工作情況，便于保管、利用和今后的檔案總體驗收。第四十三條 聯(lián)合辦理的公文，原件和底稿由主辦機關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他單位保存復制件或其他形式的公文副本。第四十四條 本局領(lǐng)導人兼任其他機關(guān)職務的，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。第四十五條 擬制、修改和簽批公文不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍墨水、復寫紙等，所用紙張和書寫材料必須符合存檔要求。第八章 公文管理 第四十六條 公文由局綜合科統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十七條 各科應當遵守本局公文處理的有關(guān)制度。第四十八條 上級機關(guān)的公文，除密件或注明不準翻印的以外，經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準，可以翻印下發(fā)。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。翻印時，應當注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十九條 公文復印件作為正式公文使用時，應該加蓋復印機關(guān)的證明章。第五十條 遇緊急、特殊事項，經(jīng)局領(lǐng)導批準，可以采用傳真方式發(fā)送公文，收文單位對傳真件按正式公文辦理和保存。帶秘級的公文，必須按保密工作的有關(guān)要求辦理，不得利用普通傳真機傳輸。第五十一條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十二條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)綜合科負責人批準，可以銷毀。第五十三條 銷毀秘密公文按保密工作的有關(guān)規(guī)定辦理（應當?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文〖含密碼電報〗應當進行登記）。第五十四條 本局撤銷時，所有歸檔材料按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退綜合科。第五十五條 密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。密碼電報不得翻印、復制，不得密電明復、明電密電混用。第九章 附則第五十六條 中共黨內(nèi)文件，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起7日后施行。***建設管理局建管費使用管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范工程建管費的管理，控制費用支出，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于***建設管理局及所屬項目現(xiàn)場管理機構(gòu)。第三條 建設單位管理費是指建設單位在工程項目籌建和建設期間進行管理工作發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括建設單位開辦費、建設單位人員經(jīng)常費以及工程管理經(jīng)常費。第二章 開支范圍第四條 建設單位管理費的開支范圍包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)的開支。第五條 建設單位管理費的核算應與項目概算批復中建設單位開辦費、建設單位人員經(jīng)常費以及工程管理經(jīng)常費的項目一致。第三章 費用預算及審批第六條 建管費實行預算控制。項目法人及所屬項目建管處要定期對建管費的支出情況進行分析，并提出控制和降低費用開支的有效措施。局機關(guān)各有關(guān)職能科室根據(jù)業(yè)務需要，編制年度建管費的支出預算，計劃財務科審核、匯總并結(jié)合以前年度建管費實際開支情況，對各科室的建管費預算進行綜合平衡，經(jīng)局領(lǐng)導批準后，分解落實到各科室,作為年度建管費控制指標。局屬各項目建管處年初編制建管費預算，報建管局審批后，按批準的預算為控制指標，并納入年終目標考核內(nèi)容。第七條 工程建管費支出的審批權(quán)限局本級：一項經(jīng)濟業(yè)務在 元以內(nèi)的由財務負責人審批； 元的由局負責人審批； 以上及建管費預算外的支出，經(jīng)局領(lǐng)導集體研究決定。局屬項目建設現(xiàn)場管理機構(gòu)： 以內(nèi)的由項目建管處主要負責人審批； 的由局分管領(lǐng)導審批； 以上及建管費預算外的費用支出，經(jīng)局領(lǐng)導集體研究決定。第四章 費用標準及日常管理第八條 本局及所屬項目建管處聘請的正式工作人員，應與工作人員所在單位簽訂聘用合同。第九條 局機關(guān)及項目建管處聘請的離退休專家、司機、炊事員及勤雜人員等，聘請單位應與聘請人員簽訂合同，其工資福利待遇等在合同中明確。第十條 嚴格實行考勤登記制度。常駐施工現(xiàn)場的工作人員按 元／人天 標準補助（不再報銷出差補助費）；全月駐工地超過22個工作日的正式工作人員（含因公出差天數(shù)），其加班工資補助標準參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；伙食費依據(jù)考勤記錄按每人 元／天 集中使用，不發(fā)放給個人。建管局系統(tǒng)內(nèi)工作人員到工地原則上安排在工地食堂就餐，每人每餐按 元控制?，F(xiàn)場管理機構(gòu)的工地食堂要指定專人負責伙食費的管理。局本級從本縣聘請在局機關(guān)辦公的工作人員，午餐費按每人 元／天 統(tǒng)一發(fā)放午餐補助（與原單位不重復享受）；從外地單位聘請在局機關(guān)辦公的工作人員，伙食費按每人 元／天 標準補助，補助費按每人 元/天標準補助。第十一條 局正式聘請的工作人員因公負傷，治療公傷發(fā)生的掛號費、住院費、醫(yī)藥費、就醫(yī)路費全額報銷；住院伙食補助按正常出差伙食補助標準的三分之二發(fā)給；經(jīng)批準轉(zhuǎn)外地治療所需的交通、住宿費用，按出差標準報銷。職工的日常門診和費用不再報銷，其醫(yī)療費用按醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。局聘用的臨時用工，包括離退休專家、司機、炊事員及勤雜人員等，其有關(guān)醫(yī)療費等均按簽訂的合同約定執(zhí)行。第十二條 嚴格控制出差人次，節(jié)約差旅費用。工作人員在出差前需提出申請，說明出差人員、出差地點及時間，經(jīng)科室領(lǐng)導簽署意見后，方可暫借和報銷