【文章內(nèi)容簡介】 中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職條件移至術語中予以明確。 工程監(jiān)理單位在建設工程監(jiān)理合同簽訂后，應及時將項目監(jiān)理機構的組成形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位?！緱l文解析】本條明確了工程監(jiān)理單位通知建設單位項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師任命的時間。同時，明確了總監(jiān)理工程師任命書的表式。 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應征得建設單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位?！緱l文說明】工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員，應做好交接工作，保持建設工程監(jiān)理工作的連續(xù)性?！緱l文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師調(diào)換的前提是征得建設單位同意。盡管調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師不必事先征得建設單位同意，但應在調(diào)換時書面通知建設單位。 一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設單位書面同意，且最多不得超過三項?！緱l文說明】考慮到工程規(guī)模及復雜程度，總監(jiān)理工程師可以同時擔任多個項目的總監(jiān)理工程師，但同時擔任總監(jiān)理工程師工作的項目不得超過三項?！緱l文解析】本條明確了一名擔任總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師可同時擔任多個項目總監(jiān)理工程師的前提是經(jīng)建設單位同意，且最多同時擔任三個項目的總監(jiān)理工程師。 施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構可撤離施工現(xiàn)場。【條文說明】項目監(jiān)理機構撤離施工現(xiàn)場前，應由工程監(jiān)理單位書面通知建設單位，并辦理相關移交手續(xù)?！緱l文解析】本條明確了項目監(jiān)理機構撤離施工現(xiàn)場的前提和相關移交手續(xù)辦理要求。 監(jiān)理人員職責 總監(jiān)理工程師應履行下列職責： 確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。 組織召開監(jiān)理例會。 組織審核分包單位資格。 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。 審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。 組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。 組織審查和處理工程變更。 調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料?！緱l文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師的職責。主要變化體現(xiàn)在兩個方面：一是明確了總監(jiān)理工程師的組織職責；二是增加了安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理職責。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表： 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。 調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理?！緱l文說明】總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人，監(jiān)理工作中的重要職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表?！緱l文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責。主要變化是涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表。此外，工程索賠既包括“費用索賠”，也包括“工程延期”。 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責： 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。 參與審核分包單位資格。 指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質(zhì)量。 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。 進行工程計量。 參與工程變更的審查和處理。 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。【條文說明】專業(yè)監(jiān)理工程師職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據(jù)實施情況進行必要的調(diào)整。【條文解析】本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責。主要變化是進一步明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的職責，并與總監(jiān)理工程師職責相協(xié)調(diào)。 監(jiān)理員應履行下列職責： 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。 進行見證取樣。 復核工程計量有關數(shù)據(jù)。 檢查工序施工結果。 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告?！緱l文說明】監(jiān)理員職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責分工?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理員的基本職責。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見證取樣”職責，并表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責。 監(jiān)理設施 建設單位應按建設工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活等設施。項目監(jiān)理機構宜妥善使用和保管建設單位提供的設施，并應按建設工程監(jiān)理合同約定的時間移交建設單位?！緱l文說明】對于建設單位提供的設施，項目監(jiān)理機構應登記造冊，建設工程監(jiān)理工作結束或建設工程監(jiān)理合同終止后歸還建設單位?！緱l文解析】本條明確了建設單位在監(jiān)理設施方面應盡的義務，同時明確了項目監(jiān)理機構對于建設單位提供的建立設施的使用、保管和移交要求。主要變化是修改了項目監(jiān)理機構移交“建設單位提供的設施”的時間。 工程監(jiān)理單位宜按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和工器具。【條文解析】本條明確了工程監(jiān)理單位需配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和工器具的要求。由于監(jiān)理工作所需的檢測設備和工器具均應由工程監(jiān)理單位統(tǒng)一配備，故本條主要變化是將“項目監(jiān)理機構……”修改為“工程監(jiān)理單位……”。 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 本章明確了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制、報送要求和主要內(nèi)容。 一般規(guī)定 監(jiān)理規(guī)劃應結合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。【條文說明】監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機構詳細調(diào)查和充分研究建設工程的目標、技術、管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導建設工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應起到指導項目監(jiān)理機構實施建設工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應有明確、具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術文件，應經(jīng)過工程監(jiān)理單位技術負責人的審核批準，并在工程監(jiān)理單位存檔。【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制要求。 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應具有可操作性。 【條文說明】監(jiān)理實施細則是指導項目監(jiān)理機構具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件，應體現(xiàn)項目監(jiān)理機構對于建設工程在專業(yè)技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施，做到詳細、具體、明確。 【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的編制要求。 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。 【條文說明】監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況進行編制，故應在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后開始編制。此外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料進行編制。一個監(jiān)理項目應編制一個監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報送建設單位。 【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報送時間。 監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序： 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。 【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序。 監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內(nèi)容： 工程概況。 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標。 監(jiān)理工作依據(jù)。 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。 監(jiān)理工作制度。 工程質(zhì)量控制。 工程造價控制。 工程進度控制。 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 合同與信息管理。 組織協(xié)調(diào)。 監(jiān)理工作設施。 【條文說明】如果建設單位在委托建設工程監(jiān)理時一并委托相關服務的，可將相關服務工作計劃納入監(jiān)理規(guī)劃。 【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。主要變化是增加了人員進退場計劃；將監(jiān)理工作程序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價、進度控制，合同與信息管理、組織協(xié)調(diào)，并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批注后報建設單位。 【條文說明】在監(jiān)理工作實施過程中，建設工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設計方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當原監(jiān)理規(guī)劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序?qū)徍伺鷾屎蟊＝ㄔO單位。 【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和報審程序。主要變化時將修改后的監(jiān)理規(guī)劃“按原報審程序經(jīng)過批準”明確為“經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準”。 監(jiān)理實施細則 對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則?！緱l文說明】項目監(jiān)理機構應結合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施，達到規(guī)范和指導監(jiān)理工作的目的。 對工程規(guī)模較小、技術較簡單且有成熟管理經(jīng)驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細則?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的編制情形。主要變化是依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》增加了“危險性較大的分部分項工程”。 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應報總監(jiān)理工程師審批。【條文說明】監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的編制時間和報審要求。 監(jiān)理實施細則的編制應依據(jù)下列資料： 監(jiān)理規(guī)劃。 工程建設標準、工程設計文件。 施工組織設計、（專項）施工方案?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)。主要變化是增加了（專項）施工方案作為監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)。 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容： 專業(yè)工程特點。 監(jiān)理工作流程。 監(jiān)理工作要點。 監(jiān)理工作方法及措施。【條文說明】監(jiān)理實施細則可根據(jù)建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內(nèi)容?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容。 在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施?！緱l文說明】當工程發(fā)生變化導致原監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào)整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改?！緱l文解析】本條明確了監(jiān)理實施細則的補充、修改及報批要求。主要變化是增加了修改后的監(jiān)理實施細則“應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施”。 工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 本章明確了項目監(jiān)理機構在工程質(zhì)量、造價、進度三大目標控制，組織協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理工作原則、內(nèi)容、程序和方法。 一般規(guī)定 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān)理?！緱l文說明】項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質(zhì)量、造價、進度控制和安全生產(chǎn)管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施?！緱l文解析】本條明確了項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的依據(jù)、原則和方式。、條內(nèi)容并進行了相應修改。首先，項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容和要求，并結合工程項目特點，分析影響工程質(zhì)量、造價、進度控制和安全生產(chǎn)管理的主要因素及可能的影響程度，找出監(jiān)理工作的重點和難點，從組織、管理、技術等方面制定有針對性的控制措施，必要時制定相應的監(jiān)理實施細則，并做到預防為主、事前控制；其次，在各項措施的制定和實施過程中，應遵循法律法規(guī)、標準、設計文件和建設工程合同等要求，既要強調(diào)措施實施的程序性，又要注重措施實施的實效性，并應根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整和完善；第三，旁站、巡視、見證取樣和平行檢驗等方式是項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的主要方式。 監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認?！緱l文說明】總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質(zhì)量要求，便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件的要求實施監(jiān)理。有關監(jiān)理人員應參加圖紙會審和設計交底會議，熟悉如下內(nèi)容： 設計主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、各專業(yè)設計說明等。 工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術、新設備的要求，對施工技術的要求以及涉及工程質(zhì)量、施工安全應特別注意的事項等。 設計單位對建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復。項目監(jiān)理機構如發(fā)現(xiàn)工程設計文件中存在不符合建設工程質(zhì)量標準或施工合同約定的質(zhì)量要求時，應通