【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減負(fù)成效回應(yīng)社會(huì)期待，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和激發(fā)市場(chǎng)活力營(yíng)造良好的環(huán)境。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。二、重點(diǎn)工作（一）深入推進(jìn)涉企保證金清理規(guī)范工作，建立實(shí)施清單制度1. 繼續(xù)清理取消沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目，建立實(shí)施清單制度。梳理中央部門(mén)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目，適時(shí)公布清單；同時(shí)督促各地區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)范的格式公布本地區(qū)實(shí)施的涉企保證金項(xiàng)目清單，建立常態(tài)化的公示機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范各項(xiàng)措施，鞏固相關(guān)工作成果。做好涉企保證金清理取消后的相關(guān)工作，堅(jiān)決查處各種清單之外違規(guī)向企業(yè)征收保證金的行為，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和信用體系建設(shè)，在保障必要的行政管理工作同時(shí)，最大限度減少對(duì)企業(yè)資金的占用。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、城鄉(xiāng)住房建設(shè)部牽頭）峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。（二）建設(shè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合平臺(tái)，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作推向深入2. 整合現(xiàn)有的企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查系統(tǒng)、涉企收費(fèi)清單查詢(xún)系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展內(nèi)容和功能，建設(shè)形成減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合平臺(tái)，作為全系統(tǒng)深化企業(yè)服務(wù)工作的重要舉措。拓展清單查詢(xún)系統(tǒng)的內(nèi)容，逐步將涉企保證金、行政審批及中介服務(wù)事項(xiàng)、行政檢查清單納入其中，為企業(yè)提供查詢(xún)服務(wù)。梳理中央及各地區(qū)惠企減負(fù)政策，建設(shè)惠企減負(fù)政策數(shù)據(jù)庫(kù)，并公開(kāi)為企業(yè)提供查詢(xún)。建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，建立臺(tái)賬管理和督辦制度。研究制定綜合平臺(tái)管理辦法，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制。（聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭）詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（三）鞏固涉企收費(fèi)清理規(guī)范系列行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的清理整治工作3. 督促各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)鞏固好清理規(guī)范涉企收費(fèi)系列行動(dòng)的成果，確保各項(xiàng)問(wèn)題的整改措施落實(shí)到位。深入實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，全面建立政府定價(jià)的收費(fèi)目錄清單，督促各地區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)范的格式形成常態(tài)化公示機(jī)制。（聯(lián)席會(huì)議辦公室、發(fā)展改革委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。4. 進(jìn)一步清理、整合和規(guī)范一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，加大普遍性降費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭）脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。5. 進(jìn)一步清理規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)。全面梳理政府定價(jià)目錄內(nèi)各項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行政審批中介收費(fèi)監(jiān)管，督促各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對(duì)本領(lǐng)域中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查，取消不合法不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建、外事等事項(xiàng)與行政機(jī)關(guān)分離，從源頭規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。繼續(xù)規(guī)范金融、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、聯(lián)席會(huì)議辦公室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（四）進(jìn)一步完善舉報(bào)查處機(jī)制，堅(jiān)決制止各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為6. 堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，制止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超時(shí)限征收的行為。制止各種依托電子政務(wù)平臺(tái)以及行政審批、執(zhí)法檢查等行政職權(quán)向企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行為，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。制止行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，或利用行業(yè)影響力以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)方式收取費(fèi)用的行為，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。制止借公共活動(dòng)及其他名義強(qiáng)制要求企業(yè)捐贈(zèng)贊助、訂購(gòu)報(bào)刊雜志、接受指定服務(wù)并付費(fèi)、強(qiáng)制占用企業(yè)財(cái)物等各種攤派行為。（聯(lián)席會(huì)議辦公室、發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。7. 完善企業(yè)舉報(bào)查處機(jī)制，依托各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)平臺(tái)受理企業(yè)對(duì)各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的舉報(bào)，建立臺(tái)賬制度，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)提出處理意見(jiàn)，同時(shí)將處理結(jié)果告知相關(guān)企業(yè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)確屬亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的違規(guī)行為要堅(jiān)決處理，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求，追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，各成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（五）加強(qiáng)督促檢查和政策宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)惠企減負(fù)政策的落實(shí)8. 抓好各項(xiàng)惠企減負(fù)政策的督促落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。建立政策跟蹤督促制度，將各項(xiàng)減稅降費(fèi)和扶持小微企業(yè)的政策措施落到實(shí)處，鞏固清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作成果，督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)將取消、調(diào)整、規(guī)范涉企收費(fèi)的政策措施逐項(xiàng)落實(shí)到位，形成扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。( 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭）9. 加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、在線訪談、專(zhuān)家解讀、政策培訓(xùn)等多種形式對(duì)惠企減負(fù)政策進(jìn)行宣傳解讀，重點(diǎn)要對(duì)中央和各地區(qū)的降成本政策以及涉企收費(fèi)等行政事項(xiàng)清單進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的政策培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，讓企業(yè)知曉和熟悉相關(guān)的政策和清單。聯(lián)席會(huì)議將于2017 年三季度組織舉辦第六屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)，請(qǐng)各地區(qū)、各成員單位配合做好工作，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。（聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭）10. 繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，審計(jì)署在審計(jì)項(xiàng)目中關(guān)注涉企收費(fèi)存在的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，形成督促政策落實(shí)和規(guī)范涉企收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。（審計(jì)署牽頭）11. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力的部門(mén)和地區(qū)以及各種違規(guī)收費(fèi)行為，給予曝光和通報(bào)批評(píng)，并督促整改。2017 年二季度，發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部將對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)開(kāi)展督導(dǎo)抽查；四季度，聯(lián)席會(huì)議還將組織開(kāi)展全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)督查，各地區(qū)、各成員單位要做好配合工作，落實(shí)好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（發(fā)展改革委、聯(lián)席會(huì)議辦公室分別牽頭）謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。（六）繼續(xù)抓好調(diào)查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)重大問(wèn)題的研究12. 深入抓好調(diào)查評(píng)價(jià)工作。聯(lián)席會(huì)議將于二季度組織開(kāi)展全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)在線調(diào)查，各地區(qū)要組織企業(yè)做好調(diào)查培訓(xùn)和填報(bào)工作，逐步擴(kuò)大調(diào)查樣本，提升調(diào)查質(zhì)量；要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和典型企業(yè)分析，多“解剖麻雀”，進(jìn)一步摸清企業(yè)特別是小微企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)問(wèn)題和政策訴求；對(duì)企業(yè)在調(diào)查中反映的具體問(wèn)題和建議，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以解決并建立反饋機(jī)制。進(jìn)一步深化企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)工作，完善第三方評(píng)估機(jī)制，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)針對(duì)評(píng)估中反映的問(wèn)題改進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。（聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭）咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。圍繞企業(yè)成本負(fù)擔(dān)合理區(qū)間等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)企業(yè)成本國(guó)際比較和企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)，跟蹤去產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)過(guò)程中的成本負(fù)擔(dān)問(wèn)題，提出針對(duì)性的政策建議。適時(shí)組織地區(qū)交流和專(zhuān)題培訓(xùn)，共同對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行研討，加強(qiáng)全系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)。（聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭）瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)汆忩墳?。三、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，聯(lián)席會(huì)議辦公室抓好工作銜接和督促落實(shí)。各地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)本地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的組織實(shí)施，因地制宜制定工作方案，確保任務(wù)落實(shí)。有關(guān)方案于2017 年4 月底前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。各地區(qū)、各成員單位要主動(dòng)做好配合，密切工作交流，形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局；要定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作信息，反映相關(guān)政策措施、工作成效、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議；各地區(qū)減負(fù)辦還要主動(dòng)向所在?。▍^(qū)、市）黨委、政府報(bào)告工作情況，爭(zhēng)取支持。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。（三) 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各成員單位要明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任人和時(shí)間表，及時(shí)抓好督促檢查，確保取得實(shí)效；還要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)工作，營(yíng)造良好氛圍。國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。2017 年4 月5 日關(guān)于做好2017 年降成本重點(diǎn)工作的通知發(fā)改運(yùn)行〔2017〕1139 號(hào)公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國(guó)務(wù)院審改辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、能源局、民航局、外匯局、鐵路總公司辦公廳（綜合司），各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、財(cái)政廳（局），人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、各副省級(jí)城市中心支行：滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016 年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得了積極成效。為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，按照《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕48 號(hào)），降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本部際聯(lián)席會(huì)議2017 年將組織做好8 個(gè)方面、25 項(xiàng)重點(diǎn)工作。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖。一、2017 年降成本目標(biāo)任務(wù)和總體要求今年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”等人工成本；進(jìn)一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。在降成本工作中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)與抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)與分類(lèi)實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅(jiān)持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)工作針對(duì)性，確保各項(xiàng)政策措施得到落實(shí)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。二、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（一）落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。規(guī)范優(yōu)化征管服務(wù)措施，深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（二）進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大小型微利企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30 萬(wàn)元提高到50 萬(wàn)元。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，規(guī)范優(yōu)化部門(mén)間協(xié)同工作機(jī)制，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50% 提高到75%。改進(jìn)和優(yōu)化稅收征管、納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（三）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35 項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。（四）大幅減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，組織專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，發(fā)布行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單；放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁利用限額管理等方式控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)禁通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)合理降低金融等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》，深入清理規(guī)范進(jìn)出口、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、人才流動(dòng)、電子政務(wù)平臺(tái)、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，降低部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。（五）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查。各類(lèi)收費(fèi)清單全部公開(kāi)，嚴(yán)格按照目錄清單執(zhí)行。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)偏高、盈利較多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、高速公路車(chē)輛救援服務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)等開(kāi)展收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)亂收費(fèi)行為。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。三、降低融資成本（六）加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等合理金融創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策；督促商業(yè)銀行落實(shí)有關(guān)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的監(jiān)管政策，制定內(nèi)部制度辦法；鼓勵(lì)大型銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，賦予縣支行合理的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限；規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)的前提下，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升客戶信息采集與分析能力，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品，探索發(fā)放騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。信用貸款。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)社會(huì)資本按市場(chǎng)化方式建立產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮好政策性開(kāi)發(fā)性金融作用，強(qiáng)化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。完善不良貸款處置的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、組包項(xiàng)目等方面的政策。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。堅(jiān)持有扶有控的信貸政策，對(duì)于基礎(chǔ)較好、暫時(shí)遇到困難的骨干企業(yè)，繼續(xù)滿足其合理融資需求。合理界定破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有股東責(zé)任。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（七）深化多層次資本市場(chǎng)改革擴(kuò)大直接融資比例。完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。完善新三板分層管理，推動(dòng)融資制度規(guī)則創(chuàng)新，完善摘牌制度，修訂《股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則》。加快推動(dòng)優(yōu)先股和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，推動(dòng)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)規(guī)模。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（八）發(fā)揮政府投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。指導(dǎo)地方政府完善對(duì)其投資、管理的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核政策，推動(dòng)政府投資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)嘗試由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等方面按一定比例分擔(dān)代償責(zé)任，推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系盡快轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。建立中小微企業(yè)貸款、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。四、降低制度性交易成本（九）深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革。全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部