【文章內(nèi)容簡介】 ，凡市場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，扣除元點位。、每月街道的檢查中，凡市場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，扣除元點位。本考核辦法以做好新城橋街道轄區(qū)城市長效管理工作為目標，通過考核提高市場管理人員的工作積極性，為轄區(qū)居民提供美麗、整潔市場環(huán)境。本考核辦法從年月開始實施，本辦法由街道考核辦負責解釋。五、綜合說明及其它要求.合同履約期間，如出現(xiàn)重大管理缺陷，采購人有權(quán)自缺陷出現(xiàn)之日起直至缺陷更正，進行處懲，如服務(wù)供應商對管理缺陷不予更正，采購人有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費用可在當季度費用結(jié)算或履約保證金中扣除。.投標人須按照國家勞動法及其相關(guān)法律法規(guī)，聘用安排本項目農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)人員，并為其按規(guī)定繳納社會保險及安全保險和意外傷害險。若農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)工作人員在服務(wù)期間內(nèi)出現(xiàn)任何的工傷及其他意外事故，均由投標人自行負責，采購人不承擔任何責任。.因服務(wù)供應商管理不善，造成農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備等損壞的，由服務(wù)供應商及其直接責任人賠償，若直接責任人因故無法賠償?shù)?，采購人有?quán)要求服務(wù)供應商負責賠償損失，情節(jié)嚴重的可終止合同并訴諸法律。.采購人有權(quán)檢查監(jiān)督服務(wù)供應商針對本項目提供的服務(wù)質(zhì)量，其中對不稱職的工作人員，采購人有權(quán)要求服務(wù)供應商在一周內(nèi)更換，直至人選合格為止。.針對本次招標項目，須提供項目《農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)到期配合承諾函》（須加蓋公章）：（）提供在本項目農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)合同到期后，為采購人提供關(guān)于本項目的后續(xù)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)配合的承諾，其內(nèi)容必須包括配合采購人規(guī)劃本項目下一合同期的招標項目需求內(nèi)容工作及交接工作，承諾與該項目下一合同期的成交人做好技術(shù)交底及相應的銜接工作。（）在本項目服務(wù)期限到期后，在下一合同期的成交人單位接管本服務(wù)前，除采購人要求本項目成交人提前撤離外，新老服務(wù)單位的交接過渡期最長為天，在此期間本項目成交人單位應承諾提供過渡期的綜合性農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)，過渡期服務(wù)標準和服務(wù)費標準不變，由采購人按交接過渡期具體天數(shù)按實計算，支付給本項目成交人單位；過渡期滿后，未按規(guī)定進行交接、撤離的，每逾期天采購人按年度服務(wù)合同總價的‰作為違約金，在本項目成交人單位的履約保證金中扣除。.服務(wù)供應商在履約期間，違反下列規(guī)定將被解除合同：（）將服務(wù)轉(zhuǎn)包他人的；（）未滿足相關(guān)年度考核辦法的有關(guān)規(guī)定的，包含服務(wù)供應商在履行合同期間，若所提供的服務(wù)有年度次考核（月度）未能達到規(guī)定標準及其投標響應承諾的情形。.合同履約期間由于服務(wù)供應商的責任，違反管理規(guī)章或未滿足考核規(guī)章等情形的，或造成社會不良影響的，采購人有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重采取以下一項或多項措施：（）解除與服務(wù)供應商的合同；（）限制其在以后項目中的投標；（）涉及未滿足考核規(guī)章的等其他違章違規(guī)情節(jié)而導致的如：違約金、賠償金或其他應付懲罰費用的，采購人有權(quán)從應支付服務(wù)供應商的服務(wù)合同結(jié)算款、已繳付的履約保證金等可扣款項中扣除（若上述款項不足或沒有可扣除款項，服務(wù)供應商應當另行向采購人支付）。六、特殊要求說明.本項目服務(wù)合同試用期為合同簽訂生效之日后起計的個月（天）。試用期限內(nèi)合同項下的乙方服務(wù)未達合同項下甲方的考核要求標準的，視作合同項下的乙方違約，合同項下的甲方有權(quán)提前解除合同并追究合同項下的乙方違約責任。.特殊情況下，合同項下的甲方要求合同項下的乙方臨時增派人員，合同項下的乙方必須及時滿足，甲方酌情支付乙方相應費用。、若管理中發(fā)生以下情形的，甲方將按雙方約定給予一定處罰，直至取消委托：（）因農(nóng)貿(mào)市場管理問題被上級點名批評、媒體曝光，影響街道形象；（）發(fā)生市民巡訪團投訴；（）發(fā)現(xiàn)人員未滿勤在崗，每少一人，罰款元。（）因乙方扣分原因造成街道在南通市長效管理考核中月度排名后三名或及崇川區(qū)考核月度排名最后一名,當月的管理經(jīng)費扣除—。、原有協(xié)管人員的任用段家壩菜場原有交保險協(xié)管人員名，人員工資及保險費用原均由政府承擔，本次報價中投標人須考慮該費用，每月負責為留用協(xié)管員繳納保險，根據(jù)市場辦移交的保險標準繳納，且管理單位對該名人員必須留用”該條款為強制性條款，如不執(zhí)行，甲方有權(quán)解除合同。易家橋菜場原有交保險協(xié)管人員名，人員工資及保險費用原均由政府承擔，本次報價中投標人須考慮該費用，每月負責為留用協(xié)管員繳納保險，根據(jù)市場辦移交的保險標準繳納，且管理單位對該名人員必須留用”該條款為強制性條款，如不執(zhí)行，甲方有權(quán)解除合同。第四章 評審程序和方法一、采購人委托采購代理機構(gòu)組織磋商.本次競爭性磋商依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)，依法成立磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共計人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。.采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。.磋商響應供應商的法定代表人或被委托受權(quán)人須持身份證準時參加磋商評審會。二、競爭性磋商評審程序.開標后，采購人依法委托磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定和要求，對磋商響應供應商提供的資格證明材料是否齊全、是否符合競爭性磋商文件規(guī)定的資格要求進行審查，合格的進入評標磋商評審。.磋商小組對符合資格條件的磋商響應供應商提交的磋商響應文件進行審查。重點審查磋商響應文件的有效性、完整性和實質(zhì)性響應程度等。.磋商小組如遇磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，可向磋商響應供應商質(zhì)詢。磋商響應供應商的澄清、說明或者補正，應當采用書面形式由磋商響應供應商代表簽字，但不得超出競爭性磋商文件的范圍或者改變其實質(zhì)性內(nèi)容。.磋商過程中的任何一方不得透露與評標有關(guān)的其他磋商響應供應商技術(shù)資料、報價和有關(guān)信息。競爭性磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組應以書面形式通知所有磋商響應供應商。.磋商小組按競爭性磋商文件規(guī)定的評標方法和標準，對合格的磋商響應供應商的技術(shù)標響應文件進行評審評估，確定其是否進入磋商環(huán)節(jié)。.磋商小組對進入磋商環(huán)節(jié)的磋商響應供應商提供的技術(shù)標文件并結(jié)合其首次磋商響應報價，綜合比較與評價后，磋商小組評委成員集體與磋商響應供應商進行磋商。.經(jīng)磋商確定最終采購需求和進入最終評審的磋商響應供應商。.磋商小組評委成員獨立對每個入圍最終評審的磋商響應供應商提供的磋商響應文件，按競爭性磋商文件載明的方法進行評審打分，確定其技術(shù)標得分。.磋商小組根據(jù)入圍最終評審的磋商響應供應商的現(xiàn)場二次報價（最終）價格，直接計算取得其價格標得分，并與其技術(shù)標得分相加為該磋商響應供應商的綜合得分。磋商響應供應商的綜合得分由高到低按序排列，綜合得分最高的推薦為本次招標項目的成交人，并將結(jié)果通知所有磋商響應供應商。三、開標.開標時間：2018年月日下午時分。.開標地點：錦安花園附幢新城橋街道辦事處會議室，如有變動另行通知；.開標后磋商響應供應商不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。四、資格后審（一）資格審查.開標后，采購人依法依據(jù)中華人民共和國財政部令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》文件第四十四條的規(guī)定，根據(jù)磋商文件載明的資格審查要求，對供應商的資格進行審查（含信用信息審查）。.資格審查時間：2018年月日下午時分。.資格審查地點：錦安花園附幢新城橋街道辦事處會議室，如有變動另行通知。.資格審查合格的供應商方可進入評標，參與項目的技術(shù)標、價格標磋商評審綜合環(huán)節(jié)。（二）信用信息審查資格審查中包含對投標人的信用記錄進行審查，具體如下：.磋商小組將參照中華人民共和國財政部令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》文件第四十四條的規(guī)定，在資格審查過程中對供應商進行信用查詢。凡經(jīng)磋商小組確認不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與本次采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對每個聯(lián)合體成員進行信用記錄的查詢，如聯(lián)合體成員其中一名成員存在失信信息，視同聯(lián)合體存在失信信息。.信用記錄的使用規(guī)則：對供應商進行資格性審查時，應根據(jù)信用查詢結(jié)果對供應商的不良信用記錄逐項甄別確認。按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第五項的規(guī)定，下列信用記錄屬于應依法拒絕供應商參加政府采購的失信信息：（）政府采購嚴重違法記錄，即供應商被全國各級財政部門：列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，且處罰尚在有效期內(nèi)的。（）財政部門與法院、工商、稅務(wù)等政府行政執(zhí)法部門聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：①被列入失信被執(zhí)行人名單；②被列入重大稅收違法案件當事人名單；③企業(yè)經(jīng)營異常名錄中被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照，或者對經(jīng)營活動中的違法行為處以萬元以上數(shù)額罰款（注：依據(jù)《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》第一章第二條的規(guī)定）的信用記錄。.查詢渠道依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫〔〕號的財政部文件，統(tǒng)一登錄 “信用中國”（）”網(wǎng)站系統(tǒng)，查詢供應商的信用記錄。.本章節(jié)第四條第（二）項第點（）（）款的失信信息應通過：“信用中國”網(wǎng)（）”的“政府采購嚴重違法失信名單”、“失信被執(zhí)行人”、“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”予以綜合查詢。.查詢結(jié)果截止時點：在投標截止時間之前供應商信用記錄的查詢結(jié)果。.查詢結(jié)果中各項違法失信信息的列入日期或行政處罰決定日期至遞交參與本項目響應投標文件接收截止日，未滿三年仍在處罰有效期內(nèi)的。.證據(jù)留存具體方式：對存在失信信息的供應商，采購人或采購代理機構(gòu)填寫本次招標項目《投標供應商失信信息確認函》，可以由失信供應商簽名確認。同時，采購代理機構(gòu)應根據(jù)磋商小組確認的失信信息，登陸到來源網(wǎng)站頁面進行復核并打印留檔，作為證據(jù)留存。（三）資格審查標準資格后審審查標準一覽表序號資格審查條款標準：唯一性條件判斷提供供應商的《營業(yè)執(zhí)照》（副本）及《稅務(wù)登記證》（副本）（提供新版“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的除外）原件的復印件（須加蓋公章）。是（√）否（）法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件的復印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人身份證明及其簽名或蓋章的授權(quán)委托書（格式參見第八章）這項材料（須加蓋公章），同時還須提供被委托受權(quán)人身份證和供應商為其在本次采購項目公告之日前連續(xù)個月繳納社會保險證明的這項材料原件的復印件（須加蓋公章）。是（√）否（）投標供應商近三年具類似農(nóng)貿(mào)市場管理經(jīng)驗，提供類似農(nóng)貿(mào)市場管理合同（年限以合同簽訂時間為準）和區(qū)級市場管理部門或街道出具具有農(nóng)貿(mào)市場管理經(jīng)驗的證明，原件備查。提供具有固定經(jīng)營場所和人員的證明材料原件的復印件（須加蓋公章），如：經(jīng)營場所的房屋自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，人員近三個月繳納社會保險的證明。是（√）否（）供應商須提供加蓋公章的，參與本次項目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面《無重大違法記錄聲明函》。（格式參見第八章）是（√）否（）供應商還須提供競爭性磋商采購文件第八章磋商響應文件的組成及相關(guān)格式內(nèi)“三、”的“資格后審材料相關(guān)格式文件”內(nèi)的：關(guān)于資格文件的聲明函與供應商一般情況表（格式參見第八章）。是（√）否（）根據(jù)南通市房管局《關(guān)于年市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信用檔案情況通報》（通房發(fā)號）“紅黑榜”企業(yè)名單“黑榜”企業(yè)沒有資格參加此次評標活動。是（√）否（）投標人不存在失信信息是（√）否（）五、評標（一）評標事項.評標時間：資格審查結(jié)束后當即開始；評標地點：錦安花園附幢新城橋街道辦事處會議室，如有變動另行通知；.磋商小組負責具體的評標磋商事務(wù)，并獨立履行以下職責：（）審查響應供應商的技術(shù)標文件是否實質(zhì)性響應競爭性磋商文件要求，并做出評價；（）可以要求磋商響應供應商對磋商響應文件中的有關(guān)事項做出解釋或澄清；（）按競爭性磋商文件載明的方法推薦成交候選人名單；（）磋商小組發(fā)現(xiàn)競爭性磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評標磋商工作無法進行，或者競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評標磋商工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應當修改競爭性磋商文件，重新組織采購活動。.磋商小組成員應當履行下列義務(wù)：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審并對評審意見承擔個人責任。（）磋商小組成員應當遵守評審紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密；（）磋商評審程序中的有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。（）磋商小組成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向上級主管部門或財政監(jiān)管部門報告。（）磋商評委在磋商評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。（）磋商小組成員有義務(wù)及責任配合采購人答復供應商提出的質(zhì)疑，配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。.除采購人代表、評標磋商現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標磋商工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。.有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。.競爭性磋商開標后，直到公告項目成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書并授予成交人合同為止，凡屬于評審、澄清、評價和比較磋商響應的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都嚴禁向響應供應商或與磋商評審無關(guān)的其他人（單位）泄露。.在磋商響應文件的評審、澄清、評價和比較的過程中，供應商對采購人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其磋商資格。在授予合同的過程中，供應商對采購人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其成交資格。（二）競爭性磋商方法.磋商小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關(guān)政府采購的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行磋商評審。.磋