【文章內(nèi)容簡介】 合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和市場建設(shè)的要求；（二）具備相應(yīng)的場地、設(shè)施；（三）上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定；（四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 開辦集貿(mào)市場，開辦者應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。需設(shè)立交易所（行）的，應(yīng)經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十條 興建集貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路，妨礙交通。第十一條 集貿(mào)市場開辦者的職責(zé)是：（一）建立健全市場日常管理組織和制度，責(zé)任到人；（二）逐步實(shí)現(xiàn)市場功能齊全、設(shè)施配套；（三）建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，確保市場安全有序；（四）建立保證公平交易的有效制度，設(shè)立公平秤等計量復(fù)檢器具；（五）遵守和宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)；（六）按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關(guān)資料，填寫市場年檢報告書。第十二條 集貿(mào)市場的場地、設(shè)施和其他財產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設(shè)需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理征地、拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。第三章 集貿(mào)市場交易第十三條 各種經(jīng)濟(jì)組織和個人，均可進(jìn)入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)領(lǐng)取證照的，經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。第十四條 凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市，不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。第十五條 依法允許交易的舊機(jī)動車船、舊農(nóng)機(jī)具等舊機(jī)械設(shè)備，憑有關(guān)牌證在指定場所交易。第十六條 集市貿(mào)易應(yīng)在規(guī)定的場所進(jìn)行，不得場外交易。第十七條 禁止下列物品上市：（一）走私物品：（二）偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品；（三）炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品；（四）槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強(qiáng)光、催淚等器械；（五）《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品；（六）反動、淫穢的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物；（七）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品；（八）國家保護(hù)的野生動物、植物及其制品；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營的其他物品。第十八條 經(jīng)營者應(yīng)遵守國家的價格管理規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價。國家有規(guī)定價格的，按規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定價格的，由買賣雙方議定。第十九條 禁止下列行為：（一）以次充好，以假充真，摻雜使假；（二）壟斷貨源，壟斷價格；（三）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市；（四）克斤扣兩，短尺少秤，使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準(zhǔn)確度；（五）賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四章 集貿(mào)市場監(jiān)督管理第二十條 工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責(zé)：（一）宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）指導(dǎo)市場開辦者制定市場規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；（三）審查確認(rèn)經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；（四）監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；（五）收集、公布市場信息；（六）依法查處交易活動中的違法違章行為，維護(hù)交易秩序；（七）組織開展創(chuàng)建文明市場活動；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十一條 工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，在較大集貿(mào)市場設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員?？h級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門參加，組建市場管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場。第二十二條 集貿(mào)市場的治安工作，由所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，依法進(jìn)行管理。第二十三條 畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的檢疫、檢驗(yàn)工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)檢疫、檢驗(yàn)的商品，未經(jīng)驗(yàn)疫、檢驗(yàn)的不得上市。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定收取檢疫費(fèi)。未檢疫的，不得收取費(fèi)用。第二十四條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)，接受經(jīng)營者、消費(fèi)者監(jiān)督：（一）市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)；（二）市場監(jiān)督管理制度；（三）市場設(shè)施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式；（四）市場管理費(fèi)和其他法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（五）違法違章行為處理依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)；（六）其他應(yīng)當(dāng)在市場上公開的事項(xiàng)。第二十五條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督臺，設(shè)置意見箱，受理消費(fèi)者、經(jīng)營者投訴。第二十六條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，由市場開辦者負(fù)責(zé)清除。第二十七條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示執(zhí)法證件，國家規(guī)定著裝的應(yīng)當(dāng)著裝。第二十八條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費(fèi)者，不得亂收費(fèi)、亂處罰。第二十九條 經(jīng)營者必須依法納稅。第三十條 工商行政管理部門對進(jìn)入集貿(mào)市場交易的商品，成交額在50元以上的，收取市場管理費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)是：（一）舊機(jī)動船、舊農(nóng)機(jī)具等舊機(jī)械設(shè)備、大牲畜的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過成交額的１％；（二）農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過成交額的２％；（三）縫紉、修理等服務(wù)性經(jīng)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過營業(yè)額的２％。在集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的，免收市場管理費(fèi)。市場管理費(fèi)要專儲專用，按“取之于市場、用之于市場”的原則，主要用于宣傳教育、市場建設(shè)及市場管理開支，不得挪作他用。第三十一條 除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，任何單位和個人不得自行設(shè)立集市貿(mào)易收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對亂收費(fèi)、亂攤派的，工商行政管理部門應(yīng)予制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。第五章 法律責(zé)任第三十二條 對違反本條例的行為，由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設(shè)施或其他財產(chǎn)的，9 責(zé)令改正，賠償損失，并處以1000元以下罰款。第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售禁止上市物品的，由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第三十五條 有本條例第十九條第一項(xiàng)行為的，沒收非法物品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；有第四項(xiàng)行為的，責(zé)令補(bǔ)足短少部分，沒收計量器具和全部違法所得，可并處500至2000元的罰款；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令其停止不法行為。對于算命等行為，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重，需要給予其他處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十六條 違反本條例第十八條、三十條、三十一條，亂漲價、亂收費(fèi)的，由物價部門依法查處。第三十七條 沒收違法所得和罰款應(yīng)按《中華人民共國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十九條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由其所在 10 單位或上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）對違反本條例行為不予制止、處罰的；（二）對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的；（三）違反本條例第二十八條規(guī)定的。集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償。第六章 附則第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。1985年4月28日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。中華人民共和國公安部、國家工商行政管理局令（第１９號）《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》已經(jīng)公安部、國家工商行政管理 局批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。公安部部長 陶駟駒國家工商行政管理局局長 王眾孚１９９４年１２月２５日集貿(mào)市場消防安全管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)集貿(mào)市場的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的室內(nèi)市場；（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個以上的室外市場；（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。其他集貿(mào)市場結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照執(zhí)行。第三條 集貿(mào)市場嚴(yán)禁經(jīng)營易燃易爆物品。第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。第二章 消防組織第五條 集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理機(jī)構(gòu)；多家合辦的應(yīng)當(dāng)成立有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。第六條 集貿(mào)市場的負(fù)責(zé)人為該市場的防火負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是：（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責(zé)任書》；（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；（四）組建專職、義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；（五）負(fù)責(zé)市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；（六）組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。第七條 各類集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。下列集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)配備專職防火人員：（一）建筑面積１００００平方米以上或者攤位１０００個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；（二）占地面積１００００平方米以上或者攤位２０００個以上的室外集貿(mào)市場；（三）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的地下集貿(mào)市場。規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。第八條 下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)建立不拘形式的專職消防隊(duì)。一時難于具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取臨時有效應(yīng)急措施。（一）建筑面積２００００平方米以上或者攤位２０００個以上 13 的室內(nèi)市場；（二）占地面積２００００平方米以上或者攤位４０００個以上的室外市場；（三）建筑面積２０００平方米或者攤位２００個以上的地下市場。第九條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全值班和巡邏檢查制度。第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應(yīng)當(dāng)接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。第三章 建筑防火管理第十一條 所有新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應(yīng)當(dāng)事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施防火審核。第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持５０米以上的安全距離。第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)五米以內(nèi)，不得擺攤設(shè)點(diǎn)。第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。第四章 用火用電防火管理第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴(yán)禁煙火的部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁煙火標(biāo)志。第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。嚴(yán)禁個人拉設(shè)臨時線路。第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應(yīng)當(dāng)與動力、消防用電分開設(shè)置。第二十一條 室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等，應(yīng)當(dāng)安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當(dāng)用非燃燒材料制作。第五章 消防設(shè)施、器材的配備及管理第二十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應(yīng)當(dāng)按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的滅火機(jī)具。第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。第二十五條 專職或義務(wù)消防隊(duì)所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。第二十六條 各攤位應(yīng)當(dāng)在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機(jī)具，并掌握使用方法。第二十七條 公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。第二十八條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。第六章 獎懲第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以表彰、獎勵。第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。消防監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第三條 直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)