我國(guó)道路交通事故社會(huì)救助基金制度完善(編輯修改稿)
2025-05-12 08:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 均規(guī)定，追償權(quán)的適用對(duì)象僅限于“道路交通事故責(zé)任人”。從理論上來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車即使是逃逸了，只要其投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司就應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)額度支付給受害人保險(xiǎn)費(fèi)，但是我國(guó)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》規(guī)定，一旦發(fā)生機(jī)動(dòng)車肇事逃逸的情況，道路交通事故社會(huì)救助基金只能向事故責(zé)任人行使追償權(quán)，這一規(guī)定明顯不合理，對(duì)追償對(duì)象的規(guī)定很不全面?豒。三、我國(guó)道路交通事故社會(huì)救助基金制度的完善（一）擴(kuò)大我國(guó)道路交通事故救助基金的來(lái)源我國(guó)法律的規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足基金來(lái)源的充足性、持續(xù)性和可增長(zhǎng)性，因此要提升救助基金在處理交通事故中的作用，最重要的是多方籌措資金。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和各地實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)補(bǔ)充意見：1．政府財(cái)政撥款占主導(dǎo)國(guó)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，將財(cái)政撥款以及各個(gè)保險(xiǎn)公司首年度經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三者險(xiǎn)的保費(fèi)收入的一定比例共同組成救助基金的初始資金。另外，政府財(cái)政撥款也應(yīng)當(dāng)成為道路交通事故社會(huì)救助基金在以后發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)定而主要的資金來(lái)源。2．社會(huì)募集為補(bǔ)充根據(jù)募集渠道多樣化的特點(diǎn)，充分發(fā)揮募集在社會(huì)救助基金資金來(lái)源中的作用。設(shè)立專門的賬戶，接受日常群眾的募捐；舉辦大型的慈善晚會(huì)，在普及全民道路交通安全意識(shí)的同時(shí)發(fā)揚(yáng)慈善傳統(tǒng)，進(jìn)而動(dòng)用一切社會(huì)力量來(lái)支持慈善事業(yè)；在交通安全日活動(dòng)期間，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、街道進(jìn)行募捐；也可以動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)力量，由網(wǎng)友直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行捐贈(zèng)；此外還可以發(fā)行彩票、債券等形式募集資金。3．將機(jī)動(dòng)車輛選牌費(fèi)等其他收入作為其來(lái)源政府通過(guò)制定政策，允許車輛所有人按規(guī)定繳納一定費(fèi)用后可以自主選牌號(hào)，通過(guò)對(duì)特殊號(hào)碼進(jìn)行拍賣，將所得款項(xiàng)納入救助基金。在我國(guó)，受長(zhǎng)期的傳統(tǒng)民俗文化的影響，以8之類的數(shù)字組合而成的車輛號(hào)牌或是以此類數(shù)字的組合結(jié)尾的車輛號(hào)牌被稱為吉祥號(hào)牌。在追求吉祥好運(yùn)的心理作用下，一些車主紛紛追捧特殊的吉祥號(hào)牌。將拍賣吉祥號(hào)牌的款項(xiàng)納入救助基金既可以充足資金，又可以杜絕拍賣過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。（二）明確社會(huì)救助基金的管理機(jī)構(gòu)《試行辦法》規(guī)定的社會(huì)救助基金的管理部門具有較大的不確定性，不如直接將道路交通事故社會(huì)救助基金的管理權(quán)授予專門的社會(huì)團(tuán)體行使，而財(cái)政部可以作為監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行稽核。這樣就可以減少受害人申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間，以便于受害人在事故發(fā)生后的第一時(shí)間能夠得到救助?豓。筆者認(rèn)為，我國(guó)可以考慮設(shè)立專門的社會(huì)團(tuán)體管理道路交通事故社會(huì)救助基金，由國(guó)家或者國(guó)家機(jī)關(guān)出資建立
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