【文章內(nèi)容簡介】 戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。
一、蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，關(guān)押已滿
１０年，確實改惡從善的，予以釋放。
二、判處死刑，緩期二年執(zhí)行的蔣介石集團和偽滿
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洲國的戰(zhàn)爭罪犯、緩刑時間已滿一年，確實有改惡從善
表現(xiàn)的，可以減為無期徒刑或十五年以上有期徒刑。
三、判處無期徒刑的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭
罪犯，服刑時間已滿七年，確實有改惡從善表現(xiàn)的，可
以減為十年以上有期徒刑。
這個命令，由最高人民法院和高級人民法院執(zhí)行。
中華人民共和國主席　劉少奇
１９６０年 １１月 １９日
議　　案
議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代
表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案與提
案不同。提案一般由各級政協(xié)會議和企事業(yè)職工代表大會的
出席人或法律、章程上規(guī)定的機構(gòu)或個人提請會議討論、處
理的意見或建議。
議案的結(jié)構(gòu) （格式）比較固定，一般由標題、案由，提
議人、理由、辦法和日期等組成。
標題。標明議案，如 “省 （市）第屆人民代
表大會第次會議代表議案”。如果這個議案提交后，則由主
管部門在標題下加上編號，以備查找。
案由。即提一個什么問題，要求什么部門解決。案由要
簡明、醒目，最好能用一句話概括。
提議人。寫上提議人的姓名 （自己簽名），如果有人贊同
Page 18 議案　　
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這個議案，可在提議人的后面寫上附議人的姓名 （自己簽
名）。如果是集體的名義寫的議案，則要把單位的全稱寫出來。
提議人、附議人的姓名或單位名稱也可以寫在正文右下方。
理由及辦法。即說明為什么要提出這個議案以及對所提
問題的解決辦法與建議。表述要有層次?？梢苑謼l寫，也可
以寫成一大段包含幾層意思。
日期。在議案的正文右下方寫上年月日。
寫議案，說話要中肯，講究分寸。辦法要具體明確，切
實可行。要注意一事一案。議案必須在會議規(guī)定的時間內(nèi)提
交。
注：提案參照議案的格式寫。
A范例一B
省屆人大次會議代表議案
第號
案由：關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務教育實施條例
的議案
提議案人：、
理由及辦法：
第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的 《中華
人民共和國義務教育法》，以下簡稱 《義務教育法》，已
由國家主席頒布的３８號命令，于 １９８６年 ７月 １日開始
執(zhí)行。這是我國教育史上的一件大事。它的實施對于從
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根本上提高全民族的素質(zhì)，保證四化建設(shè)的順利進行，把
我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義強國具有
十分重大的意義。
但是，《義務教育法》真正實施，還將會碰到許多問
題。為了使普及九年制義務教育的工作在我省能有計劃、
有步驟、有保障地順利進行，建議根據(jù)我省的具體情況，
制訂 《義務教育法實施條例》，按照 《義務教育法》的規(guī)
定，對學制、入學年齡、師資、經(jīng)費、辦學條件等重大
問題，提出切合我省實際情況的、明確的、具體的要求，
并以地方法規(guī)的形式頒布，以便能夠運用法律的手段，確
保 《義務教育法》的貫徹執(zhí)行?！读x務教育法實施條例》
可由省人大法制委員會、科教文衛(wèi)委員會和省教育廳負
責擬訂，經(jīng)人大會議或人大常委會審議通過執(zhí)行。
委員會意見：（略）
１９８７年月日
大會秘書處意見：（略）
１９８７年月日
A范例二B
國務院關(guān)于提請審議
《中華人民共和國著作權(quán)法 （草案）》的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和
Page 20 議案　　
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物質(zhì)文明建設(shè)的教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)等創(chuàng)造
性的活動，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的
科學文化水平，保護文學、藝術(shù)、科學作品作者和其他
著作權(quán)人的合法權(quán)益，國家出版局草擬了 《中華人民共
和國著作權(quán)法 （草案）》。這個草案已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)
提請審議。
國務院總理：李　　鵬
一九年月日
A范例三B
市機械廠職工代表大會
第次會議提案
第號
案由：關(guān)于采取有效辦法，關(guān)心男青年戀愛婚姻問題
提案人：機械廠車間共青團員、

聯(lián)系人：
附提案人：車間全體職工
日期：一九年月日
理由：我廠屬于市后方基地管理局和市工業(yè)局
雙重領(lǐng)導的全民所有制單位。近年來，由于廠領(lǐng)導進一
步貫徹黨和政府的各項方針政策，調(diào)動了廣大職工的積
極性，生產(chǎn)蒸蒸日上，形勢喜人。但我廠廠址在山
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區(qū)的縣境內(nèi)，距市近 ２００公里，往返不夠方便。
因此，市女青年不愿同我廠男青年戀愛、結(jié)婚，致
使我廠大批有作為的２５歲以上的男青年成為“光棍漢”。
由于婚姻問題得不到解決，有部分男青年不得不去城市
找對象；有的男青年找不到對象，便要求調(diào)離我廠；有
的男青年雖能正確對待婚姻問題，而往往在市內(nèi)的
父母一再要求兒子回市工作，以便解決兒子的婚姻
問題。現(xiàn)在采取有效辦法，解決我廠 ２００多名男青年的
戀愛對象問題，已成為我廠領(lǐng)導議事日程的一件大事了。
如果這個問題不解決，它不僅影響廠領(lǐng)導在職工中的威
信，而且也不利于我廠生產(chǎn)正常進行。
辦法：建議廠黨政領(lǐng)導把關(guān)心并設(shè)法解決我廠男青年的
婚姻問題列入議事日程；建議廠工會、共青團、婦聯(lián)等
群眾團體、組織，把解決男青年的婚姻問題，作為一項
日常的重要任務，設(shè)法完成；建議以我廠工會、共青團
的名義，起草一份為我廠男青年找對象的 “啟事”，刊登
在 《中國青年報》上，歡迎省內(nèi)外的城鎮(zhèn)戶口的全民所
有制單位和縣以上集體所有制單位的未婚女青年，同我
廠男青年戀愛成婚，調(diào)入我廠工作?，F(xiàn)在我們調(diào)查訪問
后起草了一份為我廠男青年找對象的“啟事”，全文附在
這里，供大會討論、決定時參考。
附：《機械廠啟事》 （略）
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決　　定
決定是對重要事項或重大行動做出安排時使用的一種公
文。決定可由機關(guān)作出，也可由會議作出。如 《七屆全國人
大一次會議關(guān)于設(shè)立海南省的決定》。決定對領(lǐng)導機關(guān)而言，
發(fā)揮著領(lǐng)導作用；對公民而言，有著行動憑據(jù)的作用。決定
的特點是：權(quán)威性、約束性、具體性。決定按其內(nèi)容可分為：
法規(guī)性決定、部署性決定、表彰性決定、處罰性決定、任免
性決定、宣告性決定等。
決定的結(jié)構(gòu)，一般由標題、正文和落款三部分組成。
標題。有兩種形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文
種組成的單一式標題。一種是正副標題形式，這種標題的正
題同第一種形式一樣，副題需寫明什么時間、什么會議通過
的本決定。在寫作時，究竟采用何種形式的標題為宜，可根
據(jù)實際情況靈活掌握。
正文。一般由發(fā)布的理由 （包括根據(jù)、原因、目的等）、
決定的事項、結(jié)尾三部分組成。
發(fā)布的理由，是決定正文的開頭部分，其內(nèi)容主要是交
待為什么發(fā)布決定或根據(jù)什么發(fā)布決定，以便使人們明白發(fā)
布決定的必要性。
決定的事項，是決定的主體部分。不同的決定在寫法上
不盡相同：法規(guī)性決定，著重寫明針對不同性質(zhì)、不同類型
的問題，應采取什么樣的處理方法或?qū)鉀Q所決定的問題提
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出具體的要求。部署性決定，著重寫明部署任務的原則或為
完成任務而應該采取的具體措施。表彰性決定要寫出表彰對
象的名稱、先進事跡和貢獻、表彰的形式 （授予稱號、授勛、
獎章、證書、物質(zhì)獎等）。批評性決定應寫出違紀人員的簡歷、
所犯錯誤的主要事實、對錯誤的定性以及處理決定。任免性
決定及宣告性決定內(nèi)容都比較簡單，前者只需寫明對何人任
免何種職務即可；后者中將告知人們的重要事情敘述清楚即
可。如果內(nèi)容復雜、涉及的問題較多、篇幅較長的決定，寫
主體部分時可將內(nèi)容分條列項，逐一寫出。
結(jié)尾部分，往往是圍繞所決定的事項提出要求、希望或
號召。這一部分并非所有決定都有，通常多用于表彰性決定。
落款。包括發(fā)布決定的機關(guān)名稱、發(fā)布日期。如果決定
的標題采用的是正副標題形式，決定的最后也可不寫落款。
寫決定，對事項要表述清楚，有關(guān)問題的界限要清晰；用
語要確切，文風要質(zhì)樸，要切實做到簡潔、求實。
A范例一B
全國人民代表大會常務委員會
關(guān)于嚴懲嚴重危害社會治安
的犯罪分子的決定
（一九年月日第屆全國人民
代表大會常務委員會第次會議通過）
　　為了維護社會治安，保護人民生命、財產(chǎn)的安全，保
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