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國科發(fā)火〔20xx〕195號高新技術企業(yè)認定管理工作指引(編輯修改稿)

2024-12-02 10:08 本頁面
 

【文章內容簡介】 mnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 13 — E. 無 ( 0 分) ( 3)知識產權數量 A. 1 項及以上 (Ⅰ類)( 78 分) B. 5 項及以上 (Ⅱ類)( 56 分) C. 3~ 4 項 (Ⅱ類)( 34 分) D. 1~ 2 項 (Ⅱ類)( 12 分) E. 0 項 ( 0 分) ( 4)知識產權獲得方式 A. 有自主研發(fā) ( 16 分) B. 僅有受讓、受贈和并購等( 13 分) ( 5)企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況(此項為加分項,加分后“知識產權”總分不超過 30 分。相關標準、方法和規(guī)范須經國家有關部門認證認可。 ) A. 是 ( 12 分) B. 否 ( 0 分) 2. 科技成果轉化能力(≤ 30 分) 依照《促進科技成果轉化法》 , 科技成果 是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果( 專利、版權、集成電路布圖設計等) 。 科技成果轉化 是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發(fā)展新產業(yè)等活動。 科技成果轉化形式包括: 自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。 由技術專家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和 近 3 年內科技成果轉化的年平均數 進行綜合評價。 同一科技成果 分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的 ,只計為一項。 A. 轉化能力強, ≥ 5 項 ( 2530 分) B. 轉化能力較強,≥ 4 項 ( 1924 分) C. 轉化能力一般,≥ 3 項 ( 1318 分) developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI— 14 — D. 轉化能力較弱,≥ 2 項 ( 712 分) E. 轉化能力弱, ≥ 1 項 ( 16 分) F. 轉化能力無, 0 項 ( 0 分) 3. 研究開發(fā)組織管理水平(≤ 20 分) 由技術專家根據企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng) 新組織管理的總體情況,結合以下幾項評價,進行綜合打分。 ( 1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,建立了研發(fā)投入核算體系, 編制了研發(fā)費用輔助賬 ;(≤ 6 分) ( 2)設立了內部科學技術 研究開發(fā)機構 并具備相應的科研條件,與國內外研究開發(fā)機構 開展多種形式產學研合作; (≤ 6 分) ( 3)建立了科技成果轉化的組織實施與 激勵獎勵制度 , 建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 ;(≤ 4分) ( 4)建立了 科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度。 (≤ 4 分) 4. 企業(yè)成長性(≤ 20 分) 由財務專家選取企業(yè) 凈資產增長 率、銷售收入增長率 等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下: ( 1)凈資產增長率 凈資產增長率= 1/2?(第二年末凈資產247。第一年末凈資產+第三年末凈資產247。第二年末凈資產)- 1 凈資產 = 資產總額 - 負債總額 資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數為準。 ( 2)銷售收入增長率 銷售收入增長率= 1/2?(第二年銷售收入247。第一年銷售收入+第三年銷售收入247。第二 年銷售收入)- 1 企業(yè)凈資產增長率或銷售收入增長率為負的,按 0 分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0 的,按后兩年計算; 第二年末凈資產或銷售收入為 0 的,按 0 分計算。 以上兩個指標分別對照下表評價檔次( ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 15 — 成長性得分 指標 賦值 分 數 ≥ 35% ≥ 25% ≥ 15% ≥ 5% ﹥ 0 ≤ 0 ≤ 20 分 凈 資 產增長率賦值 ≤ 10 分 A 910 分 B 78 分 C 56 分 D 34 分 E 12 分 F 0 分 銷售收入增長率賦值 ≤ 10 分 四、享受稅收優(yōu)惠 1. 自認定當年起,企業(yè) 可持“高新技術企業(yè)”證書及其復印件 ,按照《企業(yè)所得稅法》及《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)、《認定辦法》和本《工作指引》等有關規(guī)定,到主管稅務機關辦理相關手續(xù),享受稅收優(yōu)惠。 2. 未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》,以及《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè),不得享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。 3. 高新技術企業(yè)資格期滿當年內, 在通過重新認定前,其企業(yè)所得稅暫按 15%的稅率預繳,在年度匯算清繳前未取得高新技術企業(yè)資格的,應按規(guī)定補繳稅款。 五、監(jiān)督管理 (一)重點檢查 根據認定管理工作需要,科技部、財政部、稅務總局按照《認定辦法》的要求,可組織專家對各地高新技術企業(yè)認定管理工作進行重點檢查,對存在問題的視情況給予相應處理。 (二)企業(yè)年報 企業(yè)獲得高新技術 企業(yè)資格后,在其資格有效期內應每年 5月底前通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”,報送上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表 (附 件 6) ; 在同一高新技術企業(yè)資格有效期內,企業(yè) 累計兩年未 按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的,由認定機構 取消 其高新技術企業(yè)資格,在“高新技術企 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI— 16 — 業(yè)認定管理工作網”上公告。 認定機構應提醒、督促企業(yè)及時填報年度發(fā)展情況報表,并協(xié)助企業(yè)處理填報過程中的相關問題。 (三)復核 對已認定的高新技術企業(yè),有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的,應以書面形式提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的,由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格,并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 屬于對 是否 符合 《認定辦法 》第十一條(除(五)款外)、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業(yè),按《認定辦法》規(guī)定辦理;屬于對 是否 符合 《認定辦法》 第十一條(五)款( (五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: 1. 最近一年銷售收入小于 5,000 萬元(含)的企業(yè),比例不低于 5%; 2. 最近一年銷售收入在 5,000萬元至 2億元(含)的企業(yè),比例不低于 4%; 3. 最近一年銷售收入在 2億元以上的企業(yè),比例不低于 3%。 其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%; ) 產生異議的, 應以問題所屬年度和前兩個會計年度 (實際經營不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合 《認定辦法》第十一條(五)款規(guī)定 進行復核 。 (四)更名及重大變化事項 高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關的重大變化(如 分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化 等),應在 發(fā)生之日起三個月內 向認定機構報告,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上提交《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》 ( 附件 7) ,并將 打印出的《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構,由認定機構負責審核企業(yè)是否仍符合高新技術企業(yè)條件。 企業(yè)僅發(fā)生名稱變更,不涉及重大變化,符合高新技術企業(yè)認定條件的,由認定機構在本地區(qū)公示 10 個工作日,無異議的,由認定機構重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告;有異議的或有重大變化的(無論名稱變更與否), developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 17 — 由認定機構按《認定辦法》第十一條進行核實處理,不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。 (五)異地搬遷 1. 《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。 2. 跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)須向遷入地認定機構提交有效期內的《高新技術企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料。 3. 完成整體遷移的,其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效,編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業(yè)出具證明材料,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。 (六)其他 1. 有《認定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業(yè),自行 為發(fā)生之日所屬年度起取消其高新技術企業(yè)資格,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。 2. 認定機構應依據有關部門根據相關法律法規(guī)出具的意見對“ 重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為 ”進行判定處理。 3. 已認定的高新技術企業(yè),無論何種原因被取消高新技術企業(yè)資格的, 當年不得再次申請高新技術企業(yè)認定 。 六、高新技術企業(yè)認定管理工作網功能及操作提要 “高新技術企業(yè)認定管理工作網”是根據《認定辦法》建設的高新技術企業(yè)認定管理工作的信息化平臺,由高新技術企業(yè)認定管理工作門戶網站(以下簡稱“門戶網站”)和高新技 術企業(yè)認定管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)構成。 (一)門戶網站主要功能 門戶網站( )的主要功能包括:發(fā)布高新技術企業(yè)政策、工作動態(tài)、公示文件,公告?zhèn)浒?、更名、異地搬遷、撤銷資格、問題中介機構名單等信息,以及提供管理系統(tǒng)的登錄入口。 (二)管理系統(tǒng)主要功能 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI— 18 — 管理系統(tǒng)由企業(yè)申報系統(tǒng)、認定機構管理系統(tǒng)和領導小組辦公室管理系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成。 1. 企業(yè)申報系統(tǒng)主要功能 ( 1)企業(yè)注冊 ( 2)企業(yè)信息變更 ( 3)企業(yè)名稱變更 ( 4)認定申報 ( 5)年度發(fā)展情況報表 ( 6)查詢 ( 7)密碼找回 2. 認定機構管理系統(tǒng)主要功能 ( 1)企業(yè)注冊管理 ( 2)認定申報管理 ( 3)撤銷企業(yè)高企證書管理
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