【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)惠政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于 《 認(rèn)定辦法 》 第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按 《 認(rèn)定辦法 》 規(guī)定辦理；對(duì)第十條（四）款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用累計(jì)總額與同期累計(jì)銷(xiāo)售收入總額之比是否符合 《 認(rèn)定辦法 》 第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。 45 第六章 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集 ? 本章介紹什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容；以及如何對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集 。 46 第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) —— 定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)，即對(duì)本地區(qū)（省級(jí)）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)。 包括：有計(jì)劃的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動(dòng)。 47 第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) —— 判斷依據(jù)和方法 （ 1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：優(yōu)先按國(guó)家有關(guān)部門(mén)、全國(guó)（世界） 性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新 知識(shí)”、 “創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改 進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）判斷。 （ 2）專(zhuān)家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā) 活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)行判斷。原則是：專(zhuān)家所 在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。 （ 3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）： 檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目） 的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解 進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng) 新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù) 算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式的科技成果。 48 第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) —— 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè) ? 企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。判斷標(biāo)準(zhǔn)與上款相同。 49 第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) —— 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定 ? 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 ? 企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照各研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算。 50 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （一）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的內(nèi)容包括： ? 研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。 ? 企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。 51 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （二）研究開(kāi)發(fā)各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍 （ 1）人員人工 從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員（也稱(chēng)研發(fā)人員）全年 工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加 薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。 （ 2）直接投入 企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買(mǎi)的原材料等相 關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于 中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、 樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式 租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。 52 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而 購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊 費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā) 生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。 （ 4）設(shè)計(jì)費(fèi)用 為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造， 進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。 （ 5）裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所 發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn) 和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模 批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工 程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。 53 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 6）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo) 因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專(zhuān)有技術(shù)（包括 專(zhuān)利、非專(zhuān)利發(fā)明、許可證、專(zhuān)有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等） 所發(fā)生的費(fèi)用攤銷(xiāo)。 （ 7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究 機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā) 活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng) 營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照 獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 發(fā)生額的 80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。 ? 獨(dú)立交易原則是指完全獨(dú)立的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)市場(chǎng)條件下所采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格來(lái)處理其相互之間的收入和費(fèi)用分配的原則。獨(dú)立交易原則目前已被世界大多數(shù)國(guó)家接受和采納，成為稅務(wù)當(dāng)局處理關(guān)聯(lián)企業(yè)間收入和費(fèi)用分配的指導(dǎo)原則。 54 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 8）其他費(fèi)用 為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如 辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā) 保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的 10％，另有規(guī)定的除外。 （ 9）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 企業(yè)內(nèi)部研究 開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大 學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行 的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外 機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 55 謝謝大家 ! 保稅區(qū)科技發(fā)展局 馬骉 84906376， 56 研究開(kāi)發(fā)人員 ? 研究人員：企業(yè)主要參與研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員 ? 技術(shù)人員：具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中 一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 在研究人員指導(dǎo)下參加研究開(kāi)發(fā)工作。 ? 輔助人員：參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。 返回 57 研發(fā)費(fèi)用 ? 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。企業(yè)應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。 返回 58 管理水平 ? 主要包括五個(gè)方面： （ 1）企業(yè)在開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)時(shí)， 是否制定了研究 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。 （ 2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。 （ 3）企業(yè)是否開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)。 （ 4）企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備 （ 5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 返回 59 轉(zhuǎn)化能力 ? 科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行應(yīng)用性開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)或樣品、樣機(jī)的能力。 ? 在具體認(rèn)定時(shí)，主要考核企業(yè)最近 3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。 返回 60 必須具備的條件 ? 認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在 《 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 》 第十條中有所規(guī)定。 ? 從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品符合國(guó)家支持的領(lǐng)域、人員結(jié)構(gòu)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品占企業(yè)銷(xiāo)售的比例、成長(zhǎng)性指標(biāo)六個(gè)不同方面評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新能力。 ? 所有條件在認(rèn)定過(guò)程中缺一不可。 返回 61 技術(shù)性收入主要內(nèi)容 （ 1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。 （ 2） 技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲 得的凈收入。 （ 3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù) 系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶(hù)提供技術(shù)方案、 數(shù)據(jù)處理、測(cè)