【文章內(nèi)容簡介】 ：這是“可”或者“不可”，具體由各地執(zhí)行 （七）督促履行投入車輛承諾道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運經(jīng)營者在180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運車輛的，視為自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營許可。注：客運與貨運不同，客運在有線路后才能經(jīng)營 十、關(guān)于道路客運經(jīng)營許可變更程序 1．道路客運經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按道路客運的許可規(guī)定辦理。 2．道路客運經(jīng)營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個及以上的道路客運經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。 3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，并收回原證件。 4．對道路客運班線的經(jīng)營主體、起訖地變更的，應(yīng)首先對原客運線路作出終止決定，在申請人填報的《道路客運班線經(jīng)營終止申請表》上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后，再按新增客運班線的許可辦理程序辦理。 5．對道路客運班線的途經(jīng)地變更以及起訖地的市區(qū)內(nèi)站點變更的，原許可的道路運輸管理機構(gòu)在接到申請人提交的《道路客運及班線經(jīng)營變更申請表》后，10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定，并在《道路客運及班線經(jīng)營變更申請表》上簽注意見，告知相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。 十一、關(guān)于暫停道路客運班線經(jīng)營程序 （一）道路客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營的，道路客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運班線暫停申請表》。 （二）原許可的道路運輸管理機構(gòu)接到申請后，應(yīng)根據(jù)客運市場運行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運輸管理機構(gòu)意見后，作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定?？瓦\規(guī)范關(guān)于暫停道路客運班線經(jīng)營程序 （三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在《道路客運班線暫停申請表》上簽注“同意”的意見，并暫時收回客運線路標(biāo)志牌，告知相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布?；謴?fù)經(jīng)營時，退還客運線路標(biāo)志牌。 （四）不予暫停的，應(yīng)在《道路客運班線暫停申請表》上簽注“不同意”意見，并說明理由。 （五）暫停道路客運線路經(jīng)營一年內(nèi)不得超過180日。 十二、關(guān)于終止道路客運班線經(jīng)營程序 （一）道路客運經(jīng)營者終止客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運經(jīng)營終止申請表》。 （二）原許可的道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運經(jīng)營終止申請表》上簽注“終止”意見。 （三）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運經(jīng)營者終止經(jīng)營后10日內(nèi)，收回《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》和客運線路標(biāo)志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。 （四）道路客運經(jīng)營者在取得道路客運經(jīng)營許可證件后，無正當(dāng)理由超過180日不投入運營或者運營后連續(xù)180日以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。原許可的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其道路運輸經(jīng)營許可證件；無法收回的，應(yīng)及時在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。 十三、關(guān)于經(jīng)營期滿延續(xù)道路客運班線經(jīng)營程序 （一）道路客運班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請。未提出申請的，視為自動放棄延續(xù)經(jīng)營。 （二）原許可的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿前，對該經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進行審查，對安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的企業(yè)，符合延長經(jīng)營期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可并簡化手續(xù)。不符合延長經(jīng)營許可條件的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新許可。 十四、關(guān)于客車審驗（一）客運車輛審驗工作由配發(fā)《道路運輸證》的道路運輸管理機構(gòu)實施 （二）審驗道路客運經(jīng)營者是否為客運車輛投保承運人責(zé)任險情況 （三）車輛技術(shù)等級達不到三級車要求的，應(yīng)收回《道路運輸證》 （四）其他程序與貨車審驗相同（應(yīng)定期審驗加人車證三見面）。 十五、關(guān)于更新或新增客運車輛 1．在經(jīng)營期限內(nèi)，道路客運班線經(jīng)營者申請更新、新增客運車輛的，原許可的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路客運經(jīng)營者提交的車輛更新或車輛調(diào)換方案等材料，考慮車輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類型等級等因素，在10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。 2．道路客運班線經(jīng)營者要求儲備運力的，應(yīng)當(dāng)提交申請表。市級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)申請，按照企業(yè)客運車輛總數(shù)核批10%以下的儲備運力。儲備運力在企業(yè)客運車輛進行維護、修理或需要完成特殊運輸任務(wù)時使用，主要用于頂班、加班等。儲備運力運營時，持加班牌運營。儲備運力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車輛。 3．更新的客運車輛與原車輛技術(shù)類型、等級相當(dāng)，或者比原車輛技術(shù)類型、等級更高的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新，并配發(fā)《道路運輸證》。 4．更新的客運車輛比原車輛技術(shù)等級、類型等級低的，應(yīng)當(dāng)不予更新。注：對于新增車輛，過去自己說了算，現(xiàn)有依據(jù)，什么樣的車輛可以更新，十六、批準(zhǔn)客運車輛的過戶、轉(zhuǎn)籍、報停、被終止經(jīng)營等基本與貨運車輛管理相同客運線路招投標(biāo)嚴(yán)格按照《道路客運線路招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行 十七、關(guān)于包車客運管理 （一）包車客運標(biāo)志牌的簽發(fā)簽發(fā)包車客運標(biāo)志牌時，應(yīng)嚴(yán)格審查客運經(jīng)營者是否符合以下條件： 1．道路客運經(jīng)營者所承接的包車業(yè)務(wù)應(yīng)在其許可的經(jīng)營范圍內(nèi)； 2．道路客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供包車票或包車合同； 3．?dāng)M使用車輛的營運手續(xù)應(yīng)齊全有效； 4．客車技術(shù)及類型等級應(yīng)與包車業(yè)務(wù)相適應(yīng)。從事高速公路客運或線路長度在800公里以上的，車輛的技術(shù)等級應(yīng)為一級，且車輛類型等級應(yīng)為中級以上；營運線路長度在400公里以上800公里以下的，車輛技術(shù)等級應(yīng)為二級以上；其他線路車輛技術(shù)等級應(yīng)在三級以上； 5．駕駛員持有相應(yīng)類別的從業(yè)資格證； 6．按規(guī)定為旅客投保承運人責(zé)任險。（二）包車客運運營管理 1．包車客運經(jīng)營者按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行；嚴(yán)禁其按班車模式定線經(jīng)營、招攬包車合同外的旅客乘車，或者不按約定的起始地、目的地和線路行駛。 2．包車客運經(jīng)營者在運營過程中隨車攜帶《道路運輸證》、包車客運標(biāo)志牌、包車票或者包車合同，以備查驗。 3．單程包車回程載客時，回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可根據(jù)實際需要，允許其回程載客。未經(jīng)回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得回程載客。 4．除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外，客運包車的線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。 5．縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制包車客運標(biāo)志牌的有效時間。包車客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效。 6．運管機構(gòu)應(yīng)建立包車客運管理檔案，掌握包車客運情況。 十八、關(guān)于旅游客運管理 （一）定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。 （二）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查旅游客運車輛類型等級，其類型等級應(yīng)達到中級以上。 （三）非定線旅游客車可持注明事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。 （四）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立旅游客運管理檔案，及時掌握旅游客運的運行變化情況。 十九、關(guān)于客運票據(jù)管理客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證，不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并實施相應(yīng)的行政處罰。注：主要指客票 二十、關(guān)于班車客運標(biāo)志牌證的核發(fā) 道路班車客運標(biāo)志牌的發(fā)放，堅持“誰審批、誰發(fā)放”的原則及“誰簽字、誰發(fā)放、誰負責(zé)”的發(fā)放制度。 （一）省級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)核發(fā)省際、市際班車客運標(biāo)志牌； （二）市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)核發(fā)縣際班車客運標(biāo)志牌； （三）縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)核發(fā)縣境內(nèi)班車客運標(biāo)志牌。 二十一、關(guān)于臨時客運標(biāo)志牌和包車標(biāo)志牌核發(fā) （一）省際、市際包車客運標(biāo)志牌和臨時客運標(biāo)志牌由省級道路運輸管理機構(gòu)按照季度申請計劃發(fā)放給市級道路運輸管理機構(gòu)，再由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)分發(fā)給縣級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)標(biāo)志牌的登記和匯總上報工作。 （二）縣際、縣境內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌和包車客運標(biāo)志牌由市級道路運輸管理機構(gòu)按照季度申請計劃發(fā)放給縣級道路運輸管理機構(gòu)，縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)標(biāo)志牌的登記和匯總上報工作。二十二、關(guān)于班線許可證明及標(biāo)志牌遺失補辦手續(xù) （一）《道路客運班線經(jīng)營許可證明》和班車客運標(biāo)志牌遺失的，原許可的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請人提交的《道路班車客運標(biāo)志牌證遺失、損壞補領(lǐng)申請表》、市級以上報刊刊登的遺失啟事，經(jīng)核實后，予以補辦班車客運標(biāo)志牌。 （二）在道路班車客運標(biāo)志牌補辦期間，發(fā)給臨時客運標(biāo)志牌。 （三）道路班車客運標(biāo)志牌損壞的，交舊領(lǐng)新。 第六章　機動車維修管理工作規(guī)范 一、明確幾個問題：維修救援、拖車屬于維修范圍。公安可拖車，但不得收費（《道路交通安全法》行政執(zhí)法不得收費）。收費拖車，是維修救援的商業(yè)行為，由維修企業(yè)負責(zé)。獲批準(zhǔn)維修救援的維修企業(yè)，不收拖車費只收維修費。兩費都收得沒有市場前途，目前多已自行消亡。維修的劃分與許可權(quán)。 內(nèi)裝飾、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（清潔維護）洗車的，屬于維修業(yè)。無經(jīng)營場地的不屬維修業(yè)。摩托車、工程車修理維修屬于維修業(yè)。非機動車、殘疾人車、電動助力車修理不屬于維修業(yè)。劃分無自由裁量權(quán)。各類維修業(yè)都在縣級運管審批（許可）。 二、機動車維修經(jīng)營許可事項及實施主體 縣級運管機構(gòu)負責(zé)實施機動車維修經(jīng)營許可。未設(shè)縣級道路運輸管理機構(gòu)的，由上一級的道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)機動車維修經(jīng)營的行政許可。注意應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB／T l6739)、《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB／T 18189)相關(guān)條款的實際應(yīng)用。注意抓好兩個管理（機動車維修管理，機動車維修質(zhì)量管理）質(zhì)量信譽考核。第七章機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范 一、駕培管理已納入最高立法層級?！兜缆方煌ò踩ā? 二、經(jīng)營許可范圍： 培練公司不屬于駕培管理范圍。 駕校由運管管理，考試由公安負責(zé)。培訓(xùn)進還是不進駕校，運管不要干涉。不要關(guān)心強制性培訓(xùn)，運管只管培訓(xùn)機構(gòu)的市場準(zhǔn)入和經(jīng)營行為，審批駕校是實質(zhì)性審查。駕校數(shù)量沒有限制，應(yīng)該由市場自我調(diào)控，不能人為限定本地駕校的數(shù)量。駕校培訓(xùn)是企業(yè)行為，考試才是政府行為?！肮窔⑹帧笔强荚嚥缓细竦呢?zé)任，考試才是駕駛員取得資質(zhì)的關(guān)口。駕駛員培訓(xùn)不能限制學(xué)員的戶籍地，培訓(xùn)記錄問題 三、嚴(yán)格按《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT／T 433)《機動車教練場技術(shù)要求》(JT／T 434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行，做好日常監(jiān)管工作。重點在車、人、場地、教學(xué)管理第八章 道路運輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范一、適用范圍:客、貨駕駛員和危貨駕駛員是強制性資格，維修工屬半強制性，服務(wù)員屬非強制性資格。二、從業(yè)條件客運駕駛員。三年無事故證明。政務(wù)信息公開公安有義務(wù)提供；許可法規(guī)定（《行政許可法》第61條）：政府機關(guān)對被許可人…… 資料歸檔，公眾有權(quán)查閱；公安、交通信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)，為公眾提供網(wǎng)上查詢服務(wù)。 考試。從業(yè)資格考試由地級市運管組織，屬強制性考試。 從業(yè)人員誠信考核“黑名單”公告制度（獎懲措施）12月24日內(nèi)蒙古鄂爾多斯運管領(lǐng)導(dǎo)違法簽字被追究責(zé)任，國家安監(jiān)局的通報追究責(zé)任：a、運管越權(quán)審批；b、司機不懂急救，有從業(yè)資格證，公安沒發(fā)A本，運管沒發(fā)現(xiàn)假照，管從業(yè)資格的干部把關(guān)不嚴(yán)，（例如北京交委委托急救中心考核急救知識））第九章　道路貨運站(場)管理工作規(guī)范 一、貨運站場，沒有數(shù)量限制；許可按章辦，許可權(quán)在縣級； 二、許可程序中注意許可前的實地審查。三、要公告周知。四、抓好日常管理。 第十章道路客運站管理工作規(guī)范 一、一、二級客運站站級核定由省級負責(zé)。客運站向所在地運管提交站級核定申請。當(dāng)?shù)剡\管逐級上報。 二、經(jīng)營許可事項及實施主體：縣級運管，有例外（未設(shè)縣級運管機構(gòu)） 三、許可前公示及實地核查。 四、許可結(jié)果要公告。變更備案。五、客運站，應(yīng)有規(guī)劃，按規(guī)劃審批（許可）《道路交通安全法實施條列》第34條。六、并按照《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》(JT／T 200)核定站級。 七、客運站的義務(wù)。危險品檢查屬汽車站的法定義務(wù)。第十一章 外商…………略第十二章 國際…………略第十三章 道路運輸證件管理工作規(guī)范 一、《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)原則道路運輸管理機構(gòu)按照以下要求核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》： （一）《道路運輸經(jīng)營許可證》按照“一戶一證”的原則核發(fā)。經(jīng)營類型分為旅客運輸類、貨物運輸（含危險貨物運輸）類、機動車維修類、機動車駕駛員培訓(xùn)類、運輸站場類。 （二）屬以下情況的，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正本和副本： 1．經(jīng)許可的具有道路運輸經(jīng)營資格的法人單位（含子公司）； 2．經(jīng)許可的具有道路運輸經(jīng)營資格的個體經(jīng)營者； 3．經(jīng)許可的具有道路運輸經(jīng)營資格的非道路運輸類大中型企業(yè)內(nèi)部獨立核算的單位； 4．經(jīng)許可的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者。（三）道路客貨運輸企業(yè)設(shè)立的道路客貨運輸分公司不核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正本，由許可機關(guān)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，作為在分公司經(jīng)營地道路運輸管理機構(gòu)備案及配發(fā)《道路運輸證》的依據(jù)。二、《道路運輸經(jīng)營許可證》發(fā)放程序（一）《道路運輸經(jīng)營許可證》按照誰許可、誰核發(fā)道路運輸許可決定書，并憑許可決定書在10個工作日內(nèi)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的程序執(zhí)行。（二）涉及多級道路運輸管理機構(gòu)許可的道路客貨運輸經(jīng)營許可事項，按照誰許可、誰核發(fā)道路運輸相關(guān)許可決定書的原則，集中到最高一級的道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)