法規(guī)匯編作指南(編輯修改稿)
2025-05-11 22:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問題迅速進(jìn)行整改，整改情況要填報(bào)《小規(guī)模納稅人檢查清理情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），并于2005年12月15日前上報(bào)市局（EXCEL格式，上報(bào)路徑：“FTP/稅政科/增值稅/檢查清理情況”目錄下）。期間，市局將通過CTAIS、績(jī)效管理等系統(tǒng)對(duì)各單位的整改情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，并將對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行檢查，凡違反規(guī)定對(duì)超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定為一般納稅人的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。附：小規(guī)模納稅人檢查清理情況統(tǒng)計(jì)表（略）二○○五年十月二十四日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知國(guó)稅發(fā)〔2005〕150號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：近據(jù)部分地區(qū)反映，一些增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）利用與小規(guī)模納稅人交易不需要開具增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票）的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)手開具給第三方一般納稅人用于騙稅的現(xiàn)象較為突出。為防范此種虛開專用發(fā)票行為，堵塞利用虛假專用發(fā)票騙取抵扣增值稅和出口退稅的漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的管理。對(duì)小規(guī)模納稅人進(jìn)行全面清查，凡年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認(rèn)定其一般納稅人資格。對(duì)符合一般納稅人條件而不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用專用發(fā)票。凡違反規(guī)定對(duì)超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定為一般納稅人的，要追究經(jīng)辦人和審批人的責(zé)任。二、稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好一般納稅人的認(rèn)定工作。對(duì)一般納稅人資格認(rèn)定要按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核，但對(duì)達(dá)到一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人應(yīng)當(dāng)督促其申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格。凡納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行案頭審核、約談和實(shí)地核查工作，對(duì)符合認(rèn)定條件的要及時(shí)予以認(rèn)定，不得以任何理由拖延，也不得無理由不予認(rèn)定。三、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)一般納稅人專用發(fā)票的管理工作（一）應(yīng)加強(qiáng)一般納稅人增值稅專用發(fā)票的使用管理，要求納稅人嚴(yán)格按照《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定開具專用發(fā)票。（二）對(duì)申報(bào)異常的一般納稅人要重點(diǎn)審核其取得的專用發(fā)票或銷貨清單注明的貨物品名與其經(jīng)營(yíng)范圍或生產(chǎn)耗用原料是否相符。要根據(jù)納稅人的購(gòu)銷合同、銀行結(jié)算憑據(jù)等有關(guān)資料審核實(shí)際交易方與專用發(fā)票開具方是否一致。對(duì)違反《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；有涉嫌為第三方開票、涉嫌騙取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和出口退稅的，應(yīng)移交稽查部門實(shí)施稽查。四、稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理專用發(fā)票認(rèn)證時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核專用發(fā)票的內(nèi)容，對(duì)密文有誤、認(rèn)證不符（不包括納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符和發(fā)票代碼號(hào)碼認(rèn)證不符）和重復(fù)認(rèn)證的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)即扣留，并移交稽查部門實(shí)施稽查。五、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)以現(xiàn)金支付貨款、賒欠貨款、委托其他單位或個(gè)人支付貨款抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的一般納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。凡發(fā)現(xiàn)納稅人購(gòu)進(jìn)的貨物與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符、長(zhǎng)期未付款或委托他人付款金額較大且無正當(dāng)理由、以及購(gòu)銷貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)未簽訂購(gòu)銷合同（零星購(gòu)銷業(yè)務(wù)除外）的，應(yīng)轉(zhuǎn)交稽查部門實(shí)施稽查。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○五年九月十二日煙臺(tái)市國(guó)家稅務(wù)局翻印國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以外購(gòu)木片為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品享受增值稅優(yōu)惠政策問題的批復(fù)煙國(guó)稅翻印〔2005〕162號(hào)（略）二○○五年十月十七日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以外購(gòu)木片為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品享受增值稅優(yōu)惠政策問題的批復(fù)國(guó)稅函〔2005〕826號(hào)黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局：你局《關(guān)于以外購(gòu)木片為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品是否享受增值稅優(yōu)惠政策的請(qǐng)示》（黑國(guó)稅發(fā)〔2005〕154號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2001〕72號(hào)）規(guī)定，納稅人直接以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退政策。對(duì)納稅人外購(gòu)的已享受綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的木片為原料生產(chǎn)的中密度纖維板不屬于財(cái)稅〔2001〕72號(hào)文件規(guī)定的綜合利用產(chǎn)品，不實(shí)行增值稅即征即退優(yōu)惠政策。二○○五年八月二十四日煙臺(tái)市地方稅務(wù)局翻印山東省地方稅務(wù)局《關(guān)于電力企業(yè)收取的高可靠性供電費(fèi)用征收營(yíng)業(yè)稅問題的通知》的通知煙地稅翻印〔2005〕50號(hào)（略）二○○五年九月二十六日關(guān)于電力企業(yè)收取的高可靠性供電費(fèi)用征收營(yíng)業(yè)稅問題的通知魯?shù)囟惡?005〕143號(hào)各市地方稅務(wù)局、省局直屬分局：近期，部分市局詢問對(duì)電力企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費(fèi)用是否征收營(yíng)業(yè)稅的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：高可靠性供電費(fèi)用是電力企業(yè)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，向申請(qǐng)新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電用戶收取的一項(xiàng)收費(fèi)，屬于在報(bào)裝環(huán)節(jié)向用戶一次性收取
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