【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)——指受采購(gòu)人委托組織本次招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人——指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。公章——指投標(biāo)人的行政章，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號(hào)的章等印鑒）的響應(yīng)文件。 天（日）——指日歷天。偏離：響應(yīng)文件的響應(yīng)相對(duì)于磋商文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于磋商文件要求的為正偏差，劣于磋商文件要求的為負(fù)偏差。、合格的投標(biāo)人（具體見投標(biāo)人須知前附表）具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件：（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（）具有完成本次招標(biāo)項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（）參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。投標(biāo)人必須滿足磋商文件要求的根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)而規(guī)定的特定資格條件。投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)“招標(biāo)項(xiàng)目要求”，認(rèn)可本磋商文件所有內(nèi)容。除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同（標(biāo)段）項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。、聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。、投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。、磋商文件的構(gòu)成磋商文件由下述部分組成：投標(biāo)人須知前附表、招標(biāo)公告、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目要求、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、響應(yīng)文件格式。、磋商文件的澄清及修改投標(biāo)人對(duì)磋商文件任何部分若有任何疑問，請(qǐng)以書面形式在投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時(shí)間前向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動(dòng)對(duì)磋商文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)磋商文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》和《全國(guó)公共交資源交易平臺(tái)（）》上公布。澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束力。當(dāng)磋商文件、修改補(bǔ)充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫響應(yīng)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)磋商文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人可以酌情延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充通知中明確。、響應(yīng)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀充分理解磋商文件的所有內(nèi)容（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其響應(yīng)文件可能被拒絕。響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件中“響應(yīng)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，磋商文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對(duì)應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。響應(yīng)文件文字：響應(yīng)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時(shí)，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。響應(yīng)文件中計(jì)量單位：除在磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。響應(yīng)文件正本必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按要求在規(guī)定處簽字并加蓋公章。響應(yīng)文件中不應(yīng)有加行、涂抹或改寫。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章。響應(yīng)文件的數(shù)量要求見投標(biāo)人須知前附表。響應(yīng)文件的裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。電報(bào)、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)概不接受。、響應(yīng)文件的密封 響應(yīng)文件的密封要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人應(yīng)將響應(yīng)文件按規(guī)定密封后遞交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。未按上述規(guī)定密封的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)響應(yīng)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的響應(yīng)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。、響應(yīng)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間遞交響應(yīng)文件。 投標(biāo)人遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)見投標(biāo)人須知前附表。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。、投標(biāo)有效期響應(yīng)文件有效期見投標(biāo)人須知前附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。特殊情況下，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。、投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金為響應(yīng)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金金額見投標(biāo)人須知前附表。本次招標(biāo)投標(biāo)保證金不接受現(xiàn)金（含現(xiàn)金繳款單），投標(biāo)人必須以投標(biāo)人的名義通過轉(zhuǎn)賬的形式在年月日下午：前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶（賬戶名稱：偃師市公共資源交易中心，賬號(hào)： 開戶行：中國(guó)工商銀行偃師市支行）。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金，將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)無息退還。中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購(gòu)合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)（憑采購(gòu)合同加蓋公章的復(fù)印件到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）無息退還。下列情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告偃師市采購(gòu)辦上繳項(xiàng)目所屬本級(jí)財(cái)政部門：（）投標(biāo)時(shí)間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間，投標(biāo)人撤銷響應(yīng)文件的；（）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（）在禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購(gòu)活動(dòng)的；（）中標(biāo)候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；（）中標(biāo)人未按磋商文件規(guī)定向采購(gòu)人提交履約保證金的。、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)填寫開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求見磋商文件中的“招標(biāo)項(xiàng)目要求”。響應(yīng)文件出現(xiàn)不一致或非關(guān)鍵非主要內(nèi)容錯(cuò)誤的，按照下列規(guī)定修正：（）響應(yīng)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的報(bào)價(jià)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，磋商小組將要求投標(biāo)人予以澄清，但該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；磋商小組將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)；若該投標(biāo)人中標(biāo)，其原投標(biāo)報(bào)價(jià)即是中標(biāo)價(jià)。（）依據(jù)本磋商文件多種處理辦法所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價(jià)作為核實(shí)價(jià)即評(píng)標(biāo)價(jià)。（）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。磋商小組按上述方法修正錯(cuò)誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將不予退還。磋商小組將允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)守信的原則填報(bào)，采購(gòu)人不提倡不平衡報(bào)價(jià)。、開標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人須參加開標(biāo)儀式，并須攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗(yàn)。 開標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織并主持。監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表檢查響應(yīng)文件密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作好記錄。開標(biāo)一覽表沒有顯示的、唱標(biāo)人未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格折扣和磋商文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。開標(biāo)時(shí)，如唱標(biāo)人宣讀的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與開標(biāo)一覽表實(shí)際內(nèi)容不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。、磋商小組采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的特點(diǎn)按規(guī)定組建磋商小組，其成員由業(yè)主代表以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、商務(wù)等方面的專家共人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及商務(wù)類專家不得少于磋商小組的。磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、比較和評(píng)價(jià)。 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目磋商文件征詢過意見的專家,不得參加本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)隨時(shí)接受磋商小組的詢問。 、磋商程序 磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件（如果有），并由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)要求后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。在未對(duì)磋商文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的情況下，供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)不得高于其前一次報(bào)價(jià)。在磋商文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)但供應(yīng)商的響應(yīng)文件未作出相應(yīng)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的情況下，供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)也不得高于其前一次報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。、響應(yīng)文件的審查形式檢查。見第四部分“評(píng)標(biāo)及定標(biāo)”一、評(píng)標(biāo)前附表之“形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”。資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，磋商小組對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合磋商文件對(duì)資格的要求，其投標(biāo)將被否決。符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組將從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實(shí)質(zhì)性違背磋商文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。見第四部分“評(píng)標(biāo)及定標(biāo)”一、評(píng)標(biāo)前附表之“投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查標(biāo)準(zhǔn)”。投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)將被拒絕或否決：（）屬于禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（）未按招標(biāo)公告和磋商文件要求獲取磋商文件的；（）未按磋商文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)人不按要求參加開標(biāo)會(huì)議的；（）未按磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（）未按磋商文件規(guī)定交納響應(yīng)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（）響應(yīng)文件組成明顯不符合磋商文件規(guī)定要求的；（）資格證明不全或者不具備磋商文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；（）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（）惡意提高（壓低）報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)超過預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目要求有實(shí)質(zhì)性偏離的；（）不按磋商小組的要求澄清、說明或補(bǔ)正的；（）響應(yīng)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）交貨（竣工）期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，并作無