【文章內容簡介】 們的初衷和目標 ●針對的觀點： “富的越富，窮的越窮，越來越不像社會主義 ”。 黨領導人民搞社會主義的目的是要消滅貧窮、消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。收入差距過大不符合社會主義的發(fā)展方向和要求，更不是黨和政府的初衷和追求的目標，而是要著力解決的突出問題。 任何事情要想做到十全十美都是非常困難的，對于改革開放這個龐大復雜的社會系統(tǒng)工程來講更是如此。在改革發(fā)展進程中，要把握和控制好收入差距的 “度 ”并不容易，因為改革就是要破除舊制度、建立新制度，在破舊立新的過程中，會削弱對一些問題的控制力，收入差距過大也就是在這一過程中產(chǎn)生的。使收入差距保持在合理的范圍，這是個世界性的難題，很多國家縮小收入差距都經(jīng)歷了一個復雜的過程。我國收入差距問題的出現(xiàn)也沒有脫離這個規(guī)律。 3．縮小收入差距能夠實現(xiàn)但需要一個過程 ●針對的觀點： “收入差距越來越大，實現(xiàn)共同富裕遙遙無期 ”。 黨 和政府對收入差距過大問題高度重視，正積極采取措施解 14 決。通過努力完善收入分配制度，提高低收入者收入水平、擴大中等收入者的比重、調節(jié)過高收入、取締非法收入，保障困難群眾基本生活，取得了顯著成效。當前，中央還特別強調要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，相信這些方面的政策措施將會越來越多。 從解決城鄉(xiāng)差距看，我們已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標，不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，采取了免除農(nóng)業(yè)稅、給予農(nóng)民種糧補貼、農(nóng)機具補貼、化肥補貼以及實行新型農(nóng)村 合作醫(yī)療等許許多多惠農(nóng)政策和制度。今后，國家支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的政策力度還會進一步加大，城鄉(xiāng)差距會逐步得到改善。 當然也要看到，解決收入差距過大問題是建立新的收入分配體制機制的社會工程，也是經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高、政策法律不斷完善的過程，這就決定了縮小收入差距需要一定的時間，不可能一蹴而就。 4．務工青年要努力提高致富本領，通過自己勤勞的雙手創(chuàng)造財富 ●針對的觀點： “富人大多靠不正當手段致富，普通人能夠致富的機會越來越少，勤勞致富并不現(xiàn)實 ”。 我國正處在快速發(fā)展的時期。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，激 發(fā)了人們的各種潛能和創(chuàng)造活力，人們致富的途徑、方式、領域日益多樣化，致富的機會越來越多、舞臺越來越大。不能因 15 為別人先富裕了，就認為自己沒有機會了。 只有合法致富才是可取的，非法致富遲早會受到法律懲處。國家近些年大力開展的查處偷稅漏稅、商業(yè)賄賂等專項行動，已經(jīng)明確地警示世人：君子愛財必須取之有道。很多非法斂財?shù)母缓辣?“拿下 ”就充分說明了這一點。 還要看到，社會發(fā)展進步對勞動者的素質要求越來越高，光憑體力勞動和簡單技能致富的機會確實在減少。務工青年要積極適應新的社會變化，努力學習知識技能，不斷提高致富本領，以自 己的聰明才智和誠實勞動創(chuàng)造富裕生活。 （二）正確看待社會公平問題 1．社會不公平是相對的 ●針對的觀點： “出門打工又苦又累，賺錢少，也沒有什么保障 ”。 社會是否公平，關鍵是一個比較標準的問題。設定的標準不同，得出的結論也就不一樣。一般來說，務工青年的不公平感受，在很大程度上是在和城里人的比較中產(chǎn)生的。務工青年碰到的很多困難，也是在追求自身更大發(fā)展的過程中產(chǎn)生的。我們的生活質量和水平并沒有絕對下降，但是卻感到 “不公平 ”，是因為衡量的標準提高了。 務工青年開始用城市人的標準衡量自己，不再滿足于過以前的 生活，有了更高的物質和精神追求，這是務工青年有理想、有抱負的表現(xiàn)。應該以積極平和的心態(tài)看待這些暫時的不公平現(xiàn) 16 象，通過自己的奮發(fā)努力推動社會進步，最終逐步實現(xiàn)更高水平的公平。 2．社會不公平歸根到底還是由于生產(chǎn)力水平不高 ●針對的觀點： “城里人的待遇比農(nóng)村人好，同命不同價、同工不同酬 ”。 現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的很多不公平現(xiàn)象，根本原因還是經(jīng)濟社會不發(fā)達造成的。比如，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別比較大，在短期內還不能迅速改變；城市的就業(yè)吸納能力、管理水平、社會保障與迅速增長的勞動力和人口數(shù)量還不相適應，務工人員的愿望和要求在短 期內還不能完全滿足等等。這都需要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，把“蛋糕 ”做大來解決。 還要看到，人的個體之間是有差異的。不同的人在受教育程度、技能水平、工作主動性等方面存在不同，為社會做出的貢獻不同，所獲得的工資報酬、待遇自然也會有差別，并不能代表社會不公平。不可否認，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求、保障人們公平競爭的制度環(huán)境、政策措施還不完善，社會文化氛圍也沒有完全形成。這些都有待于通過進一步深化改革來解決。 3．隨著國家發(fā)展進步，社會將變得越來越公平 ●針對的觀點： “工廠都是 ‘血汗工廠 ’，老板都是資本家，現(xiàn)實很殘酷 ”。 我們黨一直把為廣大人民群眾謀利益、實現(xiàn)社會公平正義作為不懈追求的目標。近年來，一些社會不公平現(xiàn)象日益受到黨政 17 部門和社會各界的普遍關注。我們黨提出科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想，就是要為實現(xiàn)社會公平正義提供強大動力和保證。在黨的領導下，社會必將變得越來越公平。 要看到，黨和政府對務工人員群體始終高度關注。這些年，各級政府在提高最低工資水平、解決務工人員子女教育問題等方面逐步實施了一系列政策，取得了積極成效。同時，進城務工本身就是促進社會公平的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng) 差別、促進社會公平的具體體現(xiàn)。通過進城務工，在推動城市發(fā)展的同時，提高了農(nóng)民收入，增加了農(nóng)村就業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將來會有更多的務工人員在城市扎根生活。 當然也要看到，社會公平是逐步實現(xiàn)的。在中國這樣一個有十幾億人口的大國，要實現(xiàn)高度的社會公平還有很長的路要走。務工青年工作生活條件的改善、收入的提高，也需要一個漸進的過程，應該對此有充分的認識。 （三）正確看待個人合法權益維護問題 1．權益受到侵害時要保持冷靜和理智 ●針對的觀點： “務工人員維權難，采取極端方式都是迫不得已 ”。 務工人員在外打工很不容 易，遇到的困難也不少。當權益受到侵害后，個人情緒容易激動也是可以理解的。但還是要時刻提醒自己，遇事首先要冷靜。保持冷靜和理智，就不會激化矛盾， 18 更有利于贏得人們的理解和支持，掌握解決問題的主動權。遇到矛盾和問題時，可能當時感覺已經(jīng) “山窮水盡 ”、 “迫不得已 ”，但過后往往就會發(fā)現(xiàn)并非真的 “無路可走 ”，解決問題的辦法其實還有很多。有些人由于一時沖動魯莽行事，事后又追悔莫及，都很不值得。 2．采取極端方式維權往往得不償失 ●針對的觀點： “務工人員是弱者，只有敢于出狠招才不會受欺負 ”。 采取極端方式維權表面看似很有力量 ，但大多都是非法行為，這些行為本身就不受法律保護，而且還會被追究法律責任。對于要解決的問題來說，這樣其實是沒有力量的，甚至還會產(chǎn)生負作用，完全可能使原本自己有理的事情變得理虧。采取極端方式還會惹出新事端，加劇問題的復雜性，可能使問題變得不可控制，導致嚴重的社會后果，結果事與愿違。 3．拿起法律武器，依法維權最有力、最有效 ●針對的觀點： “要想解決問題就要采取極端方式把事情鬧大 ”。 在協(xié)商調解無效的情況下，解決問題最有效的方式就是運用法律武器。只有運用法律手段才是國家所支持的，也是讓當事各方最服氣、最 根本的解決辦法。務工青年要通過加強學習，努力提高運用法律武器維權的本領，依法維護自身合法權益。依法維權的意識和本領提高了，辦法也就多了， “迫不得已 ”想走極端的 19 沖動就會減少。 要增強依法維權的信心。一般來說，務工過程中遇到合法權益受侵害的情況，問題本身并不復雜。只要懂法、守法，自覺按照法律規(guī)定的程序維權就很有力量。當然，我國的社會環(huán)境還有一些不如人意的地方，依法維權可能會碰到一些困難。但只要堅信法律和正義的力量，只要自己的要求合理合法并堅持不懈地努力，問題終究會得到妥善解決。 五、引導進城務工青年認清中國共產(chǎn) 黨是全心全意為人民服務的黨 （一）正確看待黨和政府與人民群眾的關系 1．不能把部分黨員干部、官員的問題與整個黨的組織、整個政府混為一談 。 ●針對的觀點： “中央政策雖好但基層官員沒抓好落實，老百姓得不到實惠 ”。 中央政策是對全國提出的普遍要求。由于各地情況千差萬別，不同地區(qū)在落實政策的過程中受到諸多條件的限制和影響，在時間、程度、力度上可能會存在差異，這在一定程度上導致了老百姓現(xiàn)實感受的不同。當然也不可否認，現(xiàn)實中確有一些基層干部私心重、脫離群眾，沒有認真落實政策，不作為甚至亂作為，導致部分群眾不能 從中央的政策中充分得到實惠。 應該看到，絕大多數(shù)基層干部是好的，是真心想為老百姓干事，他們本身也承擔著改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面的工作壓力。否 20 則就不能解釋我國這些年在改革發(fā)展各個方面取得的巨大成成就。因此，既不能忽視個別干部存在的問題，也要客觀評價多數(shù)干部工作的成績，看到他們發(fā)揮的重要作用。 2．要理性看待黨和政府工作中存在的問題 ●針對的觀點： “基層干部不為老百姓辦事，群眾被逼無奈才去上訪或者鬧事，發(fā)生礦難等事故也主要是官商勾結、政府懲治不力 ”。 近年來，我國的經(jīng)濟實力大大增強，人民生活顯著改善，社會總體和諧穩(wěn)定，但這并不是說我國社會現(xiàn)在沒有矛盾和問題。從現(xiàn)實情況看，一些不利于社會和諧穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，從國際經(jīng)驗看，這既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期。社會利益格局正在發(fā)生深刻調整，利益的主體多樣、差距擴大、對抗性有所增強，客觀上表現(xiàn)為社會矛盾和問題不斷增多。近些年來，時有發(fā)生的礦難等安全生產(chǎn)事故以及各類群體性事件，就是這些矛盾和問題的突出表現(xiàn)。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾的利益和訴求日益多樣復雜。當前的很多矛盾和 問題與群眾的利益訴求密切相連。這些利益和訴求，有的是合理的，但由于現(xiàn)實條件的限制一時還難以滿足；還有些要求，合情未必合法，或者符合部分人的利益但可能損害其他群眾的利益。因此，不能把一些矛盾和問題沒有解決好，簡單地歸結為黨和政府不作為。 要看到，許多問題涉及改革的深層次矛盾，不是一朝一夕就 21 能解決好的。關鍵要看清社會發(fā)展進步的趨勢和大方向，看清黨和政府解決問題的決心和力度。近年來對于出現(xiàn)的礦難、食品醫(yī)藥安全事件、群體性事件，黨和政府對責任官員的懲處是非常嚴厲的，很多官員和相關責任者都受到了黨紀政紀處分，嚴重的還被追究法律責任，進了牢房。從整體上講，存在的矛盾和問題正在逐步解決，人民生產(chǎn)生活的社會環(huán)境、法制環(huán)境在不斷改善。 3．黨和政府始終考慮的是人民群眾的利益 ●針對的觀點： “進城務工人員面臨很多實際困難，黨和政府關心不夠 ”。 我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，政府也是人民政府。黨和政府始終與人民群眾堅定地站在一起，是人民利益的維護者和實現(xiàn)者。為了幫助群眾解決困難、讓老百姓的日子過得更好，近些年來黨和政府制定了許多具體的惠民政策和措施，而且大多取得了很好的效果，給群眾帶來了實惠。對于務工人員，黨和政府在解 決拖欠工資、規(guī)范用人勞動合同、加強技能培訓、建立社會保障等方面也都做了很多工作。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，制度的完善，法治的健全，要相信黨和政府解決矛盾和問題的能力會越來越強，群眾的一些愿望和要求會逐步得到滿足，許多問題和矛盾也會逐步化解。 （二）正確看待腐敗現(xiàn)象和干部的腐敗行為 1．腐敗現(xiàn)象難以避免但會越來越少 ●針對的觀點： “干部都在收禮，沒有錢辦不了事 ”。 22 當前，一些干部官員脫離群眾、作風不正、貪污腐化，嚴重背離為人民服務的宗旨，嚴重損害了黨和政府的形象，廣大群眾對此深惡痛絕。 應該說，腐敗現(xiàn)象嚴重 有文化傳統(tǒng)、體制機制和思想道德水平等多方面的復雜原因。從歷史上看，當經(jīng)濟迅速發(fā)展、社會轉型、體制變革的時候，腐敗易發(fā)、多發(fā)的情況就可能出現(xiàn)。世界上許多發(fā)達國家在類似階段，比如 18世紀的英國、 19世紀的美國，都出現(xiàn)過腐敗高發(fā)多發(fā)的情況。當今世界，還沒有哪一個國家能夠徹底根除腐敗現(xiàn)象，個別發(fā)達國家的腐敗問題還很嚴重。當前我國還處在社會主義初級階段，在體制、機制、制度方面確實存在一些漏洞，加上個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想和封建殘余思想的影響，腐敗現(xiàn)象很容易產(chǎn)生。因此，在相當長的一段時期內，完全杜絕腐敗還 很難做到。 “給錢才辦事 ”的情況雖然存在，但畢竟只是部分地區(qū)、部分人的行為，不能以偏概全。隨著我國社會主義民主法治建設的推進，各種制度越來越完善，公共權力運行的透明度越來越高，類似的情況也會越來越少。 2． 黨員干部的主流是好的，黨在總體上是健康的 ●針對的觀點： “貪污腐敗成風，反腐敗抓住的只是少數(shù)， ‘漏網(wǎng)之魚 ’更多 ”。 在日常生活中，人們往往容易關注負面問題。常言道， “好事不出門，壞事傳千里 ”。為人民謀利益的好干部往往容易被忽略，而腐敗等負面問題更容易引起群眾關注。 23 要看到，黨員干部隊伍的主流還是好的，絕大多 數(shù)干部都保持了先進分子的本色，是清正廉潔、勤奮工作、有所作為的，一直在努力為國家和社會做貢獻、為人民謀幸福。我們不能把個別干部的問題當成全局的問題，甚至認為黨和政府都壞了。正因為主流是好的、黨在總體上是健康的，這些年我們國家才能取得舉世矚目的偉大成就。如果說干部都腐敗了，今天的成就