【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們的初衷和目標(biāo) ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “富的越富，窮的越窮，越來(lái)越不像社會(huì)主義 ”。 黨領(lǐng)導(dǎo)人民搞社會(huì)主義的目的是要消滅貧窮、消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。收入差距過(guò)大不符合社會(huì)主義的發(fā)展方向和要求，更不是黨和政府的初衷和追求的目標(biāo)，而是要著力解決的突出問(wèn)題。 任何事情要想做到十全十美都是非常困難的，對(duì)于改革開(kāi)放這個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程來(lái)講更是如此。在改革發(fā)展進(jìn)程中，要把握和控制好收入差距的 “度 ”并不容易，因?yàn)楦母锞褪且瞥f制度、建立新制度，在破舊立新的過(guò)程中，會(huì)削弱對(duì)一些問(wèn)題的控制力，收入差距過(guò)大也就是在這一過(guò)程中產(chǎn)生的。使收入差距保持在合理的范圍，這是個(gè)世界性的難題，很多國(guó)家縮小收入差距都經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。我國(guó)收入差距問(wèn)題的出現(xiàn)也沒(méi)有脫離這個(gè)規(guī)律。 3．縮小收入差距能夠?qū)崿F(xiàn)但需要一個(gè)過(guò)程 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “收入差距越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)共同富裕遙遙無(wú)期 ”。 黨 和政府對(duì)收入差距過(guò)大問(wèn)題高度重視，正積極采取措施解 14 決。通過(guò)努力完善收入分配制度，提高低收入者收入水平、擴(kuò)大中等收入者的比重、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、取締非法收入，保障困難群眾基本生活，取得了顯著成效。當(dāng)前，中央還特別強(qiáng)調(diào)要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，相信這些方面的政策措施將會(huì)越來(lái)越多。 從解決城鄉(xiāng)差距看，我們已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取了免除農(nóng)業(yè)稅、給予農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼以及實(shí)行新型農(nóng)村 合作醫(yī)療等許許多多惠農(nóng)政策和制度。今后，國(guó)家支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的政策力度還會(huì)進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐步得到改善。 當(dāng)然也要看到，解決收入差距過(guò)大問(wèn)題是建立新的收入分配體制機(jī)制的社會(huì)工程，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高、政策法律不斷完善的過(guò)程，這就決定了縮小收入差距需要一定的時(shí)間，不可能一蹴而就。 4．務(wù)工青年要努力提高致富本領(lǐng)，通過(guò)自己勤勞的雙手創(chuàng)造財(cái)富 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “富人大多靠不正當(dāng)手段致富，普通人能夠致富的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，勤勞致富并不現(xiàn)實(shí) ”。 我國(guó)正處在快速發(fā)展的時(shí)期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，激 發(fā)了人們的各種潛能和創(chuàng)造活力，人們致富的途徑、方式、領(lǐng)域日益多樣化，致富的機(jī)會(huì)越來(lái)越多、舞臺(tái)越來(lái)越大。不能因 15 為別人先富裕了，就認(rèn)為自己沒(méi)有機(jī)會(huì)了。 只有合法致富才是可取的，非法致富遲早會(huì)受到法律懲處。國(guó)家近些年大力開(kāi)展的查處偷稅漏稅、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)明確地警示世人：君子愛(ài)財(cái)必須取之有道。很多非法斂財(cái)?shù)母缓辣?“拿下 ”就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。 還要看到，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，光憑體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單技能致富的機(jī)會(huì)確實(shí)在減少。務(wù)工青年要積極適應(yīng)新的社會(huì)變化，努力學(xué)習(xí)知識(shí)技能，不斷提高致富本領(lǐng)，以自 己的聰明才智和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造富裕生活。 （二）正確看待社會(huì)公平問(wèn)題 1．社會(huì)不公平是相對(duì)的 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “出門(mén)打工又苦又累，賺錢少，也沒(méi)有什么保障 ”。 社會(huì)是否公平，關(guān)鍵是一個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不同，得出的結(jié)論也就不一樣。一般來(lái)說(shuō)，務(wù)工青年的不公平感受，在很大程度上是在和城里人的比較中產(chǎn)生的。務(wù)工青年碰到的很多困難，也是在追求自身更大發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的。我們的生活質(zhì)量和水平并沒(méi)有絕對(duì)下降，但是卻感到 “不公平 ”，是因?yàn)楹饬康臉?biāo)準(zhǔn)提高了。 務(wù)工青年開(kāi)始用城市人的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，不再滿足于過(guò)以前的 生活，有了更高的物質(zhì)和精神追求，這是務(wù)工青年有理想、有抱負(fù)的表現(xiàn)。應(yīng)該以積極平和的心態(tài)看待這些暫時(shí)的不公平現(xiàn) 16 象，通過(guò)自己的奮發(fā)努力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，最終逐步實(shí)現(xiàn)更高水平的公平。 2．社會(huì)不公平歸根到底還是由于生產(chǎn)力水平不高 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “城里人的待遇比農(nóng)村人好，同命不同價(jià)、同工不同酬 ”。 現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的很多不公平現(xiàn)象，根本原因還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)造成的。比如，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別比較大，在短期內(nèi)還不能迅速改變；城市的就業(yè)吸納能力、管理水平、社會(huì)保障與迅速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力和人口數(shù)量還不相適應(yīng)，務(wù)工人員的愿望和要求在短 期內(nèi)還不能完全滿足等等。這都需要通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把“蛋糕 ”做大來(lái)解決。 還要看到，人的個(gè)體之間是有差異的。不同的人在受教育程度、技能水平、工作主動(dòng)性等方面存在不同，為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)不同，所獲得的工資報(bào)酬、待遇自然也會(huì)有差別，并不能代表社會(huì)不公平。不可否認(rèn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、保障人們公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境、政策措施還不完善，社會(huì)文化氛圍也沒(méi)有完全形成。這些都有待于通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)解決。 3．隨著國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)將變得越來(lái)越公平 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “工廠都是 ‘血汗工廠 ’，老板都是資本家，現(xiàn)實(shí)很殘酷 ”。 我們黨一直把為廣大人民群眾謀利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為不懈追求的目標(biāo)。近年來(lái)，一些社會(huì)不公平現(xiàn)象日益受到黨政 17 部門(mén)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想，就是要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供強(qiáng)大動(dòng)力和保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)必將變得越來(lái)越公平。 要看到，黨和政府對(duì)務(wù)工人員群體始終高度關(guān)注。這些年，各級(jí)政府在提高最低工資水平、解決務(wù)工人員子女教育問(wèn)題等方面逐步實(shí)施了一系列政策，取得了積極成效。同時(shí)，進(jìn)城務(wù)工本身就是促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng) 差別、促進(jìn)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。通過(guò)進(jìn)城務(wù)工，在推動(dòng)城市發(fā)展的同時(shí)，提高了農(nóng)民收入，增加了農(nóng)村就業(yè)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將來(lái)會(huì)有更多的務(wù)工人員在城市扎根生活。 當(dāng)然也要看到，社會(huì)公平是逐步實(shí)現(xiàn)的。在中國(guó)這樣一個(gè)有十幾億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)高度的社會(huì)公平還有很長(zhǎng)的路要走。務(wù)工青年工作生活條件的改善、收入的提高，也需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)該對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)。 （三）正確看待個(gè)人合法權(quán)益維護(hù)問(wèn)題 1．權(quán)益受到侵害時(shí)要保持冷靜和理智 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “務(wù)工人員維權(quán)難，采取極端方式都是迫不得已 ”。 務(wù)工人員在外打工很不容 易，遇到的困難也不少。當(dāng)權(quán)益受到侵害后，個(gè)人情緒容易激動(dòng)也是可以理解的。但還是要時(shí)刻提醒自己，遇事首先要冷靜。保持冷靜和理智，就不會(huì)激化矛盾， 18 更有利于贏得人們的理解和支持，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。遇到矛盾和問(wèn)題時(shí)，可能當(dāng)時(shí)感覺(jué)已經(jīng) “山窮水盡 ”、 “迫不得已 ”，但過(guò)后往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)并非真的 “無(wú)路可走 ”，解決問(wèn)題的辦法其實(shí)還有很多。有些人由于一時(shí)沖動(dòng)魯莽行事，事后又追悔莫及，都很不值得。 2．采取極端方式維權(quán)往往得不償失 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “務(wù)工人員是弱者，只有敢于出狠招才不會(huì)受欺負(fù) ”。 采取極端方式維權(quán)表面看似很有力量 ，但大多都是非法行為，這些行為本身就不受法律保護(hù)，而且還會(huì)被追究法律責(zé)任。對(duì)于要解決的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這樣其實(shí)是沒(méi)有力量的，甚至還會(huì)產(chǎn)生負(fù)作用，完全可能使原本自己有理的事情變得理虧。采取極端方式還會(huì)惹出新事端，加劇問(wèn)題的復(fù)雜性，可能使問(wèn)題變得不可控制，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)后果，結(jié)果事與愿違。 3．拿起法律武器，依法維權(quán)最有力、最有效 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “要想解決問(wèn)題就要采取極端方式把事情鬧大 ”。 在協(xié)商調(diào)解無(wú)效的情況下，解決問(wèn)題最有效的方式就是運(yùn)用法律武器。只有運(yùn)用法律手段才是國(guó)家所支持的，也是讓當(dāng)事各方最服氣、最 根本的解決辦法。務(wù)工青年要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高運(yùn)用法律武器維權(quán)的本領(lǐng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。依法維權(quán)的意識(shí)和本領(lǐng)提高了，辦法也就多了， “迫不得已 ”想走極端的 19 沖動(dòng)就會(huì)減少。 要增強(qiáng)依法維權(quán)的信心。一般來(lái)說(shuō)，務(wù)工過(guò)程中遇到合法權(quán)益受侵害的情況，問(wèn)題本身并不復(fù)雜。只要懂法、守法，自覺(jué)按照法律規(guī)定的程序維權(quán)就很有力量。當(dāng)然，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境還有一些不如人意的地方，依法維權(quán)可能會(huì)碰到一些困難。但只要堅(jiān)信法律和正義的力量，只要自己的要求合理合法并堅(jiān)持不懈地努力，問(wèn)題終究會(huì)得到妥善解決。 五、引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn) 黨是全心全意為人民服務(wù)的黨 （一）正確看待黨和政府與人民群眾的關(guān)系 1．不能把部分黨員干部、官員的問(wèn)題與整個(gè)黨的組織、整個(gè)政府混為一談 。 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “中央政策雖好但基層官員沒(méi)抓好落實(shí)，老百姓得不到實(shí)惠 ”。 中央政策是對(duì)全國(guó)提出的普遍要求。由于各地情況千差萬(wàn)別，不同地區(qū)在落實(shí)政策的過(guò)程中受到諸多條件的限制和影響，在時(shí)間、程度、力度上可能會(huì)存在差異，這在一定程度上導(dǎo)致了老百姓現(xiàn)實(shí)感受的不同。當(dāng)然也不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中確有一些基層干部私心重、脫離群眾，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)政策，不作為甚至亂作為，導(dǎo)致部分群眾不能 從中央的政策中充分得到實(shí)惠。 應(yīng)該看到，絕大多數(shù)基層干部是好的，是真心想為老百姓干事，他們本身也承擔(dān)著改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面的工作壓力。否 20 則就不能解釋我國(guó)這些年在改革發(fā)展各個(gè)方面取得的巨大成成就。因此，既不能忽視個(gè)別干部存在的問(wèn)題，也要客觀評(píng)價(jià)多數(shù)干部工作的成績(jī)，看到他們發(fā)揮的重要作用。 2．要理性看待黨和政府工作中存在的問(wèn)題 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “基層干部不為老百姓辦事，群眾被逼無(wú)奈才去上訪或者鬧事，發(fā)生礦難等事故也主要是官商勾結(jié)、政府懲治不力 ”。 近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活顯著改善，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，但這并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在沒(méi)有矛盾和問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期。社會(huì)利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，利益的主體多樣、差距擴(kuò)大、對(duì)抗性有所增強(qiáng)，客觀上表現(xiàn)為社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷增多。近些年來(lái)，時(shí)有發(fā)生的礦難等安全生產(chǎn)事故以及各類群體性事件，就是這些矛盾和問(wèn)題的突出表現(xiàn)。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾的利益和訴求日益多樣復(fù)雜。當(dāng)前的很多矛盾和 問(wèn)題與群眾的利益訴求密切相連。這些利益和訴求，有的是合理的，但由于現(xiàn)實(shí)條件的限制一時(shí)還難以滿足；還有些要求，合情未必合法，或者符合部分人的利益但可能損害其他群眾的利益。因此，不能把一些矛盾和問(wèn)題沒(méi)有解決好，簡(jiǎn)單地歸結(jié)為黨和政府不作為。 要看到，許多問(wèn)題涉及改革的深層次矛盾，不是一朝一夕就 21 能解決好的。關(guān)鍵要看清社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的趨勢(shì)和大方向，看清黨和政府解決問(wèn)題的決心和力度。近年來(lái)對(duì)于出現(xiàn)的礦難、食品醫(yī)藥安全事件、群體性事件，黨和政府對(duì)責(zé)任官員的懲處是非常嚴(yán)厲的，很多官員和相關(guān)責(zé)任者都受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，嚴(yán)重的還被追究法律責(zé)任，進(jìn)了牢房。從整體上講，存在的矛盾和問(wèn)題正在逐步解決，人民生產(chǎn)生活的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境在不斷改善。 3．黨和政府始終考慮的是人民群眾的利益 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “進(jìn)城務(wù)工人員面臨很多實(shí)際困難，黨和政府關(guān)心不夠 ”。 我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，政府也是人民政府。黨和政府始終與人民群眾堅(jiān)定地站在一起，是人民利益的維護(hù)者和實(shí)現(xiàn)者。為了幫助群眾解決困難、讓老百姓的日子過(guò)得更好，近些年來(lái)黨和政府制定了許多具體的惠民政策和措施，而且大多取得了很好的效果，給群眾帶來(lái)了實(shí)惠。對(duì)于務(wù)工人員，黨和政府在解 決拖欠工資、規(guī)范用人勞動(dòng)合同、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、建立社會(huì)保障等方面也都做了很多工作。隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，制度的完善，法治的健全，要相信黨和政府解決矛盾和問(wèn)題的能力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，群眾的一些愿望和要求會(huì)逐步得到滿足，許多問(wèn)題和矛盾也會(huì)逐步化解。 （二）正確看待腐敗現(xiàn)象和干部的腐敗行為 1．腐敗現(xiàn)象難以避免但會(huì)越來(lái)越少 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “干部都在收禮，沒(méi)有錢辦不了事 ”。 22 當(dāng)前，一些干部官員脫離群眾、作風(fēng)不正、貪污腐化，嚴(yán)重背離為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕。 應(yīng)該說(shuō)，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重 有文化傳統(tǒng)、體制機(jī)制和思想道德水平等多方面的復(fù)雜原因。從歷史上看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制變革的時(shí)候，腐敗易發(fā)、多發(fā)的情況就可能出現(xiàn)。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在類似階段，比如 18世紀(jì)的英國(guó)、 19世紀(jì)的美國(guó)，都出現(xiàn)過(guò)腐敗高發(fā)多發(fā)的情況。當(dāng)今世界，還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠徹底根除腐敗現(xiàn)象，個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的腐敗問(wèn)題還很嚴(yán)重。當(dāng)前我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在體制、機(jī)制、制度方面確實(shí)存在一些漏洞，加上個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想和封建殘余思想的影響，腐敗現(xiàn)象很容易產(chǎn)生。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，完全杜絕腐敗還 很難做到。 “給錢才辦事 ”的情況雖然存在，但畢竟只是部分地區(qū)、部分人的行為，不能以偏概全。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的推進(jìn)，各種制度越來(lái)越完善，公共權(quán)力運(yùn)行的透明度越來(lái)越高，類似的情況也會(huì)越來(lái)越少。 2． 黨員干部的主流是好的，黨在總體上是健康的 ●針對(duì)的觀點(diǎn)： “貪污腐敗成風(fēng)，反腐敗抓住的只是少數(shù)， ‘漏網(wǎng)之魚(yú) ’更多 ”。 在日常生活中，人們往往容易關(guān)注負(fù)面問(wèn)題。常言道， “好事不出門(mén)，壞事傳千里 ”。為人民謀利益的好干部往往容易被忽略，而腐敗等負(fù)面問(wèn)題更容易引起群眾關(guān)注。 23 要看到，黨員干部隊(duì)伍的主流還是好的，絕大多 數(shù)干部都保持了先進(jìn)分子的本色，是清正廉潔、勤奮工作、有所作為的，一直在努力為國(guó)家和社會(huì)做貢獻(xiàn)、為人民謀幸福。我們不能把個(gè)別干部的問(wèn)題當(dāng)成全局的問(wèn)題，甚至認(rèn)為黨和政府都?jí)牧恕Ｕ驗(yàn)橹髁魇呛玫?、黨在總體上是健康的，這些年我們國(guó)家才能取得舉世矚目的偉大成就。如果說(shuō)干部都腐敗了，今天的成就