昌吉市全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作實施方案(編輯修改稿)
2025-05-11 05:51 本頁面
【文章內容簡介】 協(xié)助核查，被請求協(xié)助的行政機關應當及時履行協(xié)助義務，不得推諉或者拒絕；確有原因不能提供協(xié)助的，應當書面告知請求協(xié)助的行政機關并說明理由?！款^單位：市司法局、行政審批局。責任單位：市發(fā)改委、民政局、公安局、財政局（金融辦）、統(tǒng)計局、稅務局、商務和工信局、市場監(jiān)督管理局、人社局、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教育局、州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應急管理局、自然資源局、水利局、城市管理局等有關部門。（五）加強事中事后監(jiān)管 市直各有關部門要針對不同事項特點分類確定監(jiān)管方式，將承諾人的信用狀況作為確定的監(jiān)管方式的考量因素，明確核查時間、方式、標準以及是否免于核查。對免于核查的事項，要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，不得對通過告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關?！款^單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)改委、財政局（協(xié)調聯(lián)系人民銀行昌吉州中心支行）。責任單位：市“雙隨機、一公開”領導小組成員單位。（六）健全誠信管理強化風險防范 市直各有關部門要依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，按照信用狀況，實施分級精準監(jiān)管，根據(jù)虛假承諾造成的社會影響進行失信程度分級，區(qū)分不同失信情形實施相應懲戒措施，探索建立告知承諾失信公示制度，信用修復、異議處理機制，推進告知承諾制誠信管理建設，通過在信用公告、信用等級評價、失信名單公示等多種手段探索失信懲戒的有效方式，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。要根據(jù)有關法律規(guī)定，做好有關個人信息和商業(yè)秘密保護。要梳理工作環(huán)節(jié)風險點，制定防范措施，提高風險防范能力。要加強行政指導，強化告知和指導義務。建立承諾退出機制，在行政事項辦結前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請，撤回后應當按原程序辦理。具備條件的部門可以探索建立事前信用預警系統(tǒng)，對申請人進行信用評估，加強事前風險防控。對涉及經(jīng)濟利益價值較高、事中事后核查難度較大的事項，可以探索引入責任保險制度，降低實行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風險。牽頭單位：市發(fā)改委、財政局（協(xié)調聯(lián)系人民銀行昌吉州中心支行）。責任單位：市行政審批局、民政局、公安局、財政局、統(tǒng)計局、稅務局、商務和工信局、市場監(jiān)督管理局、人社局、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教育局、州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應急管理局、自然資源局、水利局、城市管理局等有關部門。三、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市直各有關部門要切實加強對本部門全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作的領導，抓好組織實施。主要負責同志作為本部門全面推行告知承諾制工作的第一責任人，及時了解掌握有關工作情況，研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進度、推進有舉措、結果有考核。建立由政府辦、司法局、行政審批局牽頭，發(fā)展改革、民政、公安、財政、稅務、市場監(jiān)管、電子政務等部門參加的全面推行告知承諾制工作協(xié)調機制，指導協(xié)調、督促檢查工作推進情況。（二）開展宣傳培訓。市直各有關部門要組織開展告知承諾制的學習培訓，加強業(yè)務交流。強化宣傳，通過報刊
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