【文章內(nèi)容簡介】 查包括對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否滿足資格要求；符合性審查，包括是否完整、文件簽署是否有效、是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求等。只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能進(jìn)行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標(biāo)處理。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。投標(biāo)文件中《投標(biāo)一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中內(nèi)容不一致的，以《投標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 在資格性審查和符合性審查過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算或最高限價的；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）招標(biāo)文件明示蓋公章處未加蓋公章的及復(fù)印件未加蓋公章的；）招標(biāo)文件明示需簽字或蓋章處未有法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的；）投標(biāo)有效期不足的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出并加蓋投標(biāo)人的印章。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的比較與評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。10 / 35. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫書面評標(biāo)報告。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。定標(biāo)程序■采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選投標(biāo)人順序確定中標(biāo)單位；□采購人可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)投標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。.評標(biāo)注意事項評委會除主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書》期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與采購代理機構(gòu)及評標(biāo)委員會聯(lián)系。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。為保證采購活動的公正性，除本須知第條的規(guī)定外，在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得泄漏對投標(biāo)文件的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。六、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。 政府采購合同履行中，采購人需追加工程的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。七、 公告. 采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布按規(guī)定應(yīng)當(dāng)發(fā)布的所有政府采購信息。八、質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。采購代理機構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》第十一章，程序闡釋如下：穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。投標(biāo)人質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項及事實根據(jù)。質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出，招標(biāo)文件公示時間截止至個工作日后，不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：() 提供質(zhì)疑的項目名稱及其項目編號、質(zhì)疑投標(biāo)人的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán) 的代表簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理 )。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。() 有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。() 質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。() 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來源或有效證據(jù)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。不符合上述條件的，采購代理機構(gòu)不予受理。采購代理機構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：11 / 35()采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。()先與質(zhì)疑投標(biāo)人進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如投標(biāo)人對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。()質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。()根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)申請具有法定職權(quán)的部門查實認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購代理機構(gòu)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。()處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進(jìn)行論證調(diào)查。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。()在質(zhì)疑處理期間，采購代理機構(gòu)視情形可以依法決定暫停采購活動。()采購代理機構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達(dá)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。投標(biāo)人向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人如已就同一事項提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)投標(biāo)人等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購代理機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。質(zhì)疑人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：()捏造事實或提供虛假證明材料的；()假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；()拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。在投標(biāo)人質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購代理機構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。九、適用法律.招標(biāo)采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。第四部分 評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)及廢標(biāo)條款根據(jù)《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)及廢標(biāo)條款：一、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。評標(biāo)總得分相同的（保留至小數(shù)點后兩位），按投標(biāo)報價由低到高順序排列。評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)評價指標(biāo)的單項得分進(jìn)行排序，并按排序先后確定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。二、評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、詳細(xì)評審：.投標(biāo)文件符合性檢查各評委對各投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行符合性檢查。符合性檢查必須根據(jù)招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的要求和投標(biāo)文件中的響應(yīng)進(jìn)行。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。符合性檢查包括以下方面（審查內(nèi)容詳見初步審查表）只有在以上幾個方面完全滿足要求的投標(biāo)才能通過符合性檢查，才能進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評審，否則被淘汰。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核實、澄清事實。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。初步審查表12 / 35 供應(yīng)商名稱評審內(nèi)容 供應(yīng)商 供應(yīng)商 ……合格投標(biāo)人資格要求法定代表人證明及授權(quán)書委托書投標(biāo)保證金按要求提交資格性檢查按要求現(xiàn)場報名并獲取招標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件式樣、簽署、蓋章要求投標(biāo)有效期是否天報價未超出投標(biāo)限價報價是固定唯一價，沒有被評標(biāo)委員會認(rèn)定為低于成本的投標(biāo)。符合性檢查投標(biāo)文件實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為有效投標(biāo)的結(jié) 論注：如投標(biāo)人的報價低于最高限價的，該投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供完整、詳細(xì)的成本計算明細(xì)及相關(guān)證明材料，以判定該投標(biāo)人的報價是否明顯低于成本價，如未提供的，評標(biāo)委員會將有權(quán)判定其低于成本價報價，將按廢標(biāo)處理。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。、詳細(xì)評審（適用于綜合評分法）技術(shù)商務(wù)評審（）；各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項技術(shù)商務(wù)要求進(jìn)行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見技術(shù)商務(wù)評審表）；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)評審評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)評審得分。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。價格評審（）；價格優(yōu)惠政策（）[優(yōu)先采購時適用]采用節(jié)能產(chǎn)品的，對報價中的節(jié)能產(chǎn)品金額給予價格扣除，扣除方法如下：節(jié)能產(chǎn)品金額占項目總金額的比重達(dá)到％－％的（含，不含，下同），扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％以上的扣％。（說明：屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，不作價格扣除。）癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。（）采用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，對報價中的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品金額給予價格扣除，扣除方法如下：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品金額占項目總金額的比重達(dá)到％－％的（含，不含，下同），扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％－％的，扣％；達(dá)到％以上的扣％。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。（）采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的對報價中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品金額給予價格評標(biāo)總分值的％的加分，最終價格得分不超過價格評估總分。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)。（）根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。小型和微型企業(yè)（投標(biāo)人）提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)，不享受價格扣除；中型企業(yè)（投標(biāo)人）提供小型和微型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)，不享受價格扣除；小型和微型企業(yè)投標(biāo)的貨物，只有部分是小型和微型企業(yè)制造的（本企業(yè)制造，或者其他小型、微型企業(yè)制造），該部分貨物才享受價格扣除。無法認(rèn)定的，不享受價格扣除。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。對于允許聯(lián)合體報價且非專門面向中小企業(yè)的項目，如聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金13 / 35額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的可給予聯(lián)合體的價格扣除。聯(lián)合體報價企業(yè)的認(rèn)定以《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第六條的規(guī)定的為準(zhǔn)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：誦終決懷