【文章內容簡介】 向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。民辦教育機構：指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構。 中國民辦教育在當代中國教育市場的戰(zhàn)略地位2022年的統(tǒng)計數(shù)據顯示：%，總體市場占有率很小。而中國民辦教育機構（包括學校和高等教育機構、幼教機構）在中國教育機構整體中（包括幼教機構）所占的比例也很少（根據2022%） ，因此，中國民辦教育的產業(yè)地位目前仍然限于公辦學校的補充。民辦教育的出現(xiàn)，在我國教育業(yè)引入競爭機制，推動了教育的多樣化，打破了公辦教育辦學的壟斷，對提高辦學質量、改變供給結構、適時反映市場需求大有裨益。更重要的一點是，民辦教育可以有效吸收民間閑散的資金形成教育資源，彌補國家財政投入的不足，擴大受教育的范圍，滿足居民對教育多層次的需求。 研究目的、研究方法民辦教育是我國教育市場上的重要參與者，使教育產業(yè)化以及教大量免費管理資料下載 管理之家論壇 育競爭的爭議更加突現(xiàn)，雖然教育產業(yè)化在思想認識上暫時難以達成一致，但是，隨著即將實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》的推出，民辦教育步入“ 春天 ”。同時，隨著知識經濟的出現(xiàn)、社會的發(fā)展、人們消費結構的升級，教育已經由投資向投資兼消費轉變，教育產業(yè)化經營、教育市場化發(fā)展的趨勢勢不可擋。而民辦教育正是社會資本進入教育市場的良好切入點。本報告采用客觀總結、實證分析的方法，以中國民辦教育的發(fā)展現(xiàn)實為研究對象，通過對其發(fā)展現(xiàn)狀，典型模式、發(fā)展思路，發(fā)展的市場環(huán)境、制度環(huán)境，發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)，資本引入民辦教育的探索與實踐，以及國內外相關的經驗等問題的考察、研究、分析，使讀者對中國民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀以及其中的機遇與風險有一個比較全面的把握和認識，對目前教育市場的經營、發(fā)展戰(zhàn)略有一個客觀掌握，為關注中國教育市場的投資者服務。 相關背景研究 教育產業(yè)界定“教育產業(yè)”始終是一個有爭議的概念，但是又是一個難爭的事實和必然，本報告的研究前提是認同教育產業(yè)的提法。在此基礎之上認為：在經濟、社會和科學技術不斷發(fā)展的今天，教育產業(yè)是指包括通過傳統(tǒng)和科技手段來提供、傳播所有教育產品和服務的業(yè)態(tài)。是通過創(chuàng)新知識、傳播知識、應用知識創(chuàng)造財富的產業(yè)。1992年《中共中央、國務院關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》再次強調教育屬于第三產業(yè)，是對國民經濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)。 教育產業(yè)的特點分析? 永遠的朝陽行業(yè)大量免費管理資料下載 管理之家論壇 教育是一個將知識需求者——學生同知識有機結合的過程。學生既是消費者——消費金錢獲取知識，又是投資者——通過教育過程實現(xiàn)自身增值的特點使教育成為有投入產出的增值性生產活動，具有廣闊的市場需求潛力。社會越發(fā)展、經濟越發(fā)達，人們的教育需求越大，因此教育是市場前景廣闊的、永遠的朝陽行業(yè)。市場細分使產業(yè)鏈延伸，經營空間擴大，有效運營可以產生合理回報在教育過程中，受教育者自身價值增殖、知識產品實現(xiàn)價值、教育機構通過提供服務獲取價值，供求關系體現(xiàn)在教育活動中。在終身教育、學習型社會的今天，受教育者不僅需要學歷教育，更需要非學歷教育等特色教育，教育需求多樣化使教育服務的供給多樣化；為了更好地服務于各類教育機構，教育市場中產生了教育經營、管理和服務等專門機構，教育分工更加明確，教育市場逐步細分，教育產業(yè)鏈延伸，教育產業(yè)中的供求關系更加鮮明，并在供求過程中實現(xiàn)交換。因此，教育產業(yè)的經營空間不斷擴大，有效運營可以產生合理回報。 教育產業(yè)的結構分析教育產業(yè)包括傳播知識和為傳播知識所開發(fā)/開展的所有產品及服務。其中學校是教育產業(yè)的主體，教學活動是中心內容。圍繞著學校的教育管理、教育產品開發(fā)、教育服務等內容派生出多種服務形態(tài)。根據國外教育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，Knowledge Quest 在2022年3月于美國鳳凰城舉行的教育產業(yè)投資論壇上的觀點，將教育產業(yè)劃分為4個部分、14個門類（見下表） ，雖然其中一些內容對于我們來說還很陌生或剛剛萌芽，但是，對于我們在合理的環(huán)節(jié)上發(fā)展教育產業(yè)和把握回報非常具有參考價值：大量免費管理資料下載 管理之家論壇 圖表 1 教育產業(yè)劃分產業(yè)組成部分 內容 職能嬰幼兒托管 針對06歲的嬰幼兒的看管與教育學前至12年級教育 針對學前班至12年級學生的教育學校部分高中后教育 指通常與工作的特別需求與內容有關的學術性和職業(yè) 技術性高等教育出版發(fā)行 開發(fā)、出版教材、培訓、考試和評價材料教學及管理軟件 開發(fā)、生產學習及學校管理軟件和開發(fā)教學數(shù)據庫產品部分教育性玩具與游戲 為兒童開發(fā)生產玩具與游戲特殊青少年服務對失足青少年、學習有障礙和其他特殊需求的青少年提供幫助考試準備與輔導提供考試輔導、家庭作業(yè)輔導和成人技能測試輔導及考試等假期及課外補充服務針對兒童的課外看管、假期活動和校外學習，提供輔助性的針對學前至12年級學生的校外學習及活動服務教育專業(yè)人員培訓 提供學校人員繼續(xù)教育課程、教師培訓服務部分企業(yè)培訓 為企業(yè)雇員提供培訓學位及證書 通過互聯(lián)網學習頒發(fā)學位及證書網上教學 通過互聯(lián)網提供實質性教育教學內容而不頒發(fā)任何學 位或證書互聯(lián)網教育部分網絡平臺 為進行網上教育提供技術、手段和服務 中國常用教育類型劃分? 按照教育階段劃分：學前教育、九年義務教育、中等教育、高等教育? 按照學歷類型劃分：學歷教育、非學歷教育? 按照辦學主體劃分：公辦教育、民辦教育、公辦民營教育、公助民辦教育大量免費管理資料下載 管理之家論壇 1. 中國民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀 中國民辦教育的規(guī)模圖表 2 近年中國民辦教育機構的發(fā)展近 年 中 國 民 辦 教 育 機 構 的 發(fā) 展0100002022030000400005000060000高 等 教 育 機 構 合 計 中 等 教 育 機 構 合 計 小 學 幼 兒 園 合 計 階 段所1996 1997 1999 202、、、、199202、、、202、、、、、近幾年的統(tǒng)計資料顯示，民辦教育發(fā)展速度快，已初具規(guī)模。2022年全國共有各級各類民辦學校和教育機構54298所，比上年增加9194所，增長17％。到2022年，民辦高等教育機構1325所；民辦中等教育機構4315所；民辦小學4341所；民辦幼兒園44317所。各大類教育機構的數(shù)量都不斷增加，從2022年比1996年的數(shù)字來看，增加數(shù)量最多的是幼兒園，增加了19851所。其次是小學，增加了2888所。中等教育增加了2280所。高等教育增加最少，只增加106所。大量免費管理資料下載 管理之家論壇 圖表 3 中國民辦教育各階段在學人數(shù)中 國 民 辦 教 育 機 構 各 階 段 在 學 人 數(shù)0100200300400500600700800高 等 教 育 機 構 合 計 中 等 教 育 機 構 合 計 小 學 幼 兒 園 合 計 階 段萬 人1996 1997 1999 202、、、、199202、、、202、、、、、伴隨民辦教育的發(fā)展，民辦教育的在學人數(shù)也不斷增加。人，比上年增加96萬人，增長幅度達14%。到2022年，；民辦中等教育；；民辦。各大類教育機構的在學人數(shù)的增加情況表現(xiàn)為：從2022年比1996年的數(shù)字來看，在學人數(shù)增加數(shù)量最多的是幼兒園，人。其次中等教育。小學。大量免費管理資料下載 管理之家論壇 中國民辦教育的結構及變化圖表 4 19962022年中國民辦教育機構的結構變化19962022中 國 民 辦 教 育 機 構 結 構高 等 教 育 機 構 合 計中 等 教 育 機 構 合 計小 學幼 兒 園、、、、、199202、、、202、、、、、、、、、1992022年 1996年通過19962022年中國民辦教育機構的結構比較發(fā)現(xiàn)：中國民辦教育機構群體構成主體是幼教部分，其次是小學和中等教育機構，高等教育機構比例最低。在民辦教育群體中，幼教機構、高教機構的比重逐年減少，但幅度不大；小學所占的比重不斷增加；中等教育機構的比重近兩年變化不大。2022年幼教部分占82%，小學和中等教育機構各占8%，高等教育機構只占2%. 圖表 5 19962022年中國民辦教育學生結構19962022中 國 民 辦 教 育 學 生 結 構高 等 教 育 機 構 合 計中 等 教 育 機 構 合 計小 學幼 兒 園、、、、、199202、、、202、、、、、.、、、、1992022年 1996年通過19962022年中國民辦教育機構的學生結構比較發(fā)現(xiàn)：中國大量免費管理資料下載 管理之家論壇 民辦教育機構學生結構主體變化較大。? 1991997年基本表現(xiàn)出幼教和高教學生比重大、小學和中等教育的學生比重小的結構；? 1999年則是幼教學生比重最大、高等和中等教育部分學生比重接近，小學學生最少的結構；? 2022年則是幼教機構學生比重最大，其次是中等教育機構和小學學生，高等教育機構學生比重最低。可見，近年中國民辦教育機構的學生結構變化是：高等教育機構學生比例連年減少明顯，中等教育機構學生比重連年明顯增加；幼教、小學學生平穩(wěn)增加的發(fā)展過程。2022年民辦教育機構學生結構是：幼教學員占40%，其次為中等教育機構達到26%，小學19%，高等教育機構的學生占15%，為最低。綜合2022年的數(shù)據可以看出：目前民辦教育群體自身的集中度最高的是高等教育部分，數(shù)量比例為2%，學生比例則達到15%，其次為小學，幼教，最低的是中等教育。側面反映出民辦高等教育的規(guī)模相對較大和/或生源相對較多。民辦中等教育機構、民辦幼教機構的規(guī)模相對較小和/或生源相對較少。大量免費管理資料下載 管理之家論壇 中國民辦教育市場占有率細分中國民辦教育的市場占有特點表現(xiàn)為：不同教育階段的市場占有率存在較大的差異。圖表 6 2022年中國民辦非高等教育機構學校、學生數(shù)在全國的比重2022年 中 國 民 辦 非 高 等 教 育 機 構 學 校 、學 生 數(shù) 在 全 國 的 比 重%%%%%%1%2%0%5%10%15%20%25%30%幼 兒 園 小 學 普 通 中 學 （ 含 初 中 、 高 中 ） 職 業(yè) 中 學類 別2022年 民 辦 學 校2022年 民 辦 學 校 學 生、、、、202、、根據2022年的統(tǒng)計數(shù)據（見上圖）：幼兒園階段的學校數(shù)已占總%，%，機構數(shù)比重較大，在校生的市場占有率也相對較高，但是機構數(shù)與在校生數(shù)各自的結構比重比較，體現(xiàn)出相對的不飽和狀態(tài)。職業(yè)中學、普通中學次之。小學的結構比重和在校生的市場占有率雖然相對最低，但是相對不飽和狀態(tài)卻比較輕。大量免費管理資料下載 管理之家論壇 圖表 7 民辦高等教育機構在全國高校中的比重民 辦 高 等 教 育 機 構 在 全 國 高 校 中 的 比 重 0510152025303540451996 1997 1999 2022 年%民 辦 高 教 機 構 占 中 國 同 期 高 教 機構 的 比 重 （ %）民 辦 高 教 機 構 注 冊 學 生 數(shù) 占 全 部高 校 學 生 數(shù) 的 比 重 （ %）資 料 來 源 ： 教 育 科 學 出 版 社 ：2022年 《 中 國 教 育 綠 皮 書 》 轉 引自 《 全 國 教 育 統(tǒng) 計 資 料 .1986》 ，《 全 國 教 育 統(tǒng) 計 年 鑒 .19911997》 ， 《 民 辦 教 育 動 態(tài) 》 2022年 第10期 ， 《 教 育 發(fā) 展 研 究 》 2022年第 3期 。 其 中 ：公 辦 高 等 學 校 包 括 普 通 高 等 學 校和 成 人 高 等 學 校 兩 個 部 分 ， 在 校生 未 含 研 究 生 。民 辦 高 等 教 育 機 構 ： 包 括 具 有 頒發(fā) 學 歷 文 憑 資 格 的 學 校 、 高 等 教育 文 憑 考 試 試 點 機 構 和 其 他 高 等教 育 機 構 ， 總 數(shù) 為 兩 者 之 和學 生 數(shù) 的 統(tǒng) 計 ： 公 辦 高 校 為 在 校生 數(shù) ， 民 辦 高 教 機 構 為 注 冊 學 生數(shù) ， 總 數(shù) 為 兩 者 之 和 。 范 圍 同 上由于民辦高等教育的相關統(tǒng)計有一定連續(xù)性，因此從上圖我們一%，在各階段民辦教育機構在全國的比重中最高；在校生數(shù)的市場占全國的比，僅次于小學在校生數(shù)占全國市場的比重。但是與各階段的教育相比較，在校生的市場占有率也與其自身的結構比重比較，相差最大，相對的不飽和狀態(tài)比較明顯。另一方面可以看出，這種不飽和狀態(tài)近年有所加重。大量免費管理資料