【文章內容簡介】 風險評估本項目采用水果種植技術，即先進又成熟可靠，投資利潤率高，其經濟效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風險能力強。 帶動作用本項目以“合作社+基地+農戶”為基本運作模式，建立種植技術培訓、基地示范、定向銷收購等方式，提升水果種植技術。本項目建成后，可直接帶動農戶 426 戶，間接帶動農戶 3500 戶。通過第一章 總 論10種植和收購加工，使合作社成員和廣大果農增加收入。該項目能適當提高水果的產量和品質，發(fā)展壯大新基地，從而提高銷售價格，促進種植結構調整。該項目建成后，專業(yè)合作社可增收 萬元。項目建設前，農民人均收入 7032 元，戶均收入 21096 元；項目建設后，農民人均收入 8450 元，增加 1418 元，戶均收入 25350元，增加 4254 元。同時由于拉長了產業(yè)鏈條，又能帶動種植業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)的同步發(fā)展。 制約因素及解決方案資金短缺是本項目實施存在的最大問題。建設現代化的水果種植基地，需要較大的資金投入，僅靠合作社自有資金無法進行項目建設。解決方案是將本項目列入 2022 年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，取得政府和相關部門的指導和扶持，盡快批準項目可行性研究報告，爭取國家扶持和地方政府，以解決項目實施中的資金短缺問題。 結論與建議本項目符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對“三農”問題的解決，是國家重點扶持的產業(yè)之一。本項目建設地點選擇完全達到現代化水果種植的環(huán)境標準要求。本項目的實施立足于國內豐富的蜜桔、翠冠梨資源，以此形成產、供、銷一體化的完整產業(yè)鏈，將成為帶動一方農民致富的農村水果產業(yè)化的種植基地。第一章 總 論11本項目實施后，將成為**市有廣泛影響和代表性的優(yōu)質農產品品牌。本項目采用水果種植技術，即先進又成熟可靠，投資利潤率高，其經濟效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風險能力強。建議核準實施。第二章 背景及必要性12第二章 背景及必要性 項目建設背景符合國家農業(yè)產業(yè)政策農業(yè)部關于印發(fā)《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃(2022－2022 年)》的通知（農計發(fā)〔2022〕21 號）強調，把“加快科技創(chuàng)新和轉化應用，全面提高農業(yè)技術水平；推進農業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營；轉變增長方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)；強化疫病蟲害防控手段，增強農業(yè)災害防控能力；加強農業(yè)標準化管理，提高農產品質量安全水平；擴大農業(yè)對外開放，推進農業(yè)現代市場體系建設；拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長”作為農業(yè)發(fā)展重點來抓；拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，引導和鼓勵龍頭企業(yè)通過建立標準化生產基地、發(fā)展訂單農業(yè)等多種形式與農民確立穩(wěn)定的產銷關系，完善企業(yè)與農民的利益聯結機制，使農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。建立小型企業(yè)質量安全控制體系，通過多種培訓方式，讓農民掌握基本的質量安全控制技術，并在生產經營中加以運用，逐步規(guī)范和提高農村小型企業(yè)的生產水平。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，鼓勵農民圍繞產前、產中、產后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作經濟組織在政策傳遞、科技服務、信息溝通、產品流通等方面的作用，提高農業(yè)的組織化程度。第二章 背景及必要性13本項目進行年產 3 萬噸蜜桔、翠冠梨種植改建，通過**洪興果業(yè)合作社來實現**市水果種植產業(yè)化經營。符合**市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃**市資源和生產條件較好、商品量大、市場前景廣闊、有市場競爭優(yōu)勢的八大優(yōu)質農產品基地，實現基地農產品總量占全市農產品總量的 75%以上。一是農業(yè)產業(yè)結構更加優(yōu)化，努力實現高效經濟作物產值占種植業(yè)產值比例達 70%以上，養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值比例達 70%以上。二是品種品質更優(yōu)化，努力實現種植業(yè)品種優(yōu)質率達 90%以上，養(yǎng)殖品種優(yōu)質率達 80%以上。三是產品質量更安全，大力推行農業(yè)無公害標準化生產，到 2022 年主要農產品無公害標準化率達 80%以上。**蜜桔為主的優(yōu)質水果生產基地作為《**市“十一五” 農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年） 》中“建設八大優(yōu)質農產品基地”之一。通過新栽和高接換種兩條途徑，重點發(fā)展**蜜桔，大力推進“山上辦綠色銀行” 。 2022 年水果總面積 22 萬畝，總產量 6 萬噸，其中**蜜桔 10 萬畝，占 %；早熟梨 萬畝，占 %，板栗 萬畝，占 %；楊梅 萬畝，占 %；冬棗 1 萬畝，占 %。并在布局上，強化“渝桔鈐栗” 、 “渝梨鈐梅”的果業(yè)格局。**蜜桔重點規(guī)劃在蒙山果業(yè)帶（水北、下村、洞村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、一字嶺果業(yè)帶（水西、馬洪、羅坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、七里山果業(yè)帶（東邊、南安、姚圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)） ；早熟梨主要規(guī)劃在水西、羅坊、東邊、南安、人和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；**蜜桔開發(fā)及產業(yè)化列入**市“十一五”期間農業(yè)重大項第二章 背景及必要性14目。因此，進行年產 3 萬噸蜜桔、翠冠梨種植改建項目，符合**市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合作社自身發(fā)展需要隨著人們生活水平的日益提高，膳食結構不斷得到改善，當今食品消費已經由量的追求轉向對質的追求，向著質量、營養(yǎng)、方便、安全的目標轉變，食品消費結構變化加劇，對食品制成品的需求急速上升。據調研結果顯示，我國對水果產品的市場需求正處于日益增長階段。國內果農產業(yè)化水平仍很落后、對水果產業(yè)加大支持力度，增育大型的水果種植基地，帶動果農致富已呈日趨緊迫之勢。以種植、保鮮加工、貯運為一體的**洪興果業(yè)專業(yè)合作社，自組建以來，其種植的蜜桔、翠冠梨以其品質好、價格適中而遠銷湖南、湖北、上海、天津等省，并且出口香港等地，深受各地消費者的青睞，外地客商不遠千里來訂貨，但因技術革新、品種改良、生產能力有限，經濟合作組織規(guī)模小，遠不能滿足市場需要，合作社急需擴建、發(fā)展，但資金不足成為制約合作社發(fā)展的最為突出的因素。 項目建設的必要性 項目建設符合產業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃早在 2022 年中央 l 號文件《中共中央國務院關于推進社會義新農村建設的若干意見》就明確指出：積極推進農業(yè)結構調整。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農第二章 背景及必要性15業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品，推進“一村一品” ，實現增值增效。根據江西省委制定的江西發(fā)展戰(zhàn)略中關于“大力推進農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)工業(yè)化”的重要決策，以及把江西建成“優(yōu)質農副產品加工、供應基地”的戰(zhàn)略定位，為切實貫徹落實國家關于大力發(fā)展農產品、食品加工的行業(yè)規(guī)劃政策，**市把“十一五”期間解決蜜桔、翠冠梨種植、加工、銷售等問題作為重大課題，舉全縣、全民之力實施。根據**市“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222022 年）中“建設八大優(yōu)質農產品基地” ，通過整合資源，加快建設以綠色大米為主的優(yōu)質稻生產基地、以優(yōu)質棉麻為主的紡織原料生產基地、以**蜜桔為主的優(yōu)質水果生產基地、以無公害蔬菜為主的蔬菜生產基地、以丹桂為主的花卉苗木基地、以“雙低”油菜為主的優(yōu)質油脂生產基地、以草食動物為主的畜禽生產基地、以仙女湖為主的優(yōu)質水產品生產基地等我市資源和生產條件較好、商品量大、市場前景廣闊、有市場競爭優(yōu)勢的八大優(yōu)質農產品基地，實現基地農產品總量占全市農產品總量的 75%以上。大力發(fā)展以**蜜桔為主的優(yōu)質水果業(yè)。 項目建設有利于調整農業(yè)結構，促進產業(yè)化經營優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要內容。根據各地的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等進行特色化布局，促進第二章 背景及必要性16特色農產品生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，不斷形成優(yōu)勢產區(qū)，以提高我市農業(yè)的整體素質和效益，增強農業(yè)的適應性和競爭力。力求每個主導產業(yè)，都有龍頭企業(yè)作為依托，主導產品有明顯的供給區(qū)域和消費層次定位，產業(yè)發(fā)展有加工、經營和技術網絡的支撐，使整個規(guī)劃納入產業(yè)化經營的軌道。通過采取政策引導、法律規(guī)范、市場運作等手段，加強農產品市場體系建設，包括開發(fā)東部沿海產品銷售市場和建立農產品產地批發(fā)市場，培育完善農業(yè)生產要素市場，搞活土地、果園、水面等承包經營權的流轉，在市場經濟條件下，打破所有制界限，多渠道籌措建設資金。按照農業(yè)部、江西省主要優(yōu)質農產品質量標準體系，逐步與東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)和國際市場接軌，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品及有機食品。針對區(qū)域特色，全面實施良種良法配套工程，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，不斷提高農業(yè)發(fā)展的科技含量。一是農業(yè)產業(yè)結構更加優(yōu)化，努力實現高效經濟作物產值占種植業(yè)產值比例達 70%以上。二是品種品質更優(yōu)化，努力實現種植業(yè)品種優(yōu)質率達 90%以上。三是產品質量更安全，大力推行農業(yè)無公害標準化生產，到 2022 年主要農產品無公害標準化率達 80%以上。本項目通過對 1 萬畝果園的灌排設施、土地平整、農用道路的改建，設備的更新，種植技術的升級，新品種的引進，以及提高果園綜合防治技術等，從而增加果園的產量，提高水果的品質。項目建成后，達產年果園的產量：蜜桔年產 噸，冠翠梨 噸。因此項目的建設，符合調整農業(yè)結構，促進產業(yè)化經營的需要。第二章 背景及必要性17 符合有利于增強輻射帶動能力，增加農民收入該項目實施后，需要收購的蜜桔、翠冠梨大量增加，將推動農民增加蜜桔、翠冠梨的種植，項目建設單位不僅從現有的基地獲得優(yōu)質蜜桔、翠冠梨，而且要擴大與農戶合作建設標準化基地，增加優(yōu)質蜜桔、翠冠梨的來源；不僅從本地區(qū)收購蜜桔、翠冠梨，而且要積極與毗鄰地區(qū)加強合作，采購蜜桔、翠冠梨，企業(yè)輻射半徑擴大。本項目建設能有效提高農業(yè)生產市場化、組織化程度，采用“專業(yè)合作社+基地+農戶”一體化合作經營模式，從市場出發(fā)聯動優(yōu)質品種的引種、示范，與農民簽訂購銷合同，使蜜桔、翠冠梨的流通實現農業(yè)生產的市場化運作。項目建成投產將有利于加快農村產業(yè)結構調整，有利于增加蜜桔、翠冠梨種植農戶的收入，帶來良好的經濟效益和社會效益。 項目建設有利于開發(fā)農業(yè)資源，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目區(qū)有良好的蜜桔、翠冠梨種植生態(tài)條件，提高優(yōu)質蜜桔、翠冠梨的種植率，降低種植成本及風險，是實現農民增收的重要途徑。該項目實施后，可推動廣大農村種植優(yōu)質蜜桔、翠冠梨，充分利用當地的農業(yè)資源，實現優(yōu)質蜜桔、翠冠梨種植、加工、銷售、流通等更好結合，產生更大效益。該項目將進一步推動優(yōu)質蜜桔、翠冠梨的種植。優(yōu)化種植、生產加工標準，提高科學種植、加工、流通等水平，從而提高農業(yè)科技含量。農業(yè)科技含量的提高，還可以有效地改善農業(yè)生產條件，提高蜜桔、翠冠梨的各種質量指標。第二章 背景及必要性18 項目建設有利于提高專業(yè)合作社的效益 **洪興果業(yè)專業(yè)合作社在蜜桔、翠冠梨基地種植、科技、收購、銷售、流通等方面均形成了一定的規(guī)模，而整合資源，擴大生產規(guī)模，走規(guī)?；洜I的發(fā)展之路，做好蜜桔、翠冠梨銷售流通，全力推進果園產業(yè)化經營，則成為合作社突破瓶頸，做大做強產業(yè)的必經之路。通過項目的實施，合作社的規(guī)模和市場競爭力進一步提高，每年新增大量收入，規(guī)模效益顯現，盈利能力增強，效益大幅增加?？傊卷椖繉嵤┖?，能夠有效增加當地蜜桔、翠冠梨的銷售流通能力，加速果園產業(yè)化發(fā)展。有利于發(fā)揮項目區(qū)自然資源的優(yōu)勢、合作社的技術優(yōu)勢及銷售網絡優(yōu)勢，吸納更多的勞動力，節(jié)約生產和運輸成本，帶動更多的農民脫貧致富，符合中央和省市各級政府關于發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營、促進經濟作物種植、增加農民收入等政策。本項目的建設，不僅能夠促進項目區(qū)蜜桔、翠冠梨種植、加工技術的廣泛應用，還將帶動項目區(qū)農業(yè)經濟結構的調整，不斷滿足市場需求，發(fā)展壯大區(qū)域產業(yè)經濟，增加就業(yè)、提高農民收入、建設社會主義和諧新農村。第三章 建設條件19 第三章 建設條件 項目區(qū)概況 建設地點選擇**市位于江西省中部偏西，浙贛鐵路西段，全境東西最長處 公里，南北最寬處 65 公里，東距省會南昌市 150 公里，東臨樟樹市、新干縣，西接宜春市袁州區(qū)，南連吉安市青原區(qū)、安?？h、峽江縣，北毗上高縣、高安市。全市總面積 3178 平方公里（占全省總面積的 %） ，其中渝水區(qū)面積 平方公里,分宜縣面積 平方公里。**位于北緯 27176。33’～28176。05’ ，東經 114176。29’～115176。24’ 。本項目的建設地點位于**市高新技術產業(yè)園水西鎮(zhèn)，交通十分便利，水資源十分豐富，且水質優(yōu)良。土地為合作社承包土地，占地 1 萬畝，涉及果農 3500 戶，屬自治省級無公害水果生產基地 自然條件土壤資源：**市區(qū)土壤共劃 7 個土類：水稻土、潮土、紫色土、石灰土、紅色石灰土、山地黃壤。**市處于九嶺、武功山、峰頂山交接地帶，地跨揚子準地臺、華南褶皺系兩大構造單元，地質構造較為復雜。南部褶皺基底由元古界變質巖系組成，局部有多期花崗巖、基性巖、超基性巖漿侵入，構造線方向呈北北東、北東和北東東，構造的干擾作用十分強烈。新地貌基本形態(tài)有低山、高丘陵、低丘陵、崗地、階地、平原 6 種類型。第三章 建設條件20地質結構：境內多數山地，是由變質巖系、花崗巖、石灰?guī)r、砂質巖組成。北面蒙山由花崗巖組成，山峭谷深。西北邊境山地為石灰?guī)r，由北向西呈現鵠山、人和、歐里、界水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶的山巒，南面的高丘陵區(qū)，如九龍山、良山和百丈峰，均為變質巖組成。中部是新生代紅土層，以紅壤、砂質巖為主，因沖刷、流失的長期作