【文章內容簡介】 信息類產(chǎn)品，也大多是技術層次較低的產(chǎn)品，如顯示器、打印機、磁頭、應用軟件等產(chǎn)量較大的產(chǎn)品，在關鍵技術領域（如系統(tǒng)軟件）的產(chǎn)品品種卻很少。 目前，亞洲新興工業(yè)國家高新技術產(chǎn)業(yè)在很多領域與我國的高新技術產(chǎn)品趨同，對我國高新技術產(chǎn)品出口國際市場產(chǎn)生激烈的競爭，而且也可以預計，我國加入世貿組織后，會有更多的國外高新技術大公司進入我國，這對我國民族科技企業(yè)的生存發(fā)展將是一個嚴峻的考驗，因此，只有加強自身的科技創(chuàng)新活動，生產(chǎn)更多的具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，才有可能在未來激烈的競爭中獲得勝利。 5．園區(qū)環(huán)境營造側重基礎設施和政策，綜合環(huán)境有待構建 我國的高新區(qū)雖然取得了很大成就，但從園區(qū)環(huán)境上來看，還存在著一些誤區(qū)。首先，從硬件建設上看，我國大多數(shù)高新區(qū)的建設十分注重“七通一平”甚至“九通一平”等基礎建設，舍得大量投資，而相對忽視園區(qū)自然環(huán)境的營造，只片面強調園區(qū)綠化覆蓋率的高指標，而相對忽視建筑特色與周邊環(huán)境的相互協(xié)調，創(chuàng)造宜人的工作與生活環(huán)境；另外，17 由于開發(fā)資金的限制，高新區(qū)多采用集中興建核心啟動區(qū)，規(guī)劃一塊、開發(fā)一塊的“滾動式” 開發(fā)戰(zhàn)略，客觀上也影響了園區(qū)環(huán)境的總體規(guī)劃，造成園區(qū)內景觀紊亂 繁雜，缺乏統(tǒng)一的形象設計和獨特的個性魅力。 其次，從軟件環(huán)境的建設上看，我國各級高新區(qū)為引進高新技術企業(yè)和科技人才，在優(yōu)惠政策相互攀比，甚至脫離了地方實際，但卻往往不太重視后續(xù)服務；只注重人才、資金、區(qū)位、土地等生產(chǎn)要素的“豪華組合”，而相對忽視對園區(qū)內“創(chuàng)新氛圍”的營造，而后者卻被 P. Hall 等人 [1]視為“科技園區(qū)的內涵和生命的源泉”，也是硅谷最本質的特征。 （三） 某 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 1．高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，經(jīng)濟效益日益提高 某 的高新技術產(chǎn)業(yè)起步于 80 年代末 90 年代初。 1991年， 某 市委市政府明確 提出了“以科技進步為動力，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，陸續(xù)推出了一系列政策和措施，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。短短幾年內， 某 高新技術產(chǎn)業(yè)邁入高速、高效發(fā)展的良性循環(huán)中來，并逐步成為 某 經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點。 1992 年，全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值僅為 億元 (現(xiàn)價， [1] P. Hall and M. Castells. Technopoles of the World—The Making of 21st Century Industrial Compelexes. New York, Routledge, 1994. 18 下同 )， 1999 年已達 億元，是 1992 年的 17 倍之多，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也從 %提高到 %。下表列出了1992～ 1999 年 某 高新技術產(chǎn)品的系列數(shù)據(jù)。 某 高新技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，改變了 某 以“三來一補”等粗放經(jīng)營型為主的經(jīng) 濟結構和經(jīng)濟運行方式，使之初步建立在依靠科技進步的集約經(jīng)營型的基礎上，提升了產(chǎn)業(yè)結構的層次，優(yōu)化了全市經(jīng)濟結構，也提高了經(jīng)濟增長的質量。 表 14：某高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值及占工業(yè)總產(chǎn)值的比重 單位 :億元 % 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值 其 中 電子信息 機電一體化 新材料 生物技術 其他 產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長 107 高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 14 35 (新口徑 ) 19 高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值年增加值占全市工業(yè)總產(chǎn)值年增加值比重 資料來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》， 2020。 近十年來， 某 高新技術產(chǎn)業(yè)在保 持高速增長的同時，產(chǎn)業(yè)的總體運行效果良好，達到了速度、質量與效益的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷銜接較好，除 1992 年外，產(chǎn)業(yè)的平均產(chǎn)銷率一直保持在 91%以上的高水平上，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，顯示出良好的經(jīng)濟效益；而且，主要高新技術產(chǎn)品在國內外市場上占據(jù)一定地位，保持了良好的競爭態(tài)勢。 1999 年，全市生產(chǎn)高檔微機 萬臺，占全國產(chǎn)量的 34%，程控交換機 萬線，占全國產(chǎn)量的 50%，其他如計算機顯示器、打印機、高檔無繩電話、硬盤驅動器、基因工程干擾素、 SDH傳輸系統(tǒng)、磁共振、伽瑪?shù)?、有機硅材料、生物工程乙肝疫苗 等在全國占有重要地位，產(chǎn)量均居全國第一。一大批高新技術產(chǎn)品也開始走向世界，如局用萬門程控交換機 1997 年批量進入國際市場，比亞迪公司的高性能電池成功進入西歐市場； 某 生產(chǎn)的磁頭占世界產(chǎn)量的 1/3 等。 某 高新技術產(chǎn)品出口量迅速增加，迅速成長為我國重要的高新技術產(chǎn)品出口基地。 1999 年全市外貿受亞洲金融風暴的影響而增長乏力，但高新技術產(chǎn)品出口持續(xù)增長，全市高新技術產(chǎn)品的出口保持了 %的增長率，達到 億美元，比上年增加 億美元，占全市外貿出口增加值的 36%。 某 已是我國重要的20 高新技術產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基 地。 經(jīng)過多年的努力， 某 初步發(fā)展成為我國高新技術成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是目前 某 已是全國最大的信息技術產(chǎn)業(yè)化基地， 1999 年信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值達 億元，居全國第一位；同時 某 也是全國醫(yī)療器械、生物技術和新材料產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)化基地。二是 某 目前已吸引了一大批“ 863”項目等高科技成果在 某 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使某 成為了全國高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和出口的重要基地之一。 某 列入火炬計劃的產(chǎn)業(yè)化項目已有 100 多項，在“ 863”計劃實施的 10 多年里，已有信息技術、生物技術、新材料等領域的 10 多項成果在 某 實 現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化， 10 多項成果進入了產(chǎn)業(yè)化準備階段。 某 還將成為我國重要的高新技術成果交易中心。 1999年 10 月，市政府與外經(jīng)貿部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國科學院合作，成功舉辦了首屆“中國國際高新技術成果交易會” ,并取得豐碩的成果。本屆“高交會”規(guī)模盛大，吸引了全國各省、市、自治區(qū)、直轄市和港澳臺地區(qū)的代表團隊以及來自美、日、德、英、法等 26 個國家的 402 家高科技企業(yè)、大學、研究所、金融機構和一批國際風險投資機構，成交總額共 億美元，其中成交高新技術項目 1030 項，成交金額 億美元，占總成交額的 %；本屆高交會水平很高，據(jù)不完全統(tǒng)計，共有 4000 多項高新技術成果參21 加了展示和交易，其中一大批代表中國和國際先進水平的最新科技成果，在富有特色的“高新技術論壇”，共舉行了 36場專題演講會、報告會，來自不同領域的 30 多位國際國內著名學者和專家作了十分精彩的演講。一年一度的“高交會”必將使得 某 成為國內外重要的高新技術成果交易基地和高科技項目招商基地。 2．支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，行業(yè)結構高度集中 經(jīng)過近十年來的發(fā)展，電子信息、生物技術、新材料、機電一體化、激光等五大領域的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速崛起，其中尤以電子信息產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展最為引人注目，已成為 某 高新技術支柱產(chǎn)業(yè)。 1999 年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 億元，已占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的 %，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。生物技術和機電一體化是正在形成中的高新技術支柱產(chǎn)業(yè)， 1999 年生物技術和機電一體化的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值分別為 億元和 億元， 1992～ 1999 年年均增長率達到 62%和 %。 1999 年全市工業(yè)增加值為 591 億元，而電子信息、機電一體化、生物技術三大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值就增加 億元，占全市工業(yè)總 增加值的 27%，充分顯示了高新技術支柱產(chǎn)業(yè)在 某經(jīng)濟中地位和作用。 圖 12： 1999 年 某 高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構 電子信息9 0 .6 %機電一體化4%其他0 .5 %生物技術1 .3 %新材料2 .7 %22 但是，值得注意的是，由于高新技術產(chǎn)業(yè)高度集中于電子信息制造業(yè)，導致了產(chǎn)業(yè)結構的傾斜和不穩(wěn)定，在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)的應變能力，一旦發(fā)生重大技術變革，將對整個高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴重沖擊。 3．市場引導研究開發(fā)，企業(yè)自主技術創(chuàng)新 某 通過多年的大膽創(chuàng)新，現(xiàn)已初步建立了以市場為導向、企業(yè)開發(fā)為主體、內地高等院校和科研院所為依托、國外研發(fā)機構為補充的技術開發(fā)體系。 多年來， 某 從不同方面和層次推動以市場為 導向、企業(yè)為主體的技術開發(fā)體系的建設。一是充分發(fā)揮政府導向作用，積極培育科技資源，將科技資源向企業(yè)傾斜，大力扶持企業(yè)的自主開發(fā)和對引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新，推動了科技與經(jīng)濟更緊密、更有效地結合，迄今已依托重點企業(yè)組建了 12 個工程技術開發(fā)中心。二是積極推動企業(yè)加強與內地大專院校、科研院所的合作，彌補自身科研力量的不足。23 目前 某 的企業(yè)已與國內的 200 多所大學、幾百家研究所建立了良好的科技合作關系，并且將企業(yè)的研發(fā)活動延伸到內地，在內地設立幾十家研發(fā)機構，幾千名科技人員為其工作。此外， 某 的高新技術企業(yè)還緊緊把握 目前技術全球化和企業(yè)Ramp。D 國際化的潮流，將自己的研發(fā)網(wǎng)絡向發(fā)達國家延伸。目前 某 的企業(yè)已在美國硅谷等設立多家研發(fā)機構， 某 泰豐公司收購了一家韓國研究所，首創(chuàng)國內企業(yè)收購國外研發(fā)機構的先河，這些研發(fā)機構成為 某 研發(fā)體系的重要補充。 企業(yè)直接面向市場，是經(jīng)濟活動中最基本、最重要的細胞，具有將科技要素和經(jīng)濟要素緊密結合的最佳條件。多年來， 某 強化強化企業(yè)技術開發(fā)的主體地位，在資源配置、人才引進等方面向企業(yè)傾斜。政府也發(fā)揮導向作用，每年科技三項經(jīng)費的 80%投向企業(yè)。目前在 某 的 521 家研究開發(fā)機構中，屬于企業(yè)創(chuàng)辦的有 477 家 ，占 %；全市的研究開發(fā)經(jīng)費的 82%來自企業(yè)， 1998 年 129 家高新技術企業(yè)共投入研究開發(fā)經(jīng)費 億元，占全市研究開發(fā)經(jīng)費的 90%以上，其中華為、中興等研發(fā)經(jīng)費占年產(chǎn)值的 10%以上，且華為一家就達到 10 億元。 1998 年，全市申請專利 2093 件，絕大多數(shù)來自企業(yè)，是全國第一個在專利申請中以企業(yè)為主的城市。 1998 年高新技術企業(yè)年末職工總數(shù)為 73551 人，其中具有大專以上文化程度的科技人員 24253 人，從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占總職工數(shù)的比重高達 %，24 人數(shù)為 11869 人。 4．大 型企業(yè)作用突出，外商投資帶動增長 經(jīng)過多年的發(fā)展，一批骨干企業(yè)迅速成長起來，形成一定的規(guī)模效益。到 1998 年底， 某 129 家高新技術企業(yè)創(chuàng)造的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達 億元，占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的 %，平均每家高新技術企業(yè)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值為 億元，其規(guī)模居全國之首，其中高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值過億元的有 51 家，過 10 億元的有 14 家，過 20 億元的 7家，達 80 億元的 2 家。 1998 年 129 家企業(yè)的高新技術產(chǎn)品出口額和利稅分別為 億美元和 億元，分別占全市高新技術產(chǎn)品出口總額和利稅總額的 %和 %，充分顯示了骨干企業(yè)的優(yōu)勢。當年《廣東統(tǒng)計年鑒》公布的全省工業(yè)總產(chǎn)值最大的 50 家和銷售收入最大的 50家獨立核算工業(yè)企業(yè)中， 某 的高新技術企業(yè)分別占 12 家和 10 家。其中， 某 希捷科技有限公司在兩項排名中分列全省第一和第二。高新技術企業(yè)在規(guī)模迅速擴展的同時，經(jīng)濟效益也同步增長， 1998 年 129 家高新技術企業(yè)人均高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，銷售利稅率達 %。 外商投資一直是 某 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，外資類高新技術企業(yè)成為 某 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多年來，在 某 的高新技術企業(yè) 中，有 64%是中外合資性質，它們幾乎涉足了目前 某 高新技術產(chǎn)業(yè)七大領域的所有方面。 199725 年前，它們實現(xiàn)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值一直占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的 70%以上，產(chǎn)品出口也一直占全市高新技術產(chǎn)品出口的 70%以上。 近年來，隨著 某 高新技術產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷改善，越來越多的外國高新技術公司來深投資辦廠，高新技術產(chǎn)業(yè)成為外商投資的熱點，進入 某 投資的外國大公司數(shù)量明顯上升。日前《幸福》雜志列出的世界 500 強中已有 IBM、日立、飛利浦、杜邦、惠普、三星、施樂、康柏、三洋、理光、西屋電氣、數(shù)字設備公司、富士通、三井、東芝等 17 家在 某 市投資高新技術企業(yè)，此外，還有希捷、友利電、愛普生、北方電訊、 ANALOGIC、哈里斯等 30 多家跨國公司在 某 投資興建高新技術企業(yè)。除了直接投資建廠外，外資進入高新技術產(chǎn)業(yè)領域的方式更加靈活，如美國投資者參股科興生物制品公司，美國風險投資入主金蝶公司等。這些中外合資高新技術企業(yè)在發(fā)展的同時，還帶動了民營科技企業(yè)的成長壯大，帶動了 某 及其周邊地區(qū)與其配套的企業(yè)的發(fā)展。 5．高新區(qū)經(jīng)濟運行良好，但發(fā)展空間不足 1996 年 5 月 2 日， 某 市在原有科技工業(yè)園的基礎上組建了“ 某 市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實行“一區(qū)多園”的 管理體制，總面積擴大到 平方公