[建筑]2005年全國人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的總結(jié)講話2005年1月9日(編輯修改稿)
2025-05-11 03:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 策，開拓進(jìn)取，有所作為，化機(jī)遇為優(yōu)勢，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，甚至喪失來之不易的主動(dòng)權(quán)，再次陷入被動(dòng)局面。 二是憂患意識?，F(xiàn)階段的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)。穩(wěn)定低生育水平的要求更高，任務(wù)更艱巨。 任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育水平的反彈。目前，普遍存在的急于求成、短期行為、報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題，不可低估。必須居安思危，警鐘長鳴。對工作成績估計(jì)過高、盲目樂觀的情緒比較普遍，這是個(gè)危險(xiǎn)信號。如果錯(cuò)誤判斷形勢，將會(huì)帶來嚴(yán)重后果。 三是法治意識。要嚴(yán)格依法行政，貫徹落實(shí)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立誠信政府、法治政府，誠信計(jì)生、法治計(jì)生的良好形象。 要進(jìn)一步加強(qiáng)立法，不斷完善法制體系。當(dāng)前，急需在制定流動(dòng)人口管理與服務(wù)條例、計(jì)劃生育藥具管理?xiàng)l例，加快治理出生人口性別比刑事立法等方面加大工作力度，把計(jì)劃生育的投入目標(biāo)、比例和途徑列入有關(guān)規(guī)章制度。要加強(qiáng)執(zhí)法督查，對有法不依、違法行政的行為要予以制止和糾正。 四是服務(wù)意識。必須尊重人民群眾的主人翁地位，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所慮，急群眾所難，幫群眾所需，解群眾所憂，不斷圍繞群眾的生育、生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際需求，多搞雪中送炭的實(shí)事、好事，提高我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平，寓管理于服務(wù)之中。 要深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因?yàn)槲覀兪菫榻】等朔?wù)的，必須要有更高的要求，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在這個(gè)問題上不能有絲毫的馬虎。 五是創(chuàng)新意識。必須與時(shí)俱進(jìn)，以改革為動(dòng)力，在發(fā)展中不斷解決存在的矛盾和問題，使我們的事業(yè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 二、創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)全局工作的發(fā)展 這次會(huì)議我們突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新工作機(jī)制的問題，這是“立地”工作的保障，是今年工作的核心，也是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。 我們提出了要構(gòu)建理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略研究、工作運(yùn)行、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障、公共投入等五大機(jī)制。五大機(jī)制處于不同的層次，但有著密切的聯(lián)系。 理論創(chuàng)新機(jī)制和戰(zhàn)略研究機(jī)制處在宏觀層次，主要由國家和省級人口計(jì)生委共同建立，為其他機(jī)制的建設(shè)提供理論指導(dǎo)和智力支持。工作運(yùn)行機(jī)制是機(jī)制體系建設(shè)的基石，只有這個(gè)機(jī)制建立起來，人口計(jì)生工作的大廈才能穩(wěn)固。利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制、公共投入機(jī)制，既是工作運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容，同時(shí)也為工作運(yùn)行機(jī)制的建立提供強(qiáng)有力的支撐和保障。這兩項(xiàng)機(jī)制的建立雖然取得了一些突破，但還需要繼續(xù)完善。我們要準(zhǔn)確把握這五大機(jī)制的相互關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)，相互支撐，共同發(fā)揮重要作用。 五大機(jī)制中，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，即工作運(yùn)行機(jī)制是創(chuàng)新機(jī)制體系的關(guān)鍵，處在重中之重的位置。工作運(yùn)行機(jī)制的五個(gè)方面緊密相連，其中依法管理是保障，村（居）民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，政策推動(dòng)是關(guān)鍵，綜合治理是核心，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有機(jī)整體，發(fā)揮綜合效益。 創(chuàng)新工作機(jī)制的動(dòng)力是綜合改革。國家人口計(jì)生委在14個(gè)省（區(qū)、市）選擇了19個(gè)以建立新的工作機(jī)制為主要任務(wù)的綜合改革試點(diǎn)市（區(qū)）。4年來，各試點(diǎn)市（區(qū)）解放思想，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，取得了很大的成績。 通過中期評估，我們認(rèn)為，在試點(diǎn)地區(qū)新的工作機(jī)制體系框架已經(jīng)初步建立。這些試點(diǎn)市（區(qū)）對于推動(dòng)全國綜合改革的深入發(fā)展起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。有關(guān)?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要重視抓好這些試點(diǎn)市（區(qū)）的工作，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；創(chuàng)造寬松環(huán)境，給予大力支持；幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。 必須正確處理工作機(jī)制與載體的關(guān)系。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、農(nóng)村計(jì)劃生育兩項(xiàng)制度試點(diǎn)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”等，都是創(chuàng)新工作機(jī)制的重要載體。要把載體與機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。160
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1