【文章內(nèi)容簡介】 生育工作高度重視，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，全面推進(jìn)綜合改革，努力加快建立人口與計(jì)生工作新機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法，不斷出臺(tái)新的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》。一年來，在財(cái)政比較困難的情況下，全鎮(zhèn)共投入資金60萬元，保證了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、協(xié)會(huì)工作活動(dòng)等所需經(jīng)費(fèi)投入，為全鎮(zhèn)計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。健全利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是設(shè)立了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金。對(duì)60歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶父母，按人均不低于720元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。嚴(yán)格把握政策按程序申報(bào)，獎(jiǎng)扶對(duì)像申報(bào)求實(shí)率100%，做到了村不漏戶，戶不漏人。二是落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)100%。三是進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育家庭 的幫扶和照顧，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，要按政策予以獎(jiǎng)勵(lì)；在入托、上學(xué)、醫(yī)療、個(gè)體經(jīng)營、法律援助和入住老年公寓上，給予優(yōu)惠照顧；在就業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)征入伍、支農(nóng)貸款等項(xiàng)目上，同等條件的，給予優(yōu)先照顧，真正建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭切身感到黨和政府的關(guān)愛。健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)成立了人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，單設(shè)計(jì)生辦，列入行政編制，配齊配強(qiáng)工作人員；建好計(jì)生服務(wù)站，列事業(yè)編制，按要求配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真開展技術(shù)服務(wù)。對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生專干和小組長一是進(jìn)行公開選聘制度，選賢任能，對(duì)部分年齡偏大、文化程度偏低、工作不積極和實(shí)績不突出的人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化和提高了村級(jí)計(jì)生人員的整體素質(zhì)；二是建立例會(huì)制度，落實(shí)月報(bào)月發(fā)月訓(xùn)。按縣統(tǒng)一規(guī)定每月份2號(hào)為計(jì)劃生育例會(huì)日，由鎮(zhèn)計(jì)生委組織實(shí)施，縣人口計(jì)生局分包局長帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科長參加。村專干、小組長按時(shí)到鎮(zhèn)參加例會(huì)，上報(bào)月報(bào)告單，匯報(bào)工作情況，總結(jié)上月工作，安排本月工作，下達(dá)具體任務(wù)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村組人員工資實(shí)行實(shí)行現(xiàn)金直發(fā)，即兌現(xiàn)了工資待遇，又提高了了參加例會(huì)的積極性。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，優(yōu)化女孩健康成長環(huán)境。一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。制定了《關(guān)于認(rèn)真實(shí) 施“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的意見》，成立了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)計(jì)生主管擔(dān)任，下設(shè)辦公室，把這項(xiàng)工作列入了重要議事日程，作為黨政考核的重要內(nèi)容，列入考核標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)以關(guān)愛女孩為重點(diǎn)的新型生育文化宣傳。鎮(zhèn)計(jì)生委及宣傳辦公室成員配合到60個(gè)村進(jìn)行宣傳男女平等的有關(guān)內(nèi)容，并播放一些宣傳計(jì)生知識(shí)的教育光盤。三是健全計(jì)生幫扶機(jī)制，建立貧困女孩家庭檔案，明確鎮(zhèn)、村計(jì)生人員分包幫帶職責(zé)，幫扶成效列入了年終考核目標(biāo)，切實(shí)解決好女孩戶的后顧之憂，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，使出生人口性別比趨于合理。（1）高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，大力開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了黨政聯(lián)席會(huì)和專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行專題研究和專題部署。鎮(zhèn)成立了綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了相應(yīng)組織，具體組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作，并且定期召開綜合治理性別比調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保每項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。（2）明確重點(diǎn)，落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”。本包保二胎持證人員出生153人，現(xiàn)孕40人?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部齊心協(xié)力，從宣傳政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)到監(jiān)督包保，嚴(yán)把具體環(huán)節(jié)，進(jìn)行全員、全程孕情監(jiān)控，2010年又把一女孩戶共895戶列入包保范圍，保證了性別比包保工作不遺死角。（3）嚴(yán)抓治理，加大對(duì)“兩非”案件的查處力度，主要通過營造濃厚的 輿論氛圍，建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并對(duì)舉報(bào)人保密，形成社會(huì)監(jiān)督的良好機(jī)制，一年來共查處兩非案件1例，沒收了B超和非法所得，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。扭住關(guān)鍵，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作2010年3月份，我鎮(zhèn)新鮮莊、李二莊兩個(gè)村被市、縣確定為計(jì)劃生育后進(jìn)村。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府極為重視，周密安排，精心部署，嚴(yán)抓落實(shí)，做到了六個(gè)到位，即認(rèn)識(shí)到位、措施到位、力度到位、資金到位、督導(dǎo)到位、獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)制定了十項(xiàng)措施，即徹底轉(zhuǎn)變思想觀念；硬件建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)上水平；時(shí)刻掌握計(jì)生底數(shù)；組織精干人員實(shí)施；抓實(shí)排查；黨政一把手要掌握第一手資料；大力度開展突擊月活動(dòng)；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、時(shí)間觀念；加強(qiáng)協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)必須到位，責(zé)任必須明確。通過強(qiáng)力實(shí)施“六個(gè)到位”和“十項(xiàng)措施”，有力地推進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。鎮(zhèn)、村共投資6萬多元全面完善了兩個(gè)村的婚育知識(shí)長廊、公開欄、辦公室、人口文化大院、活動(dòng)室、服務(wù)室等硬件改擴(kuò)建和配套設(shè)施。大力開展四術(shù)、征費(fèi)，全面高標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)抓好各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育長效工作機(jī)制，抓后進(jìn)，促全局，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體水平。實(shí)行人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí) “一票否決”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年初，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣委、縣政府簽訂的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，鎮(zhèn)、村兩級(jí)簽訂了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定各村，完不成計(jì)生工作任務(wù)或計(jì)劃生育出現(xiàn)問題，在村整體工作中實(shí)行“一票否決”并對(duì)村負(fù)責(zé)人視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降薪、免去職務(wù)直至“雙開”的黨政紀(jì)處分。另外，在發(fā)展黨員、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)過程中嚴(yán)把計(jì)劃生育審查關(guān)。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，大力提高出生人口素質(zhì)。鎮(zhèn)人口計(jì)生部門將出生缺陷干預(yù)、提高人口素質(zhì)工作納入人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入重要工程日程，納入農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容。明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作經(jīng)費(fèi)，將干預(yù)出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)工作納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，普遍開展了一級(jí)干預(yù)，大力推進(jìn)健康教育。開展婚前、孕前、產(chǎn)前保健及篩查，落實(shí)強(qiáng)化營養(yǎng)干預(yù)措施。在工作中做到依法干預(yù)，規(guī)范服務(wù)并大力宣傳黨和國家提高人口素質(zhì)的方針政策、出生缺陷的嚴(yán)重危害和預(yù)防保健知識(shí)，增強(qiáng)廣大育齡群眾積極參與預(yù)防出生缺陷的自覺性和積極性。開展免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，提高已婚育齡婦女健康水平。今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣部署，