5全縣人口計劃生育會講話一(編輯修改稿)
2025-09-06 21:49 本頁面
【文章內容簡介】 不足，還僅僅停留在 “ 不超生 ” 即控制人口數(shù)量的認識層面，甚至對 “ 不超生 ”層面的認識都不到位。 三是管理手段弱化的趨勢依然明顯。實行計劃生育政策 三十多年來，我們的工作一直依賴于 “ 黨政領導親自抓 ” 、 “ 齊抓共卡 ” 。隨著依法行政步伐加快，建設法制政府整體水平的提高，過去我們依賴婚姻登記、衛(wèi)生接生、公安入戶，以及入托、入學、招工、提干等環(huán)節(jié)的 “ 把關 ” 作用，現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)廢棄，加之義務教育階段入學取消學雜費，上學負擔減輕，老百姓又開始產(chǎn)生了多生一、兩個孩子讀書又不要錢、能負擔得起的思想，違法生育有所抬頭，而制約的強制手段被削弱，從而給工作帶來極大的 第 7 頁 共 15 頁 難度。 四是服務能力亟待增強。全縣 24 個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務站中，有 50%左右未達到規(guī)范設置標準， 40%缺乏基本服 務設備， 30%的服務站房屋破爛，這些問題嚴重制約了技術機構功能的發(fā)揮。 三、 “ 十一五 ” 人口計劃生育工作的總體思路 “ 十一五 ” 期間，是我縣實現(xiàn)全面建設小康社會的重要歷史階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的關鍵時期，更是我縣人口計劃生育增大改革效果，鞏固成果，建設工作新機制，開創(chuàng)新局面的重要時期。為此，我們必須做到以下幾點： 首先，要明確目標。要堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，關注人口安全，推進制度創(chuàng)新，鞏固低生育水平，到 2024 年末，全縣總人口控制在 94 萬左右，年均人口自然增長率、人口出生率、出生缺陷發(fā)生率分別控制在 3‰ 、 9‰ 、 3%以內，出生人口性別比日趨合理， 90%以上的育齡群眾能夠得到安全有效、可接受的生殖保健服務，進一步完善人口和計劃生育利益導向機制。 其次，要理清思路。 “ 十一五 ” 時期的總體要求是。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，加速職能轉變，增加服務功能，創(chuàng)新工作機制。一是穩(wěn)定生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的前提，這個“ 政策 ” 既包括生育政策，也包括其他鞏固低生育水平的各項政 第 8 頁 共 15 頁 策。國務院明確要求，現(xiàn)行人口政策不能變 ，生育政策的調整必須由國務院作出決定，各級人民政府沒有作出生育政策調整的權力，因此，對于前段時間網(wǎng)上、社會上、新聞輿論所謂的 “ 放開二胎 ” 的錯誤言論，我們必須堅決加以糾正。二是加速職能轉變。轉變人口計劃生育部門行業(yè)職能，是政府職能轉變的需要，由于人口計生部門計劃經(jīng)濟體制的痕跡相對明顯，因此，加速職能轉變是 “ 十一五 ” 時期人口計劃生育工作的一項重要的任務。我們要提高認識，順應形勢，以新理念推動體制和機制創(chuàng)新，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題。三是增強服務功能。我們要在認真總結 “ 十五 ” 優(yōu)質服務經(jīng)驗的基礎上，進一步突出 重點，擴大效應，整體推進。重點要加強行政管理、技術服務、群眾工作 “ 三位一體 ” 的管理和服務網(wǎng)絡建設，建立健全農(nóng)村計劃生育服務體系；進一步探索建立計劃生育弱勢群眾的扶助制度，對獨生子女死亡、傷殘家庭全面實行救助，并形成制度，進一步完善對所有計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)待制度。四是創(chuàng)新工作機制。要全面協(xié)調推進新的工作機制，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出解決全縣人口發(fā)展中的突出矛盾和問題的對策、建議和措施，建立全縣人口與發(fā)展綜合決策支持系統(tǒng)。 四、 **年人口計劃生育工作重點 **年是實現(xiàn) “ 十一五 ” 人 口計生目標的開局之年，全縣人口和計劃生育工作將按照 “ 夯牢基礎、突破難點、深化改革、促進 第 9 頁 共 15 頁 轉變 ” 的總體要求，圍繞 “ 把握一個重點，完善三項機制，突破一個難點，深化一種方式 ” 的工作思路，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，更加卓有成效地開展人口計生工作，為全縣 “ 十一五 ”規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。把握 “ 一個重點 ” ，就是繼續(xù)牢牢把握 “ 穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，改善出生人口結構 ” 工作重點不放松，切實做好人口計生工作；完善 “ 三項機制 ” ，就是進一步完善獎勵救助機制
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1