5全縣人口計(jì)劃生育會(huì)講話一(編輯修改稿)
2025-09-06 21:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不足，還僅僅停留在 “ 不超生 ” 即控制人口數(shù)量的認(rèn)識(shí)層面，甚至對 “ 不超生 ”層面的認(rèn)識(shí)都不到位。 三是管理手段弱化的趨勢依然明顯。實(shí)行計(jì)劃生育政策 三十多年來，我們的工作一直依賴于 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓 ” 、 “ 齊抓共卡 ” 。隨著依法行政步伐加快，建設(shè)法制政府整體水平的提高，過去我們依賴婚姻登記、衛(wèi)生接生、公安入戶，以及入托、入學(xué)、招工、提干等環(huán)節(jié)的 “ 把關(guān) ” 作用，現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)廢棄，加之義務(wù)教育階段入學(xué)取消學(xué)雜費(fèi)，上學(xué)負(fù)擔(dān)減輕，老百姓又開始產(chǎn)生了多生一、兩個(gè)孩子讀書又不要錢、能負(fù)擔(dān)得起的思想，違法生育有所抬頭，而制約的強(qiáng)制手段被削弱，從而給工作帶來極大的 第 7 頁 共 15 頁 難度。 四是服務(wù)能力亟待增強(qiáng)。全縣 24 個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)站中，有 50%左右未達(dá)到規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)， 40%缺乏基本服 務(wù)設(shè)備， 30%的服務(wù)站房屋破爛，這些問題嚴(yán)重制約了技術(shù)機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮。 三、 “ 十一五 ” 人口計(jì)劃生育工作的總體思路 “ 十一五 ” 期間，是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是我縣人口計(jì)劃生育增大改革效果，鞏固成果，建設(shè)工作新機(jī)制，開創(chuàng)新局面的重要時(shí)期。為此，我們必須做到以下幾點(diǎn)： 首先，要明確目標(biāo)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注人口安全，推進(jìn)制度創(chuàng)新，鞏固低生育水平，到 2024 年末，全縣總?cè)丝诳刂圃?94 萬左右，年均人口自然增長率、人口出生率、出生缺陷發(fā)生率分別控制在 3‰ 、 9‰ 、 3%以內(nèi)，出生人口性別比日趨合理， 90%以上的育齡群眾能夠得到安全有效、可接受的生殖保健服務(wù)，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 其次，要理清思路。 “ 十一五 ” 時(shí)期的總體要求是。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，加速職能轉(zhuǎn)變，增加服務(wù)功能，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是穩(wěn)定生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的前提，這個(gè)“ 政策 ” 既包括生育政策，也包括其他鞏固低生育水平的各項(xiàng)政 第 8 頁 共 15 頁 策。國務(wù)院明確要求，現(xiàn)行人口政策不能變 ，生育政策的調(diào)整必須由國務(wù)院作出決定，各級人民政府沒有作出生育政策調(diào)整的權(quán)力，因此，對于前段時(shí)間網(wǎng)上、社會(huì)上、新聞輿論所謂的 “ 放開二胎 ” 的錯(cuò)誤言論，我們必須堅(jiān)決加以糾正。二是加速職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)劃生育部門行業(yè)職能，是政府職能轉(zhuǎn)變的需要，由于人口計(jì)生部門計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡相對明顯，因此，加速職能轉(zhuǎn)變是 “ 十一五 ” 時(shí)期人口計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)。我們要提高認(rèn)識(shí)，順應(yīng)形勢，以新理念推動(dòng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題。三是增強(qiáng)服務(wù)功能。我們要在認(rèn)真總結(jié) “ 十五 ” 優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出 重點(diǎn)，擴(kuò)大效應(yīng)，整體推進(jìn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作 “ 三位一體 ” 的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系；進(jìn)一步探索建立計(jì)劃生育弱勢群眾的扶助制度，對獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭全面實(shí)行救助，并形成制度，進(jìn)一步完善對所有計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)待制度。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)新的工作機(jī)制，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出解決全縣人口發(fā)展中的突出矛盾和問題的對策、建議和措施，建立全縣人口與發(fā)展綜合決策支持系統(tǒng)。 四、 **年人口計(jì)劃生育工作重點(diǎn) **年是實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 人 口計(jì)生目標(biāo)的開局之年，全縣人口和計(jì)劃生育工作將按照 “ 夯牢基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、深化改革、促進(jìn) 第 9 頁 共 15 頁 轉(zhuǎn)變 ” 的總體要求，圍繞 “ 把握一個(gè)重點(diǎn)，完善三項(xiàng)機(jī)制，突破一個(gè)難點(diǎn)，深化一種方式 ” 的工作思路，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，更加卓有成效地開展人口計(jì)生工作，為全縣 “ 十一五 ”規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。把握 “ 一個(gè)重點(diǎn) ” ，就是繼續(xù)牢牢把握 “ 穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu) ” 工作重點(diǎn)不放松，切實(shí)做好人口計(jì)生工作；完善 “ 三項(xiàng)機(jī)制 ” ，就是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)救助機(jī)制
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