【文章內(nèi)容簡介】 入，解決農(nóng)村道路交通管理工作中的重點(diǎn)問題加大基層交警中隊的建設(shè)積極向上級公安交通管理機(jī)關(guān)提出申請，要求解決當(dāng)前警力不足存在的問題，同時根據(jù)轄區(qū)的地理位置和交通安全管理情況進(jìn)行分析研究，合理化的建議建設(shè)基層交警中隊，解決地處邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理交通安全管理問題，緊緊結(jié)合當(dāng)前的基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)對轄區(qū)基層中隊的建設(shè)，明確對新建交警中隊的管理、規(guī)劃。但是從短時間內(nèi)無法一時解決基層交警中隊面臨的警力不足的問題，因此需要從客觀上要求當(dāng)?shù)氐恼鉀Q一部分編制。狠抓基礎(chǔ)，苦練基本功，科技強(qiáng)警、政治建警向素質(zhì)要警力根據(jù)公安部對全國公安機(jī)關(guān)的要求，提出了從2005年開始的為期三年的基層基礎(chǔ)工作年的建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住機(jī)遇開展基層基礎(chǔ)工作，特別是我們基層交警大隊?wèi)?yīng)該明確加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的重要意義是在于狠抓基礎(chǔ)，苦練基本功，走科技強(qiáng)警、政治建警的正規(guī)化建設(shè)方針，從民警的素質(zhì)抓起，切實(shí)提高基層民警的素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)和管理，明確公安交通管理工作的隊伍建設(shè)目標(biāo)，一步一個腳印的加強(qiáng)基層民警的基本功和素質(zhì)教育，達(dá)到一警多能的建設(shè)要求，從主觀上解決當(dāng)前無法彌補(bǔ)的警力不足的問題?？茖W(xué)合理部署警力，不浪費(fèi)僅有的警力資源整合有限的警力資源，科學(xué)合理部署警力，改善勤務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮主觀能動空間；從2004年以來**交警大隊根據(jù)轄區(qū)道路交通實(shí)際，以動態(tài)管理為手段，對城區(qū)主要交通干道上的兩個紅綠燈崗?fù)みM(jìn)行錯時管理，打一個時間差，要求民警和協(xié)管員上午和下午提前30分鐘在廣大干部職工上班的人流高峰期進(jìn)行重點(diǎn)管理，維護(hù)交通秩序、消除安全隱患、提高通行效率，規(guī)范廣大交通參與者的交通行為；另一方面安排警力分組對轄區(qū)的重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡邏，基本杜絕在夜間飚車、酒后駕車等容易引發(fā)交通事故的重點(diǎn)交通違法行為。對策二：積極爭取項目經(jīng)費(fèi)，增收節(jié)支，合理安排，請求得到當(dāng)?shù)攸h委政府的支持當(dāng)前全國上下都開展了許多專項整治活動，對預(yù)防道路交通事故工作非常重視，爭取將專項整治活動列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)，使整治工作有經(jīng)費(fèi)保障，可以落到實(shí)處。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，打好經(jīng)費(fèi)開支的算盤，合理安排有限的經(jīng)費(fèi)，該節(jié)省要節(jié)省，保證將所有的工作經(jīng)費(fèi)用在整個工作中的重要環(huán)節(jié)上，認(rèn)真收集交通管理工作中所遇到的難點(diǎn)，分析存在的安全隱患和帶來的危害，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，引起高度重視，爭取得到支持，加大對道路交通管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，減輕公安交通管理部門的工作壓力，將不屬于交警部門管轄的工作交還給相關(guān)職能部門。對策三：分析當(dāng)前交通安全嚴(yán)峻形勢，引起黨委政府的高度重視 ，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)前全國重特大交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，漾濞縣交警大隊積極結(jié)合本縣轄區(qū)的道路交通管理工作情況向縣委、縣政府作了重要的匯報，并將存在的交通安全隱患通過調(diào)查整理成冊報縣委、政府，引起了縣委、縣政府的高度重視，及時召開了全縣安全生產(chǎn)工作會，并明確提出了全縣各職能部門都要高度重視安全生產(chǎn)工作，履行各家職責(zé)，高度重視道路交通安全管理工作，切實(shí)將關(guān)聯(lián)到人民群眾生命財產(chǎn)安全的交通管理納入黨委和政府的議事日程；充分認(rèn)識到道路交通運(yùn)輸及道路交通安全在經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活中的重要意義。同時把交通安全管理納入政府管理考核工作之中。建立健全各級交通安全管理組織，落實(shí)人力，落實(shí)措施，實(shí)行一級向一級負(fù)責(zé)。對發(fā)生交通事故的縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任倒查制度，切實(shí)將事故預(yù)防工作從源頭上抓緊抓好，抓出成效。 對策四：以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為契機(jī)，實(shí)行農(nóng)村道路交通法規(guī)宣傳教育戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)移。農(nóng)村道路交通安全管理工作中人、車、路和社會環(huán)境是交通管理的四大要素，其中人是關(guān)鍵要素。從多年來發(fā)生的農(nóng)民交通違法和釀成的交通事故來看，大多數(shù)系許多人的交通安全常識欠缺和對《道路交通安全法》的無知造成的。特別是像漾濞這樣的山區(qū)縣，村民交通安全意識單薄，對道路交通安全法律法規(guī)知之甚少，有的人貨混裝，有的抱有僥幸心理開“病車”、報廢車或者農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人嚴(yán)重突出等等。自2004年以來，全國公安交通管理部門自上而下開展的道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動深受各族人民的歡迎，但從目前工作實(shí)際看，交通安全宣傳教育還存在力度不大、普及率不高等諸多問題，開展農(nóng)民交通安全宣傳教育要建立長效機(jī)制，要深入淺出形式多樣，要充分利用廣播電視開辦專欄定期開展法規(guī)、案例講座等；漾濞縣通過向縣委政府匯報后，形成了由縣司法局、教育局、宣傳部、廣電局等多部門聯(lián)動齊宣傳的良好局面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨開展宣傳教育，真正讓全縣各族人民樹立遵規(guī)守法、遠(yuǎn)離事故的交通安全意識。 對策五：加大農(nóng)村道路交通安全管理工作中的三級協(xié)管員“四支隊伍”的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村交通安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程，形成長效機(jī)制。農(nóng)村交通安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，遏制農(nóng)村道路交通事故的一項重要工程。漾濞縣在安全生產(chǎn)工作會上明確了建立縣、鄉(xiāng)、村三級“四支協(xié)管員隊伍”的工作體系，設(shè)立在縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下的安監(jiān)辦，主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的道路交通安全管理工作進(jìn)行完成；明確縣級以上的副處領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級的主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)安監(jiān)辦聯(lián)系行政村并設(shè)為義務(wù)協(xié)管員，不發(fā)放任何補(bǔ)助，但必須依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作完成對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)動車、駕駛員臺帳的建立，對轄區(qū)道路交通安全隱患進(jìn)行排查，以及掌握轄區(qū)機(jī)動車安全技術(shù)狀況和道路交通違法行為的分布、查處以及及時上報轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；指定全縣65個行政村村支部書記和村主任為兼職協(xié)管員，主要完成對所在行政村的機(jī)動車、駕駛員臺帳的建立，對轄區(qū)道路交通安全隱患進(jìn)行排查，以及掌握轄區(qū)機(jī)動車安全技術(shù)狀況和道路交通違法行為的分布、查處以及及時上報轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；同時發(fā)放每月50元補(bǔ)助，并納入縣財政預(yù)算，年底由縣安監(jiān)局根據(jù)年終對行政村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作的考核情況進(jìn)行兌現(xiàn)，從行政村道路交通安全的基層基礎(chǔ)管理工作入手，建立農(nóng)村道路交通安全管理工作的長效機(jī)制。同時將整個農(nóng)村道路交通安全管理工作納入了政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年終考核中。 對策六：加強(qiáng)路面管控，不斷提高道路交通安全通行能力。根據(jù)目前的情況，農(nóng)村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通違法行為是無證駕駛、駕駛未檢車輛上路行駛、客貨混裝、違法載客等交通違法行為。為了遏制此類交通違法行為的繼續(xù)蔓延，必須加大對道路交通違法行為的查處力度，自云南省開展低速貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人的專項行動以來，漾濞縣交警大隊將由大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊指揮分成四個組針對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天交通違法行為突出的情況深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項整治，同時嚴(yán)厲處罰存在的交通違法行為，對嚴(yán)重交通違法行為處以重罰，僅2個月的時間全縣的道路交通違法行為大幅度下降；另外一方面是全面對全縣的客運(yùn)車輛進(jìn)行排查整治，實(shí)施對客運(yùn)車輛一車一檔的管理模式，建立了客運(yùn)車輛的專門檔案，對客運(yùn)車輛的技術(shù)狀況駕駛員的業(yè)余時間進(jìn)行了摸底排查，完善了對客運(yùn)車輛的通報制度，清理了客運(yùn)市場，建立平安、暢通的客運(yùn)交通秩序。 對策七：加大投入，不斷完善道路交通安全設(shè)施目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較遲緩，農(nóng)村的道路建設(shè)和與之配套的交通安全設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行，給交通安全事故埋下了許多隱患。為此漾濞縣交警大隊于2005年結(jié)合二十周年縣慶暨中國第二屆核桃文化節(jié)和創(chuàng)建“平安縣市”的有利時機(jī)，分組對全縣轄區(qū)的重點(diǎn)公路進(jìn)行了全面的安全隱患大排查，并將排查結(jié)果以報告和相冊的形式報告縣委、縣政府引起了高度重視，要求縣養(yǎng)護(hù)段和縣交通局開展專項治理，并在2005年年底完成了整治工作達(dá)到了創(chuàng)建“平安縣市”的標(biāo)準(zhǔn)。2006年4月結(jié)合當(dāng)前全國重特大道路交通事故頻發(fā)引起各級政府高度重視的有利時機(jī)，漾濞縣交警大隊適時提出了道路交通安全管理工作的幾點(diǎn)意見和建議，并被縣委政府采納后在全縣安全生產(chǎn)工作會上明確了在2005年交通安全隱患整治的基礎(chǔ)上由縣養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)國道和省道，由縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村道路的安全隱患整治工作，同時給予縣交通局專項整治經(jīng)費(fèi)。 本文來自:文秘網(wǎng)站的龍頭：大秘書網(wǎng)() 詳細(xì)出處參考：淺談從美國“三E”理論看道路交通管理工作 文章作者 ：佚名 　發(fā)布時間：2007610 14:11:00　發(fā)表文章成為會員的方法 “三E”理論是美國堪薩斯州安全委員會主席哈維在1923年為解決交通安全問題而提出的，后由美國國家安全委員會的威廉斯對此作了補(bǔ)充和發(fā)展。所謂“三E”就是法規(guī)（Enforcement）、教育（Education）和工程（Engineering），因?yàn)橛⑽睦镞@三個詞的第一個字母都是“E”，所以稱之為“三E”理論。其基本含義是：要搞好交通安全，必須以法規(guī)、教育與工程為主體，三者缺一不可。法規(guī)、教育和工程三者的關(guān)系是：交通工程是交通安全的基礎(chǔ)，一切交通安全對策與設(shè)施必須以交通工程為理論基礎(chǔ)，交通安全教育必須以交通工程為指導(dǎo)。交通安全“三E”理論70多年來的實(shí)踐證明其概念是正確的。它的實(shí)施給道路交通管理帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！叭鼸”理論仍然是當(dāng)今道路交通安全管理的基石。本文試從道路交通管理者的角度，談一談當(dāng)前道路交通管理工作中存在的問題及加強(qiáng)道路交通管理工作應(yīng)采取的相應(yīng)措施。 一、當(dāng)前道路交通管理工作中存在的主要問題 （一）對交通工程所涉及的問題缺乏廣泛系統(tǒng)的分析、研究。缺乏一個權(quán)威的綜合性強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)對道路交通工程合理設(shè)計布局。 （二）交通管理法規(guī)政策缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，管理手段、方法落后。道路交通發(fā)展日新月異，而管理方法則相對滯后。如突擊整頓、人海戰(zhàn)術(shù)等，短期看，不否認(rèn)其有一定的效果，但從長效管理的角度看，其效果卻事倍功半。制定交通管理規(guī)定，應(yīng)以交通工程為理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行大量的調(diào)查、論證。而目前的狀況是，僅僅考慮存在的問題或憑管理者的單方意志，就出臺一項管理規(guī)定。如部分交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置指意模糊，自相矛盾，讓駕駛員無所適從。有些道路由于管理的需要設(shè)置了新的交通標(biāo)志，而舊的標(biāo)志仍在原地，致使該路段由于管理上的疏忽造成交通混亂。 （三）交通管理各自為政，缺乏系統(tǒng)性。道路交通管理從其內(nèi)容看，主要由道路管理、車輛及駕駛員管理、交通設(shè)施與信號控制、交通安全宣傳、交通流組織與疏導(dǎo)、交通事故處理與預(yù)防、交通情報通信等分支系統(tǒng)組成。這些系統(tǒng)彼此獨(dú)立而又相互聯(lián)系，只有各系統(tǒng)有效地工作，才能達(dá)到確保交通安全暢通的目的。但目前交通管理各分支系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，工作缺乏相互聯(lián)系，各自為政，出臺的管理措施往往單從一個部門、一個方面出發(fā)，缺乏系統(tǒng)性、整體性。 （四）“堵”多于“疏”。交通管理的最高原則應(yīng)是創(chuàng)造暢通、舒適的交通，讓交通參與者盡快到達(dá)目的地。因此交通管理中“疏導(dǎo)”比“限制”更為重要。 （五）交通安全宣傳缺乏針對性，方法單一。從交通管理的“三E”之間的關(guān)系來看，交通法規(guī)是核心，交通工程是基礎(chǔ)，而交通宣傳教育則是將法規(guī)和工程加以具體化、形象化，推廣到千家萬戶的媒介。因此宣傳教育的深度與廣度直接影響交通管理工作的成效。目前的交通安全宣傳工作在面向廣大交通參與者，發(fā)揮提高交通參與者安全意識的橋梁作用還做得不夠。時代的不斷變化，交通狀況的不斷改變，對交通參與者的要求、安全教育的目的也要不斷更新，交通管理部門對此研究還不夠深。 二、加強(qiáng)道路交通管理工作應(yīng)采取的措施 （一）樹立現(xiàn)代科學(xué)交通意識。作為道路交通管理者，我們必須研究如何在指導(dǎo)思想和措施實(shí)施兩個方面適應(yīng)新的時代，要徹底摒棄一切舊的工作和思維方式，提高科學(xué)管理意識。特別是要在具體管理工作中，認(rèn)真地去思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把科學(xué)的原理、方法和技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的管理效益，通過艱苦、努力的工作，進(jìn)一步提高道路交通管理工作水平。 （二）加強(qiáng)交通管理基礎(chǔ)工作。交通管理的對策與措施必須以交通工程理論為基礎(chǔ)。交通工程研究是一個重要的系統(tǒng)，應(yīng)從研究和掌握道路交通管理的規(guī)律和特點(diǎn)入手。必須有一個權(quán)威的、綜合性強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)對交通工程所涉及的所有問題進(jìn)行廣泛的系統(tǒng)分析。 （三）運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)實(shí)施道路交通管理。現(xiàn)代道路交通管理系統(tǒng)的目的、特定功能是由若干個目標(biāo)或指標(biāo)組成的，不能單一從某一個部分、某一個指標(biāo)來思考和解決全局問題。即使每個職能部門的工作都是最好的，也不一定能保證交通管理工作的整體效能是最佳的。因此，要采用現(xiàn)代科學(xué)手段取得系統(tǒng)在確定目標(biāo)下整體動態(tài)的最優(yōu)效果。在交通流組織與疏導(dǎo)管理中，要從具體工作使對一條線、一個區(qū)域直至更大范圍內(nèi)的管理效能達(dá)到最優(yōu)。如處理一起交通事故，全面細(xì)致勘查現(xiàn)場，詢問當(dāng)事人和證人，進(jìn)行詳細(xì)拍照、繪圖等等，對于事故處理固然重要、有利，但由此也會造成長時間交通堵塞，給一條線、一個區(qū)域，甚至更大區(qū)域帶來嚴(yán)重后果，給全局帶來更大的損失。因此在交通管理中必須用系統(tǒng)的思想和方法來進(jìn)行管理，建立合理的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)整體的功能和效益。 （四）以人為本，加強(qiáng)交通安全教育。交通安全宣傳教育是道路交通管理工作的先導(dǎo)，并貫穿整個交通管理工作的全過程，是調(diào)節(jié)道路交通管理系統(tǒng)群體關(guān)系的重要手段之一。目前佛山投入了不少資金用于拓寬道路，改善交通設(shè)施。從交通發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，僅在這方面投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須將針對“人”的對策與對“物”的投入一起抓。首先，要建立以交通事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集和整理為目的的交通事故綜合分析中心。其次，要建立以累計記分統(tǒng)計分析駕駛經(jīng)歷、交通事故證明、安全駕駛實(shí)習(xí)訓(xùn)練和調(diào)查研究等為主要內(nèi)容的駕駛員安全駕駛研究中心。第三，要建立以非機(jī)動車駕駛?cè)伺c行人交通違法統(tǒng)計為主要內(nèi)容的非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥私煌ㄐ袨榫C合分析、研究中心。根據(jù)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對交通事故原因、車輛駕駛員及行人的交通行為進(jìn)行宏觀和微觀分析。第四，交通安全教育要變單一的說教型為由交通參與者參加、體會的實(shí)踐型，通過被教育者的親身體會來提高交通參與者的安全意識。 （五）積極推進(jìn)交通管理的社會化。交通管理是一項社會性的系統(tǒng)工程，僅靠交通管理部門獨(dú)家管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有依靠全社會力量積極參與、齊