【文章內(nèi)容簡介】 臺(tái)，架 設(shè) 10KV 高壓線 4859m，埋 設(shè)低壓電纜 21064m；新修田間道 7882m，修繕田間道 89679m，新修生 產(chǎn)道 13736m，修 繕生產(chǎn) 道 35049m。（3）改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。土地整治通過農(nóng)田道路、排灌 設(shè)施、村內(nèi)道路，以及農(nóng)田防護(hù)和生 態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)，對于項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境將起到積極作用，主要體現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保持水土、 調(diào)節(jié) 氣候、凈化空氣、固碳釋氧和美化環(huán)境等方面。項(xiàng)目實(shí)施后將明顯改變農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)村生活質(zhì)量?？傊?，此次土地整治項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，打深井、 鋪管道、完善農(nóng)田電網(wǎng)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為“田塊成方、溝渠成網(wǎng)、道路成框、綠化成行、電力配套、技物完備”的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。2 項(xiàng)目編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；（3）《中華人民共和國水法》； 4 （4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（5）《中華人民共和國水土保持法》；（6）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；（7）《中華人民共和國水利工程管理?xiàng)l例》；（8）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（9）《河北省土地管理?xiàng)l例》；（10）《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（11）《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》；（12）《河北省基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作導(dǎo)則》；（13）《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法的通知 》（財(cái)建[2022]157 號(hào)）；（14）《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)稽查暫行辦法》（財(cái)建[2022]30號(hào)）；（15）《財(cái)政部國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地整治相關(guān)資金使用管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)建[2022]625 號(hào)）；（16）《中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配使用及管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建[2022]286 號(hào)）；（17）河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國土資源部中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)使用指南（暫行）的通知》（冀財(cái)建[2022]207 號(hào)）；（18）《河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法（試行） 的通知》（冀財(cái)建[2022]69 號(hào)）；（19）河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)村土地整治示 5 范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（冀財(cái)建[2022]450 號(hào)）；（20）河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》（冀財(cái)會(huì)[2022]53 號(hào)）；（21）河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法〉的通知》（冀財(cái)建[2022]451 號(hào)）；（22）河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范〉的通知》（冀財(cái)會(huì)[2022]54 號(hào)）；（23）《河北省人民政府關(guān)于加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(2022－ 2022 年) 》（冀政〔 2022〕52 號(hào)）；（24）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2022]1 號(hào)）；（25）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的指導(dǎo)意見》（冀政[2022]54 號(hào)）；（26）《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國土資發(fā)[2022]17 號(hào)）。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T10112022；（2）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T10122022；（3）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T10132022；（4）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5028899；（5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50842022；（6）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 57492022；（7）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 502651997；（8）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB 5020194； 6 （9）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T202032022 ；（10）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5005295；（11）《混凝土與鋼筋混凝土井管標(biāo)準(zhǔn)》SL/T 15495；（12）《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》SL 2562022；（13）《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》DL/T4992022；（14）《主要造林樹種苗木》DB/1300B61186 河北省地方標(biāo)準(zhǔn)，河北省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；（15）《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；（16）《河北省土地開 發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行）補(bǔ)充規(guī)定》；（17）《河北省土地開發(fā)整理（整治）項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《河北省用水定額》DB13/T 11612022。 相關(guān)規(guī)劃（1）《唐縣土地利用總體規(guī)劃》（2022～2020 年）；（2）《唐縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》（1997～2022 年）；（3）《長古城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》（2022～2020 年）；（4）《仁厚鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2022～2020 年）。 基礎(chǔ)資料（1）唐縣土地利用現(xiàn)狀第二次調(diào)查資料；（2）唐縣項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖（1：10000）；（3）保定市工程造價(jià)信息（2022 年 11 月）；（4）《唐縣志》；（5）《唐縣土地志》； 7 （6）《唐縣水利志》；（7）《唐縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(20222022)；（8）《河北省太行山山前平原農(nóng)村土地整治示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》；（9）《唐縣土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案》。 8 3 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)所在縣簡況唐縣位于河北省中部，保定市西部，東距保定市 50km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)114176。28′115176。03′，北緯 38176。38′39176。10′，總面積 1417km2。西依太行山，東臨河北平原；北與淶源縣交界，南與定州市相連；西與曲陽縣、阜平縣毗鄰， 東與望都縣、順平縣接壤。 107 國道從該縣境內(nèi)南端穿境而過，京昆高速和保阜高速的通車極大促進(jìn)唐縣交通進(jìn)一步發(fā)展，境內(nèi)交通便利。唐縣由西北至東南呈不規(guī)則狹長型，地勢為西北高，東南低，坡度 緩降，北部屬山區(qū)，中部屬丘陵區(qū)，東南部屬平原區(qū)。海拔高度在 。屬于暖溫帶濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)明顯，四季分明，春季干旱多 風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷少雪。年平均氣溫 ℃，最高溫度 ℃，最低溫 ℃，穩(wěn)定通過 10℃的日數(shù)平均 201 天，≥10℃ 的積溫 4414℃，全年無霜期平均 195 天，年平均降水量 為 ，年平均蒸發(fā)量 。年平均 風(fēng)速。土壤主要以通體 輕 壤質(zhì)碳酸鹽褐土為主，淺棕色，pH 值 ，中性微堿，土壤有機(jī)質(zhì)含量較豐富，土壤肥力中上等，適合種植糧、油、棉、菜等作物。唐縣現(xiàn)轄 7 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng)，345 個(gè)行政村， 總?cè)丝? 萬。2022 年全縣生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，全社會(huì)固定 資產(chǎn)投 資完成 億元，同比增 長%，財(cái)政收入完成 10836 萬元，同比增 長 %，其中地方一般預(yù)算收入完成 5406 萬元，同比增長 %，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2164 元，同比增 長 %。唐縣屬于丘陵縣，縣域內(nèi)有平原、丘陵、山區(qū)，平原主要分布于唐縣東南部，平原地區(qū)耕地總面積中水澆地比例較高。但全縣土地利用結(jié)構(gòu)中未利用地比例高，按照土地三類利用類型分 類情況為：土地總面積 ，農(nóng)用地 9 ，占土地總面 積的 %；其中耕地 ，占土地總面積的%；建設(shè)用地 ，占土地 總面積的 %；未利用地 ，占土地總面積的 %。 項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然條件 地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于唐縣東南部區(qū)域，21 個(gè)行政村村莊連片，屬于平原區(qū)，海拔高度在 57m84m 之間，地勢平坦，局部起伏較大，最低海拔 ，最高海拔 。 氣候項(xiàng)目區(qū)屬于暖溫帶濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)明顯，降雨年際變化較大，雨熱 同期，一年內(nèi)降水集中于夏秋季 節(jié)。年平均氣溫 ℃，穩(wěn)定超過 10℃的日數(shù)平均 201 天，≥10℃的積溫 4414℃，穩(wěn)定超過 0℃的日數(shù)為 279 天， ≥0℃的積溫 ℃。全年無霜期平均 195 天，年平均降水量為 ，年平均蒸發(fā)量 。年平均風(fēng)速 。最大凍土深度 。 水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源包括地表水和地下水。地表水主要是唐河水，但隨著降雨量的減少和用水量的增加，唐河地表徑流量已經(jīng)很少，且不穩(wěn)定。地下淺 層水平均埋深 30 米，屬于唐河沖洪 積扇徑流區(qū)，地 質(zhì)結(jié)構(gòu)變 化不大。地下水主要 蘊(yùn)含于第四系松散地層中，第四系地 層厚度 3545 米，含水 層 巖性為細(xì)粉砂、中砂、小卵石間亞粘土、 亞砂土。第一隔水層埋深 7080m，承壓水層厚度 4050m，含水 層巖性為中卵石、中砂、小卵石間亞粘土。地下水 補(bǔ)給主要由降雨和田 間灌溉水補(bǔ)給，地下水為淺層承壓水，礦化度 ，水 質(zhì)為 重碳酸鈣鈉型，pH 值為 ，弱堿性，屬于優(yōu)質(zhì)水，適合生活、生 產(chǎn)要求。 10 土壤植被項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤主要以通體輕壤質(zhì)碳酸鹽褐土為主，淺棕色，pH 值 ，中性微堿，土壤有機(jī)質(zhì)含量 為 %，全氮 %，堿解氮 50mg/kg，速效磷8mg/kg，速效鉀 120mg/kg，土壤肥力中上等，適合種植糧、油、棉、菜等作物。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植以冬小麥、夏玉米為主， 間或少量園地，以葡萄、棗樹等為主。 自然災(zāi)害春季蒸發(fā)量大，降水量小容易造成嚴(yán)重的春旱，影響農(nóng)作物幼苗的生長。初夏農(nóng)作物灌漿階段亦多旱， 謂之“卡脖旱”；盛夏局部多暴雨，沖毀農(nóng)作物，毀壞農(nóng)田，水土流失較重。嚴(yán)寒少雪的冬季，部分不耐寒的 農(nóng)作物越冬困難。自然災(zāi)害較為頻繁。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)涉及長古城鄉(xiāng) 20 個(gè)行政村及仁厚鎮(zhèn) 1 個(gè)行政村，有農(nóng)戶 10425 戶，農(nóng)業(yè)人口 43117 人。農(nóng)民平均收入 元，但村莊之間有較大差異，其中 長古城鄉(xiāng) 20 個(gè)村的農(nóng)民平均收入約為 4800 元左右，仁厚鎮(zhèn)的野牛村農(nóng)民平均收入約 4000 元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè) 條件較好，光 熱充足，一年兩熟，主要種植冬小麥夏玉米。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有大型的企 業(yè)， 農(nóng)民多以農(nóng)業(yè)和外出打工為生。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，其中長古城鄉(xiāng) 2022 年的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為 51425 千瓦，每畝耕地平均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為 瓦，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的全程機(jī)械化。糧食平均產(chǎn)量不高，小麥單產(chǎn) 350kg/畝，玉米 單產(chǎn) 400kg/畝。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)情況見表 31： 11 表 31 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表村名 人口 戶數(shù) 平均收入（元） 勞動(dòng)力數(shù)量長古城鄉(xiāng)長古城村 3063 782 4807 1507長古城鄉(xiāng)岳煙村 1105 270 4800 2595長古城鄉(xiāng)大洋店村 1142 282 4800 626長古城鄉(xiāng)大白堯村 5093 1210 4818 587長古城鄉(xiāng)西足里村 1807 440 4802 1395長古城鄉(xiāng)東足里村 2366 573 4807 1050長古城鄉(xiāng)大莊子村 2519 586 4810 1302長古城鄉(xiāng)貫?zāi)暇┐?924 224 4800 375長古城鄉(xiāng)西南京村 2343 564 4809 1026長古城鄉(xiāng)東南京村 1755 456 4802 1123長古城鄉(xiāng)左北京村 1207 290 4800 657長古城鄉(xiāng)劉北京村 801 175 4800 334長古城鄉(xiāng)安北京村 680 165 329長古城鄉(xiāng)楊家莊村 1599 391 4808 712長古城鄉(xiāng)白沙村 4500 1069 4810 1830長古城鄉(xiāng)田家莊村 4500 1088 4810 1482長古城鄉(xiāng)三里莊村 1544 386 4800 880長古城鄉(xiāng)西白堯村 2345 525 4800 440長古城鄉(xiāng)東屯村 874 234 4800 418長古城鄉(xiāng)新安里村 630 155 4800 242仁厚鎮(zhèn)野牛村 2320 560 4000 1000合計(jì) 43117 10425 19910 12 4 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目合規(guī)性 土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃本項(xiàng)目實(shí)施符合《唐縣土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）、 《唐縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》（19972022 年），與長古城鄉(xiāng)和仁厚鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相一致，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國家土地整治的政策要求，注重土地資源的保護(hù)和利用，努力提高土地利用率、生產(chǎn)力和土地利用綜合效益。 其它規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)充分考慮了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生 態(tài)退耕規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各相關(guān)部門規(guī)劃，唐 縣組織農(nóng)業(yè)、水利、林 業(yè)、財(cái)政、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)監(jiān)督等部門對該項(xiàng)目進(jìn)行了研究，項(xiàng)目區(qū)選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、天然草場等環(huán)境敏感區(qū)，一致認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)符合各部門的規(guī)劃要求和政策規(guī)定。 基礎(chǔ)建設(shè)條件 交通條件項(xiàng)目區(qū)與外部交通較為通暢，位于縣城南部， 緊鄰縣城。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路路況一般，主要狀況如下：（1）村內(nèi)主要道路多為瀝青路，其余均為砂石路或土路。道路系統(tǒng)不完備，斷頭路較多。宅間道路過窄，不利于消防和車輛出行， 給村民的生產(chǎn)生活以及出行帶來不便。（2）現(xiàn)有的路網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，水泥路與土路交錯(cuò)相接，路網(wǎng)不暢，部分干道需要拓寬和硬化。 13 （3）道路附屬設(shè)施不全。排水溝及防護(hù)林建設(shè)不足，一些村莊道路由于地勢低洼積水損壞嚴(yán)重，需要修復(fù)。 灌排設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井均為村民自建淺井，共有 380 眼，多為深度 40 米左右的淺井，只有少量近年新打的機(jī)井還能使用。 現(xiàn)狀機(jī)井出水量小，出水量約 2030m3/h，抽水時(shí)間短，只能抽水 34 小時(shí)。經(jīng)過實(shí)地 調(diào)查及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，總計(jì)168 眼機(jī)井已經(jīng)報(bào)廢無法利用，另外 169 眼機(jī)