【文章內(nèi)容簡介】 12月 ___日 ___時 ___分開標 ,此時間以前不得開封。 19． 3 除了按本須知第 款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標文件密封袋上還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第 21 條宣布 遲到 時，投標文件可按內(nèi)層密封袋上標明的投標人地址原封退回； 19． 4如果投標文件沒有按本投標須知第 19條 規(guī)定加寫標記和密封 ,招標人將拒收 或者告知投標人招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人； 19． 5所有投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章或投標人印章。 (如采用暗標，將另行明確要求 ) 19． 6 投標人的電子標書隨投標文件商務(wù)標正本一起密封提交 。 （本條適用于電子招標項目） 投標截止日期 20． 1 投標人應(yīng)按前附表第 18 項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 20． 2招標人按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下 ,投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 20． 3 投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于法定數(shù)的 ,招標人將依法重新組織招標。 2遲交的投標文件 21． 1招標人在本須知第 20條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件 ,將被拒絕或返回給投標人。 2投標文件的補充、修改與撤回 22． 1 投標人在遞交投標文件以后 ,在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改 或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分； 22． 2投標人的補充、修改或撤回通知 ,應(yīng)按本須知第 19條有關(guān)規(guī)定密封、標志和遞交并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 22． 3投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件 : (1)傳真件上應(yīng)有投標人名稱、地址、電話并有投標人印章； (2)具有本須知第 19 2款所要求的標注； (3)非常清楚地標明“撤回”字樣； (4)有投標的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本。 22． 4根據(jù)本須知第 20條規(guī)定，在投標截止日期以后 ,不得補充修改投標文件； 22． 5根據(jù)本須知第 16 6 款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內(nèi) ,投標人不得撤回其投標文件 ,否則其投標保證金或投標保函將被沒收。 (五 )開 標 2開標 23． 1 本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加開標會 議； 23． 2參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證，委托代理人應(yīng)隨帶參加開標會議的授權(quán)委托書（附參加開標會議授權(quán)委托書供投標人參考），以證明其身份。投標企業(yè)和擬派項目經(jīng)理應(yīng)攜帶 IC卡到場核驗，蕭山、余杭尚未領(lǐng)到 IC卡的擬派項目經(jīng)理應(yīng)攜帶《項目經(jīng)理資質(zhì)證書》原件到場核驗； 23． 3 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第 30條規(guī)定宣布為無效的投標文件，不予詳細評審。 23． 4開標會議由招標人主持 ： (1)由招標人查驗各投標人應(yīng)到會代表 身份是否符合本投標須知第 23 2款規(guī)定； (2)由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證； (3)經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 (4)招標人當眾將投標人投標書中拆封的電子光盤文檔導入輔助評標系統(tǒng)，并設(shè)置密碼，待評標時間到且輸入密碼后方可在評標室打開數(shù)據(jù)進行評審。原始電子標書作為招投標資料存檔（本條適用于電子招標項目）。 23． 5招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投 標文件，開標 時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。 23． 6招標人將對開標過程進行記錄，并由招標人和投標人簽字確認后存檔備查。 2投標文件的開標階段審查 24． 1 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： （一） 逾期送達的或者未送達指定地點的； （二） 未按招標文件要求密封的。 (六 )評 標 2評標會議 25． 1開標會議結(jié)束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 25． 2評標委員會由招標人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 2評標過程的保密 26． 1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密； 26． 2在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 26． 3合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。 2資格后審 27． 1本 工程采用資格后審，評標委員會應(yīng)按照資格后審評標辦法審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。 2 投標文件的澄清 28． 1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復、投標人應(yīng)以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 30 條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。 2 投標文件的符合性鑒定 29． 1 開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須 知第 條 規(guī)定 的投標文件由評標委員會進行評審； 29． 2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)了招標文件要求的標準以評標辦法中列舉的廢標條件為準； 29． 3如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要 求，評標委員會將予以拒絕，并且不 允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 錯誤的修正 30． 1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； (2)當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 (3)合計累 計金額與小計 (合計 )金額不一致的，以小計 (合計 )金額為準，并修改合計累計金額及總報價。 當評標委員會按照上述原則修正錯誤 ,發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價 %時 ,將認定其投標文件質(zhì)量較差 ,其錯誤不予修正 ,作廢標處理。 30． 2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金或投標保函也將被沒收，并不影響評標工作。 3投標文件的評估和比較 31． 1 評標委員會將按照本須知第 29 條規(guī) 定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 31． 2在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應(yīng)按要求進行答辯； 31． 3 評標委員會依據(jù)前附表第 20 項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 31． 4評標方法和標準 (招標人按照工程項目不同情況，應(yīng)在前附表第 20項內(nèi)選擇下列兩種方法和標準之一。 ) A．綜合評估法 :即是最大限度地滿足招 標文件中規(guī)定的各項綜合評價 標準的投標。 衡量這一標準需要將報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽賦予不同的權(quán)重用打分的方法或折算貨幣的方法，評出中標候選人。 B．經(jīng)評審最低投標價法 :即是能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，通過經(jīng) 評審最低投標價的投標，為中標候選人。 3 中標人的確定 A．使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的項目施工招標，確定中標人須嚴格按照國家計委等 7 部委第 12 號令、建設(shè)部 89 號令和市政府杭政（ 2020） 18號文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 B．對非國有投資的工程項目，評標委員會可向招標人推薦不超過 3 名 有排序的合格的中標候選人。有效投標人在 7家（含 7 家）以上的，招標人可 在排序前三名候選人中確定中標人；有效投標人在 5家（含 5 家）以上 7家以下的，招標人可在排序前二名候選人中確定中標人；有效投標人在 3 家 (含 3家 )以上、 5家以下的，招標人應(yīng)確定排名第一的侯選人為中標人。 (七 )合同的授予 3合同授予標準 33． 1本工程的施工合同將授予按本須知第 32款所確 定的中標人 . 利 34． 1 盡管有本須知第 32 條規(guī)定，招標人不受合同授予報價最低的投標人或所有投標人約束 ,招標人在發(fā)出中標通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標。 3中標通知書 35． 1在投標有效期內(nèi)，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書； 35． 2招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。 辦理中標通知書時，外地進杭、蕭山及余杭區(qū)屬企業(yè)中標項目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書原件、工作手冊應(yīng)交市 招標辦保管，辦理工程竣工銷號手續(xù)時退還。 3合同協(xié)議書的簽訂 36． 1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 7 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂建設(shè)工程施工合同； 36． 2 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任； 36． 3中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人 ， 也不得將中標項目違法分包 。 36. 4 項目施工管理人員必須嚴格按投標承諾到位，只有在特殊情況并征得招標人和監(jiān)理單位同意，同時報建設(shè)行政主管部門審核批準，否則，其相應(yīng)的履約保證金將被沒收，施工合同將被終止，并賠償由此給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。 36. 5 發(fā)包人提供的工程量清單項目漏項，或設(shè)計變更引起新的工程項目，或“暫定綜合單價”的項目，其相應(yīng)單價的確定方法為： a、 合同中有類似工程項目單價的，可以參照合同中類似項目的單價計算確定。 b、合同中沒有類似工程項目單價，按照浙江省政府第 173 號《浙江省建設(shè)工程造價計價 管理辦法》需在合同中約定的組價原則調(diào)整。 36. 6 主要材料 價格，按 現(xiàn)行市場價格由投標人結(jié)合企業(yè)實力情況 自行報價 計入 。 36. 7執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建筑施 工企業(yè)實行職工工資支付保證制度的政策、法規(guī)，具體按“杭勞社法 [2020]266 號文《關(guān)于杭州市區(qū)建筑施工企業(yè)實行職工工資支付保證制度的意見》辦理。 36. 8招標文件、招標補充文件（如有）、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。 36. 9拒簽合同的責任 中標人接到中標通知書 后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金者，以投標違約處理，其投標保證金不予退回；招標人保留向中標人追索賠償由此造成的直接經(jīng)濟損失 及要求承擔法律責任的權(quán)利 。 3履約擔保 37． 1履約和支付擔保應(yīng)采用保證擔保方式，提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔保合同示范文本； 37． 2 合同協(xié)議書簽署 前 ，中標人應(yīng)按前附表第 22 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保； 37． 3 如果中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成 的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 37． 4招標工程如要