【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)法治政府的核心。要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新問題、新矛盾，必須通過依法推進(jìn)行政體制改革，釋放改革紅利，激發(fā)動(dòng)力活力來實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程中，政府行為是否規(guī)范、行政行為是否合法，直接關(guān)系到改革的走向和成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。這就要求我們進(jìn)一步把政府的一切工作更加嚴(yán)格地納入到法治軌道上來，真正做到?jīng)Q策符合法律規(guī)范，辦事符合法律要求，工作接受法律監(jiān)督。歸結(jié)為一句話，就是把政府工作裝進(jìn)法治的籠子里。　　二、加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系　　法治政府是現(xiàn)代政府管理體系的基石。推進(jìn)法治政府建設(shè)，必須自覺遵照法治精神，遵循法治原則，運(yùn)用法治方式，在法治軌道上行使各項(xiàng)權(quán)力，以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的執(zhí)行力提升政府治理能力，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，打造職能有限、行政有為、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府?！　∫婪ㄍ七M(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。政府職能如何轉(zhuǎn)?政府機(jī)構(gòu)如何改?都必須依法進(jìn)行。習(xí)近平總書記明確指出，凡是重大改革都要于法有據(jù)。在法治狀態(tài)下，政府的權(quán)力、職能、責(zé)任義務(wù)、組織架構(gòu)以及預(yù)算支出等都是法定的，不能超出法定范疇。要按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革的要求，堅(jiān)持“調(diào)”“控”同步，在機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的前提下，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，科學(xué)合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化部門職責(zé)配置，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，不斷提高政府管理效率和水平。堅(jiān)持“放”“管”結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把該放的權(quán)放開放到位，把該管的事管住管好，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持合法性、合理性和重實(shí)效、重監(jiān)督的原則，大力深化行政審批制度改革，堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)還給社會(huì)、交給市場(chǎng)，使政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能更好地依法履行好、發(fā)揮好?！　〖訌?qiáng)政府法規(guī)和制度建設(shè)。完備的法制是依法行政、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的前提。要按照全面深化改革的要求，堅(jiān)持立、改、廢并重，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作，填補(bǔ)制度空白、制度盲點(diǎn)。及時(shí)修訂和廢止不合時(shí)宜、影響發(fā)展、有損公正的制度。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，保障立法過程讓人民群眾廣泛參與，保證人民群眾的意見和建議得到充分表達(dá)，合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)，增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性?！　?jiān)持科學(xué)民主決策。政府治理始于決策，一旦決策違法，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益造成危害。要健全科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等程序。建立決策后的跟蹤反饋和糾偏糾錯(cuò)制度，對(duì)決策實(shí)施引發(fā)重大問題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或停止實(shí)施，并積極采取措施減少損失、降低影響?！　?yán)格依法辦事。政府的一切權(quán)力來自法律授權(quán)，政府所有的行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。要把法律放在神圣的位置，做到法無授權(quán)則禁止，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。全面推行政府及工作部門權(quán)力清單制度，梳理各部門的行政職權(quán)，細(xì)化和規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，遏制腐敗、尋租現(xiàn)象的滋生。深化執(zhí)法體制改革，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，解決多層、多頭執(zhí)法問題。政府機(jī)關(guān)和工作人員要養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣，真正做到作出行政決定時(shí)符合法定程序，實(shí)施行政行為時(shí)遵守法定程序?！　∪嫱七M(jìn)政務(wù)公開。要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開的方式方法，充實(shí)內(nèi)容、擴(kuò)大范圍，增強(qiáng)政府行政透明度，推動(dòng)政務(wù)公開由靜態(tài)的信息公開向動(dòng)態(tài)的行政權(quán)力運(yùn)行過程公開轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，重點(diǎn)要推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，確保政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況都公開透明?！　〗∪姓O(jiān)督體系和問責(zé)制度。法治政府必然是責(zé)任政府，用權(quán)要受監(jiān)督，違法要受追責(zé)。要進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)督體系，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府內(nèi)部監(jiān)督。依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)督查，完善行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，嚴(yán)明行政紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有令必行、有禁必止?！　∪⒉粩嗵岣吒骷?jí)干部推進(jìn)依法行政的意識(shí)和能力　　各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法行政的中堅(jiān)力量，其法治意識(shí)、法治素養(yǎng)、法治能力如何，直接關(guān)系整個(gè)法治建設(shè)的進(jìn)程和效果。因此，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障?！　〔粩嗵岣叻ㄖ嗡季S水平和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維水平和能力是其法治意識(shí)和能力的集中體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。想問題、作決策、辦事情，都必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，保護(hù)人民權(quán)利，堅(jiān)持法律面前人人平等，自覺接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越是要自覺堅(jiān)持依法行政和依法辦事。　　更加注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的重要作用。堅(jiān)決糾正把法治與改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)立起來，認(rèn)為“改革創(chuàng)新就是要突破法律的條條框框、突破法律的約束”、“依法辦事會(huì)束縛手腳、妨礙改革、阻礙發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念和做法，牢固樹立“以法治引領(lǐng)發(fā)展、保障發(fā)展，優(yōu)化法治環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”理念，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃和研究，通過依法行政推動(dòng)形成深化改革、改善民生、維護(hù)社會(huì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措，發(fā)揮好法律在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題中的作用，努力使改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程與法治建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一?！　》e極投身法治政府建設(shè)的偉大實(shí)踐。法治政府建設(shè)是政府的一場(chǎng)“自我革命”。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自覺有為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政的責(zé)任，深入研究解決法治政府建設(shè)過程中遇到的困難和問題，及時(shí)消除影響和制約法治發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)法治建設(shè)考核工作，把推進(jìn)法治建設(shè)成效作為衡量干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度，使法治建設(shè)真正成為一種硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求、硬約束，形成良好的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全社會(huì)共同投身社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。　　信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求。　　依法治國(guó)心得體會(huì)(五)　　中共十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”?！　∽?997年的十五大提出要在2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來，我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè)，時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)。此次十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，意味著中國(guó)未來要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化?！　　胺ㄖ误w系”是一