【正文】 。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷改善基層司法環(huán)境。加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)法院隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高法官職業(yè)保障水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，確保人民法院隊(duì)伍始終堅(jiān)持正確政治方向。深化司法改革，突出抓好重點(diǎn)改革項(xiàng)目的落實(shí)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。擴(kuò)大司法民主，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量，尊重和保障律師的權(quán)利，充分發(fā)揮人民法院的能動(dòng)性，自覺(jué)堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”。堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，加大對(duì)基層工作的支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，激勵(lì)廣大基層司法干部以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，投入到建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中去。習(xí)近平同志的重要論述，不僅對(duì)司法工作宗旨、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制、司法能力、司法作風(fēng)和司法廉潔建設(shè)等提出全面具體的要求，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層司法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)司法干部體制和經(jīng)費(fèi)保障體制建設(shè)，改善司法干部工作生活條件，讓他們更好履行職責(zé)?！　《獔?jiān)持不懈加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，努力破解影響司法公正的體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)人民法院工作科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為了更好地貫徹習(xí)近平的重要講話精神，最高人民法院于今年的4月26日，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要論述大力加強(qiáng)司法為民公正司法的通知》，要求在全國(guó)各級(jí)人民法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述的熱潮，更好地發(fā)揮人民法院的職能作用，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力司法保障，市委也專門(mén)下發(fā)了通知，要求組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。關(guān)于工作方針，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。關(guān)于執(zhí)政方式，將法治作為黨治國(guó)理政的基本方式，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。關(guān)于建設(shè)目標(biāo)，明確提出大力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，進(jìn)一步指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，并對(duì)加強(qiáng)司法工作、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度提出明確要求，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入新的階段?！　】傊?，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。人在政興，人去政息則是其一。要知道，在治國(guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世?！　×硗猓婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。沒(méi)有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂和民族災(zāi)難。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是:在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒(méi)落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動(dòng)，這一切都需要加強(qiáng)法治。培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境，消除公共生活中的無(wú)序狀態(tài)。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展，社會(huì)能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。不是進(jìn)步的，是落后的?！　∪?、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要　　建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。沒(méi)有社會(huì)主義民主政治，沒(méi)有社會(huì)主義民主，就沒(méi)有社會(huì)主義?！　《?、依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行，否則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢(qián)交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會(huì)成為無(wú)政府經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性，必然從客觀上要求法治。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家強(qiáng)盛，就必須改革?！　∫弧⒁婪ㄖ螄?guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求　　社會(huì)主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫(xiě)入憲法。通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威?！薄　∩罨痉ǜ母锏年P(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。司法是法治的“最后一道防波堤”。另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。三是司法公正問(wèn)題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴法律?！薄　≈袊?guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一解決黨的依法執(zhí)政問(wèn)題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國(guó)家就有保證。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功?！　∈舜髨?bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。　　十八大報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”?！皺?quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律。而要解決這些問(wèn)題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。二是人權(quán)