中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全探究(編輯修改稿)
2025-05-10 04:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 10年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全水平進(jìn)行測算，認(rèn)為在此期間中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全基本處于安全狀態(tài)。朱麗萌（2007）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)、糧食自給率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對外依存度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出口對外依存度等四個指標(biāo)對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全狀況進(jìn)行評價，認(rèn)為2001年～2010年之間，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于從基本安全到不安全的狀態(tài)。事實(shí)上，她的評估是對的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在可以從數(shù)據(jù)報告中發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)80%都是外資。定價權(quán)很多都掌握在國外企業(yè)的手里。宋聚國，劉藝卓（2010）目前對產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行評估的方法雖然各異,但基本上都是從產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)控制力和產(chǎn)業(yè)成長性等方面進(jìn)行評估,其中產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)控制力傾向于靜態(tài)描述,而產(chǎn)業(yè)成長性則更傾向于動態(tài)判斷。倪洪興（2010）目前國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的界定主要有產(chǎn)業(yè)控制力論、產(chǎn)業(yè)競爭力論以及國民產(chǎn)業(yè)權(quán)益論三大觀點(diǎn)。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,開放條件下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)統(tǒng)籌考慮三個方面：一是農(nóng)業(yè)主體功能的實(shí)現(xiàn)情況何維達(dá)，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力情況，三是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力情況。四、解決方案（一）嚴(yán)格管理外國投資劉一飛（2010）嚴(yán)格對外資的管理，尤其要嚴(yán)格規(guī)制外資并購。馬建蕾（2010）對外資進(jìn)入我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)的情況，以及在種子、化肥等農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域，進(jìn)行全面調(diào)查，合各行業(yè)的具體特點(diǎn)分析評估外資的潛在風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通、加工領(lǐng)域和農(nóng)資領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入制度，明確外資通過并購或其他方式控制國內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的審查范圍和程序。曹秋菊（2010）我們應(yīng)該總結(jié)國內(nèi)外利用外國直接投資的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反思在引進(jìn)外資中存在的問題，理性、辯證地看待外商直接投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系，完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的環(huán)境，進(jìn)一步改善我國的投資環(huán)境，建立符合中國國情的國家產(chǎn)業(yè)安全管理體制，以科學(xué)的發(fā)展觀和新型的政績觀，確定引進(jìn)外商直接投資的新戰(zhàn)略和政策，發(fā)揮優(yōu)勢，順應(yīng)趨勢，努力實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與跨國公司互利共贏的局面，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。（二）農(nóng)產(chǎn)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和科技建設(shè)徐潔香、邢孝兵（2005）加快實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變一個發(fā)展”，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從發(fā)展一般性糧食生產(chǎn)、糧食品種,向發(fā)展多種經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)及專用品種轉(zhuǎn)變。劉一飛（2010）加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合力度和服務(wù)力度，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。鼓勵我國涉農(nóng)企業(yè)通過兼并、收購等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，培育和組建一批具有較強(qiáng)競爭力的大型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)集團(tuán)。倪洪興（2010）不斷提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)國際競爭的核心和焦點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技競爭。要通過深化體制機(jī)制改革、大力增加投入不斷提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,從根本上提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鄭小梅（2010）國內(nèi)采購商聯(lián)合起來，建立采購聯(lián)盟。倪洪興、劉一飛、馬建蕾（2010）高度重視和不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。李寧、辛毅（2008）建立全面提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的合理、科學(xué)的生產(chǎn)方式。（三）政府對農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和支持通過國內(nèi)立法保護(hù)劉一飛、李棟（2010）我國應(yīng)及時完善修訂有關(guān)法律法規(guī)，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、對外投資、國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)保護(hù)等，形成符合WTO規(guī)則的產(chǎn)業(yè)保護(hù)法律體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)手段法制化、體系化；加強(qiáng)技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保護(hù)的效果；在履行相關(guān)法律程序的過程中，明確企業(yè)是應(yīng)訴主體，行業(yè)協(xié)會是組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴核心，充分發(fā)揮兩者在出口應(yīng)訴中的主導(dǎo)作用。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的應(yīng)訴指導(dǎo)，加大談判和交涉力度，建立可行、有效的激勵機(jī)制促進(jìn)企業(yè)應(yīng)訴取得較好結(jié)果。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)期，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)競爭力。李寧、辛毅（2008）提高國家對農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢測技術(shù)水平。政府支持張海萍、劉一飛（2010）我國應(yīng)該發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我國需要抓住國際產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整、重組的機(jī)遇，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策，通過滾動式產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的有機(jī)配合，對具有潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)提供某種程度的保護(hù)和支持促進(jìn)其發(fā)育、成長、壯大，成為國
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