4、能源外交：印度的地緣戰(zhàn)略認(rèn)知與實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-05-10 04:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 印度石油公司采用國(guó)際石油財(cái)團(tuán)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，參與中亞石油 相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。印度目前也有多家能源企業(yè)在政府的幫助下力爭(zhēng)哈薩克斯 坦境內(nèi)的輸油管道設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目投資。根據(jù)2003年初約翰霍普金斯大學(xué)中亞—高加 索研究所的一份報(bào)告，印度將在烏茲別克斯坦的石油和天然氣項(xiàng)目中占有最低20%的份 額。水力資源豐富的塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦則已計(jì)劃與印度簽訂水電項(xiàng)目。(注：Ibragim Alibekov,“India Set to Expand Presence in Central Asia,”:// .) 為提高外部能源供給安全系數(shù)，印度意識(shí)到通過(guò)“能源外交”進(jìn)行多向選擇的必要。( 注：,“On the Need to Guarantee India39。s Energy Security,”News and Trends:E amp。 SE Asia,Issue 22,2000.)除海灣、中亞地區(qū)之外，印度 謀求在世界其他地區(qū)尋找能源供應(yīng)渠道，確保從海外獲得更多的“份額油”，甚至探索 取得對(duì)海外油氣開(kāi)發(fā)的適度控制能力。20世紀(jì)90年代后期，印度國(guó)家石油天然氣公司下 屬企業(yè)同越南簽署協(xié)議，獲準(zhǔn)參與越南的國(guó)際能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，開(kāi)采份額高達(dá)45%。2001 年2月，該公司又投入巨資參與俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)薩哈林群島的石油開(kāi)采項(xiàng)目，獲得20%的“ 份額油”開(kāi)采比例。印、俄能源巨頭公司還簽訂協(xié)議，同意雙方可在對(duì)方領(lǐng)土以及包括 中亞、里海地區(qū)在內(nèi)的第三國(guó)合作勘探、開(kāi)采石油資源。(注：“India,Russia Make Deal for Oil Business,”The Hindu,23 December 1998.)在這些項(xiàng)目中，印、俄兩國(guó) 政府扮演了積極的促進(jìn)角色。2002年6月，通過(guò)政府間協(xié)議，印度決定在北非蘇丹投巨 資開(kāi)發(fā)該國(guó)中南部的油田。(注：[Indian Government]Ministry of External Affairs ,Annual Report:2002—2003,New Delhi:Cyberart,2003,.)印度稱在蘇丹的能源投 資為確保未來(lái)能源安全的一項(xiàng)重大外交舉措。(注： Krishna,“India39。s Interest in Sudan,”The Hindu,8 July 2002.) 2004年12月初俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)印度的訪問(wèn)，使印度的能源外交又有新的進(jìn)展。普京 訪印期間印、俄達(dá)成了一系列協(xié)議，其中兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作引人注目。除民用核能 合作有所進(jìn)展外，雙方討論了促進(jìn)印、俄石油、天然氣公司相互投資、合作開(kāi)采的計(jì)劃 。印度國(guó)家石油天然氣公司目前正準(zhǔn)備參加投標(biāo)俄羅斯準(zhǔn)備在2004年年底拍賣的“尤科 斯”公司資產(chǎn)。印度也正積極競(jìng)標(biāo)薩哈林三期工程。(注：“Putin to Rebuild Old Bridges with India,”The Times of India,3 December 2004.)普京訪印前接受印度 媒體采訪時(shí)表示，印、俄正著手?jǐn)U展兩國(guó)在石油和天然氣領(lǐng)域的合作。印度目前正準(zhǔn)備 國(guó)際投標(biāo)參與勘測(cè)開(kāi)采孟加拉灣大陸架的油氣資源，而俄羅斯的主要能源企業(yè)也將參與 該項(xiàng)目。普京強(qiáng)調(diào)，印、俄加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，將使兩國(guó)共同受益；俄羅斯打 算為印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的能源穩(wěn)定、為發(fā)展印度的燃料與能源產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。(注：Amit Baruah,“Global Action Against Terrorism Should be Concerted and United :Putin,”The Hindu,3 December 2004.) 印度也在探索與周邊鄰國(guó)開(kāi)展能源合作。南亞地區(qū)在能源合作方面擁有較大的發(fā)展?jié)?力，印度與孟加拉國(guó)、不丹、尼泊爾等鄰國(guó)間的次區(qū)域合作有望成為現(xiàn)實(shí)。(注：“Regional Energy Cooperation in South Asia,”in World Energy Council Report,)印度有巨 大的能源市場(chǎng)，而這些鄰國(guó)可能成為印度潛在的能源供應(yīng)國(guó)。尼泊爾、不丹和緬甸有豐 富的水電資源，孟加拉國(guó)有天然氣資源。印度與尼泊爾之間長(zhǎng)期以來(lái)一直在就開(kāi)發(fā)、分 享水電資源進(jìn)行研究和磋商，但目前尚未達(dá)成互利開(kāi)發(fā)水利資源的共識(shí)。盡管孟加拉國(guó) 對(duì)與印度開(kāi)展能源合作缺少興趣，但印度從未放棄外交努力，試圖說(shuō)服孟加拉國(guó)加入合 作?？梢詳喽?，如果印度與其南亞中小鄰邦的政治關(guān)系得到改善，生產(chǎn)、開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)?其他問(wèn)題得到重視和解決，這些資源就能比任何其他進(jìn)口能源在更大程度上為印度所利 用，特別是能使印度東北部地區(qū)受益?！ ∪⒄{(diào)整地區(qū)與國(guó)際關(guān)系：能源因素 “能源外交”的需要使印度對(duì)自身利益的權(quán)衡趨于復(fù)雜化，在很大程度上對(duì)印度的能 源安全和外交戰(zhàn)略提出了更高要求。外部能源保障的務(wù)實(shí)需求與潛在危機(jī)增加了印度調(diào) 整對(duì)外戰(zhàn)略的緊迫感，也為印度重新探索地區(qū)安全格局和國(guó)際關(guān)系做出了某種合理的詮 釋?！ “突固挂蛩貙?duì)印度擴(kuò)大外部能源供應(yīng)、確保供應(yīng)線路(目前的海道和計(jì)劃中的陸路) 安全具有特殊的重要性。首先，巴基斯坦是印度從陸上連接中亞、伊朗的必經(jīng)之途，不 可能完全繞開(kāi)。印度需要中亞和伊朗的能源，希望早日建成連接印度與該地區(qū)的輸送管 道。但印巴關(guān)系目前尚未恢復(fù)正常，致使印度的計(jì)劃一再受挫。(注：Teresita ,“Building a New Partnership with India”,The Washington Quarterly, Spring 2002,—44.)此外，巴基斯坦也一直抵制經(jīng)巴海岸線從伊朗向印度供氣的 計(jì)劃。(注：,“GeoPolitics of Oil in Central Asia:
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