【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)引導(dǎo)基金、市鎮(zhèn)（區(qū)）共建科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，按照合作協(xié)議，根據(jù)當(dāng)年市財政安排專項資金規(guī)模，一次性或者分年度出資。（二）科技貸款貼息、科技保險補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽補助，撥付方式按年度一次性撥付。第四章 申報與審查第十一條 市科技局結(jié)合市政府批準(zhǔn)的專項資金分配方案，編制專項資金項目申報指南，明確申請條件和要求、申報時間、申報方式以及項目的組織形式，并向社會公布。第十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報指南的要求，在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)或者中山科技信息網(wǎng)上進行項目申報，并對申報項目以及相關(guān)資料的真實性、合法性和可行性進行審查。第十三條 鎮(zhèn)（區(qū)）科技主管部門等推薦單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報指南的要求，組織項目申報，并對申報項目進行審查和推薦。第十四條　市科技局審批服務(wù)辦公室受理窗口負(fù)責(zé)受理項目申報資料，并對項目申報資料進行形式審查。審查通過的申報項目，列入年度候選項目庫；項目申報單位未按申報指南要求提供相應(yīng)材料或者申報材料不符合申報指南要求的，不列入候選項目庫。第十五條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，可按專項資金項目的方式進行申報，也可由市科技局與社會資本共同發(fā)起，按“一事一議”的方式，報市政府批準(zhǔn)。第五章 　評審與立項第十六條　項目立項實行核定或者專家評審與行政決策相結(jié)合的原則確定。項目立項的基本程序為：形式審查、核定或者評審、市科技局審核、公示、市政府審批、下達立項通知。第十七條　市科技局對進入候選項目庫的項目采取核定或者專家評審的方式進行論證。 第十八條 項目評審專家應(yīng)當(dāng)從中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項資金評審專家?guī)旎蛘咧猩绞锌萍甲稍兣c評估專家信息庫中遴選。第十九條　市科技局直接審核或者在專家評審結(jié)果的基礎(chǔ)上對申報項目進行審核，提出項目資金安排方案，并在7天公示期滿無異議后報市政府審批。第二十條　獲市政府批準(zhǔn)的項目資金安排方案由市科技局下發(fā)至項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）或相關(guān)部門，申報主體可通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)或者中山科技信息網(wǎng)查詢項目結(jié)果。第六章 監(jiān)督管理和信用管理第二十一條 項目單位不得弄虛作假，騙取、套取專項資金。違反規(guī)定的，除收回已撥付資金并取消其申報資格外，還將依照相關(guān)規(guī)定進行處理、處罰。第二十二條 項目單位收到專項資金后，應(yīng)按《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定進行財務(wù)處理，?？顚Ｓ茫⒔邮苁锌萍家约柏斦?、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查和績效評價。第二十三條 項目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進行管理。附件3中山市協(xié)同創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）和市委市政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署，加快我市協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范財政資金使用和管理，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2014〕108號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、高校、科研院所、服務(wù)平臺或者行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新主體或者創(chuàng)新組織，圍繞我市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)或者共性需求，整合優(yōu)勢資源，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)等創(chuàng)新活動的行為。第三條 本辦法所稱的協(xié)同創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由市財政預(yù)算安排，用于支持協(xié)同創(chuàng)新活動的專項資金。第二章 部門職責(zé)第四條 市科技局是專項資金的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)專項資金的申報評審、組織實施、結(jié)題驗收和監(jiān)督管理。第五條 各鎮(zhèn)區(qū)科技行政管理部門配合市科技局做好轄區(qū)內(nèi)項目單位的監(jiān)管工作，加強推薦申報項目的真實性審查。第三章 支持范圍與資助標(biāo)準(zhǔn)第六條 專項資金重點支持：（一）協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)。通過認(rèn)定、建設(shè)資助和運營補貼的方式，對經(jīng)認(rèn)定的市級協(xié)同創(chuàng)新中心的組建運營和協(xié)同創(chuàng)新活動給予支持。認(rèn)定資助：對獲得認(rèn)定的市級協(xié)同創(chuàng)新中心一次性安排50萬元資助，用于協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。重點建設(shè)資助：對市校、鎮(zhèn)（區(qū)）校共建的開放型協(xié)同創(chuàng)新中心，按不超過項目總投資額（不含土地成本等）50%的比例給予支持，其中，研發(fā)型協(xié)同創(chuàng)新中心最高資助1000萬元；服務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新中心最高資助500萬元，用于場地租賃、儀器設(shè)備和軟件購置、人力資源成本、項目研發(fā)、公共服務(wù)、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的費用開支。運營補助：對未獲得重點建設(shè)資助的市級協(xié)同創(chuàng)新中心，或者已通過重點建設(shè)資助項目驗收的各類市級協(xié)同創(chuàng)新中心，采取事后補助方式，按最高不超過實際支出額30%的比例給予運營補貼，用于儀器設(shè)備和軟件購置、人力資源成本、項目研發(fā)、公共服務(wù)、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的費用開支，單個項目最高資助50萬元。 （二）協(xié)同創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展與軟環(huán)境建設(shè)。支持未獲得市級協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的各類創(chuàng)新主體或者機構(gòu)在我市開展協(xié)同創(chuàng)新活動，主要包括：產(chǎn)業(yè)鏈整合。對同一產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)聯(lián)創(chuàng)新主體或者機構(gòu)，通過組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作方式，聯(lián)合開展項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人才培養(yǎng)等協(xié)同創(chuàng)新活動，采取事后補助方式，按不超過項目實際開支的 30%擇優(yōu)支持，用于儀器設(shè)備和軟件購置、人員資源成本、項目研發(fā)、公共服務(wù)、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的費用開支，單個項目最高資助50萬元?？鐓^(qū)域協(xié)作。對不同行政區(qū)域內(nèi)的各類創(chuàng)新主體或機構(gòu)，面向中小微企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)需求，聯(lián)合開展跨區(qū)域的技術(shù)研發(fā)、資源共建共享、共性技術(shù)推廣、檢驗檢測、技能培訓(xùn)等協(xié)同創(chuàng)新活動，采取事后補助方式，按不超過項目實際開支的 30%擇優(yōu)支持，用于儀器設(shè)備和軟件購置、人員資源成本、項目研發(fā)、公共服務(wù)、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的費用開支，單個項目最高資助50萬元。跨領(lǐng)域融合。對各類創(chuàng)新主體或者機構(gòu)，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段開展的協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同服務(wù)等創(chuàng)新合作，采取事后補助方式，按不超過項目實際開支的 30%擇優(yōu)支持，用于儀器設(shè)備和軟件購置、人員資源成本、項目研發(fā)、公共服務(wù)、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的費用開支，單個項目最高資助50萬元。協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究。支持開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)資源調(diào)查、協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)規(guī)劃編制等課題研究，單個合作項目最高資助20萬元。市委、市政府要求扶持的其他協(xié)同創(chuàng)新項目。第四章 申報與審查第七條 專項資金的申請單位應(yīng)具備以下基本條件：（一）在中山市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位或者社會團體等；（二）具備健全的財務(wù)管理制度，經(jīng)營狀況良好，有較強的資金籌措能力；（三）具備項目建設(shè)所需的配套條件和基礎(chǔ)設(shè)施；（四）具有較強科研能力或者服務(wù)能力的人員隊伍；（五）申報指南明確的其他條件。第八條 市科技局結(jié)合專項資金年度用款額度和建設(shè)重點，編制申報指南，明確具體申報要求和范圍，并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和中山科技信息網(wǎng)向社會發(fā)布。第九條 項目單位根據(jù)申報指南要求組織申報材料，經(jīng)所在鎮(zhèn)區(qū)科技行政管理部門或者行業(yè)主管部門推薦后報市科技局。市科技局負(fù)責(zé)或者委托機構(gòu)對申報材料的齊備性、規(guī)范性以及申報資格等進行形式審查。 第五章 評審與立項 第十條 項目立項采取專家評審與行政決策相結(jié)合的方式確定。 第十一條 市科技局負(fù)責(zé)或者委托機構(gòu)組織專家對通過形式審查的申報項目進行評審，并根據(jù)專家評審結(jié)果經(jīng)集體研究提出擬立項方案。 第十二條 市科技局對擬立項項目進行7天網(wǎng)上公示。公示期滿無異議后報市政府審批。 第十三條 專項資金采取無償資助的方式，根據(jù)當(dāng)年可支配的經(jīng)費額度，通過事前資助或事后補助予以立項安排。（一）立項經(jīng)費達到或者超過30萬元的事前資助項目分兩期撥付，立項后當(dāng)年撥付合同金額70%，剩余30%驗收通過后撥付；或者采取專戶專賬管理，通過第三方金融機構(gòu)對資金使用進行全程管理。（二）事后補助經(jīng)費和立項經(jīng)費30萬元以下的事前資助項目一次性全額撥付到項目單位。第十四條 對促進我市科技進步、經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特別重大意義的協(xié)同中心建設(shè)項目資金申請，由市科技局報請市政府以“一事一議”形式確定。第六章 監(jiān)督管理 第十五條 項目單位對項目建設(shè)和運行經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)實施方案和項目合同書要求開支，統(tǒng)一管理、單獨核算、?？顚Ｓ?，確保建設(shè)和運行經(jīng)費按規(guī)定用途使用。第十六條 項目單位應(yīng)遵守中山市科技項目管理的規(guī)定，將使用財政經(jīng)費購置的儀器設(shè)備納入中山市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，并履行報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報義務(wù)。第十七條 項目結(jié)題驗收按照《中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項資金項目驗收管理暫行辦法》（中財工〔2013〕24號）及中山市科技項目結(jié)題管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 項目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進行管理。附件4中山市科技創(chuàng)新券管理辦法第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）的有關(guān)精神，為我市中小微企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)（Ramp。D）經(jīng)費投入、激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，決定實施科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）政策。為切實加強創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮創(chuàng)新券作用，特制定本管理辦法。第二條 創(chuàng)新券是為進一步引導(dǎo)和鼓勵我市中小微企業(yè)增強創(chuàng)新能力而設(shè)計發(fā)行的一種補助憑證，由市政